Постановление № 5-54/2025 от 6 апреля 2025 г. по делу № 5-54/2025

Дело НОМЕР


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Миасс Челябинской области 07 апреля 2025 года

Судья Миасского городского суда Челябинской области Кузнецова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Миасского городского суда Челябинской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН НОМЕР, адрес регистрации: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее ИП ФИО1) 27 января 2025 года, находясь по адресу: <...>, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении 21 января 2025 октября трудового договора с гражданкой Республики Казахстан ФИО2, ДАТА г.р., в течение трех рабочих дней с даты заключения данного трудового договора.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, извещены надлежащим образом. В силу ст. 25.1 КоАП РФ имеются основания для рассмотрения дела в их отсутствие.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, просила применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 23.03.2025 года, составленным надлежащим должностным лицом, в соответствие с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, содержащем описание события правонарушения, подписанным ИП ФИО1 без замечаний и дополнений (л.д. 2);

- рапортом начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ Отдела МВД России по Челябинской области в г. Миассе ФИО4 об обстоятельствах выявления правонарушения (л.д. 3);

- письменными объяснениями ИП ФИО1 о том, что впервые приняла на работу гражданина Казахстана, знала о необходимости предоставления данных сведений в миграционную службу, 23.01.2025 года подала данные сведения через портал «гос.услуг», однако данное уведомление в связи с некорректностью заполнения формы было отклонено, повторно уведомление в связи с большой загруженностью по работе направила только 28.01.2025 года, то есть с пропуском 3-дневного срока, просит учесть, что является субъектом малого предпринимательства, отсутствие общественно-опасных последствий, финансовое положение, привлечение к административной ответственности впервые, а так же о применении положения ст. 2.9 КоАП РФ, назначении предупреждения или устного замечания (л.д. 5);

- уведомлением от 29.01.2025 года ИП ФИО1, поданным в электронной форме в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области, о заключении 21.01.2025 года трудового договора с гражданкой Республики Казахстан ФИО2, ДАТА г.р. (л.д. 8-12);

- копией свидетельств ИНН и ОГРИП ИП ФИО1 (л.д. 13, 14);

- приказом о принятии на работу ФИО3 на должность помощника продавца непродовольственных товаров (л.д. 15);

- трудовым договором от 21.01.2025 года, заключенным между ИП ФИО1 и ФИО2 (л.д. 16-18);

- табелями учета рабочего времени ФИО3 у ИП ФИО2 (л.д. 19-20);

- сведениями о начислении страховых взносов в отношении ФИО2 (л.д. 21-24);

- уведомлениями о трудовой деятельности мигрантов, сведениями из журнала уведомлений ГИСМУ от 23.01.2025 г., 27.01.2025 г., со сведениями о том, что в приеме документов отказано (л.д. 25, 26, 32-33, 34-36);

- впиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 (л.д. 29-30);

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства о том, что ИП ФИО1 относится к категории субъекта малого и среднего предпринимательства: малое предприятие (л.д. 31);

- справкой ГИСМУ в отношении ФИО3 (л.д. 39-40).

Указанные доказательства являются относимыми к делу, получены в соответствии с процессуальными требованиями, достаточны для разрешения дела.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

ИП ФИО1, заключив 21.01.2025 года трудовой договор с гражданкой Республики Казахстан ФИО2, установленную п. 8 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» обязанность не выполнила.

Действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: совершение правонарушения впервые, признание своей вины.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая, что индивидуальный предприниматель ФИО1 вину признала, проступок не повлек каких-либо значимых последствий, недостатки индивидуальным предпринимателем устранены, судья считает, что правонарушение, совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО1, возможно расценивать как малозначительное.

Признавая проступок, совершенный индивидуальным предпринимателем ФИО1, малозначительным, судья, в силу ст.2.9 КоАП РФ, освобождает ее от административной ответственности и ограничивается устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН НОМЕР от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Челябинский областной суд подачей жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Судья А.Ю. Кузнецова