Решение № 2-142/2017 2-142/2017~М-152/2017 М-152/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-142/2017

Дело № 2-142/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2017 года п. Конышевка

Конышевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Филипцева Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Труновой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты> и <данные изъяты> областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Б,А.И., П.М.Х. в размере <данные изъяты> га, каждая, из общей долевой собственности сельскохозяйственных угодий АОЗТ «<данные изъяты>, земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области обратилась в Конышевский районный суд Курской области с исковым заявлением Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты> и <данные изъяты> областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Б,А.И., П.М.Х. в размере <данные изъяты> га, каждая, из общей долевой собственности сельскохозяйственных угодий АОЗТ «<данные изъяты>, земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> В обоснование иска указано, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», а также на основании постановления главы администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области № от <дата>, земельные паи из категории земель сельскохозяйственного назначения передавали на праве общей долевой собственности на земельные доли членам АО и производственному кооперативу района, в том числе Б,А.И., <дата> рождения, П.М.Х., <дата> рождения, умершей <дата>.

Указанные лица были включены в список собственников земельных долей в размере <данные изъяты> га из земель сельскохозяйственного назначения в ходе реорганизации АОЗТ «<данные изъяты>» и им выписаны свидетельства о праве собственности на землю. Никто из наследников умерших не принял наследство и не отказался от наследства, никто не отказался в пользу другого.

Администрацией <данные изъяты> сельсовета составлены и утверждены списки лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. Данные списки были опубликованы в областной газете «Курская Правда» с указание права лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления. Возражений относительно земельных долей указанных лиц, включенных в список, не поступило.

Представитель истца глава администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в суд представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования с учетом уточнения поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика - МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты> и <данные изъяты> областях, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания в суд не явился, согласно отзыва просил рассмотреть гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области в отсутствие их представителя. При вынесении судебного акта полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в суд представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии вышеуказанных лиц.

Суд, исследовав и оценив письменные материалы гражданского дела в их совокупности, находит заявленные истцом требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из смысла и содержания ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Из кадастрового паспорта, представленного филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <данные изъяты> области, следует, что на территории <адрес> имеется земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № (л.д. №).

Судом установлено, что Б,А.И., П.М.Х. имели право на получение земельной доли сельскохозяйственного назначения на праве общей долевой собственности в ходе реорганизации колхоза «<данные изъяты>» в соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 г., были включены в списки лиц, наделенных земельными долями в размере <данные изъяты> га и наделена земельными долями, как пенсионеры хозяйства.

Согласно копии протокола № от <дата> общего собрания членов колхоза «<данные изъяты>», колхоз реорганизован в АО «<данные изъяты>» (л.д.№).

В списке земельных пайщиков АО «<данные изъяты>, наделенных земельными паями под № значится Б,А.И., <дата> рождения, под № П.М.Х., <дата> рождения (л.д. №).

Согласно приобщенных в судебном заседании копий свидетельств на право собственности на землю: серия <данные изъяты> № - Б,А.И., серия <данные изъяты> № - П.М.Х., принадлежат на праве собственности земельные доли в размере <данные изъяты> га каждой из земель общей долевой собственности сельхозугодий АОЗТ «<данные изъяты>».

Согласно информации филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> области в Едином государственном реестре недвижимости права за Б,А.И., П.М.Х. отсутствуют.

По данным администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области, принадлежащие Б,А.И., П.М.Х. земельные доли в размере <данные изъяты> га в уставной капитал АО «<данные изъяты>» не входили (л.д. №).

По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ № 435 от 13.07.2015г.) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (в редакции от 13.07.2015 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Постановлением Губернатора Курской области от 12 апреля 2005 года №256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения определена газета «Курская правда».

Судом установлено, что предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных администрацией <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области в целом соблюден.

В газете «Курская правда» от <дата> администрацией <данные изъяты> сельского совета <данные изъяты> района <данные изъяты> области опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего АО «<данные изъяты>» на территории <адрес>, с указанием их сособственников (л.д.№).

Постановлением главы администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области от <дата> № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории <данные изъяты> сельсовета, согласно которому за № значится Б,А.И., <дата> рождения, за № П.М.Х., <дата> рождения (л.д. №).

Судом установлено, что Б,А.И., П.М.Х. получившие земельные доли в ходе реорганизации колхоза в установленном законом порядке спорной земельной долей не распорядились, то есть не произвели выдел доли, продажу или сдачу её в аренду. Эти обстоятельства подтверждаются уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости прав Б,А.И., П.М.Х. и по существу никем не оспариваются.

Как следует из приобщенной и исследованной в судебном заседании актовой записи о смерти: № от <дата> – П.М.Х. умерла <дата> в <адрес>.

Согласно приобщенного в судебном заседании сообщения нотариуса <данные изъяты> нотариального округа <данные изъяты> области, нотариусов <данные изъяты> нотариального округа <данные изъяты> области следует, что в архиве нотариусов наследственных дел к имуществу Б,А.И., П.М.Х. не имеется, никто из наследников с заявлением о принятии наследства в виде земельной доли или об отказе от наследства не обращался.

В силу архивной справки архивного отдела администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области № от <дата> следует, что Б,А.И. проживала в период <дата> с мужем Б.Д,И., умершим в <дата>, выбыла, дата и место выбытия не указано (л.д. №).

Из приобщенной и исследованной в судебном заседании паспортной формы № 1П следует, что Б,А.И., <дата> рождения, уроженка и жительница <адрес>, состояла в браке с Б.Д,И.

Из архивной справки архивного отдела администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области № от <дата>, справки администрации <данные изъяты> сельсовета № от <дата> следует, что П.М.Х. в период <дата> проживала одна, в <дата> умерла в <адрес> (л.д. №).

Из приобщенной и исследованной в судебном заседании паспортной формы № 1П следует, что П.М.Х., <дата> рождения, жительница <адрес> имеется служебная отметка, согласно которой последняя умерла в <дата>

Согласно п.1 ст.1151 ГК РФ следует, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Пунктом 2 этой же статьи ГК РФ предусмотрено, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

В соответствии с приобщенной судебном заседании информации Комитета по управлению имуществом в <данные изъяты> области земельные доли Б,А.И., П.М.Х. в размере <данные изъяты> га, каждая, из общей долевой собственности сельскохозяйственных угодий АОЗТ «<данные изъяты>, земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества <данные изъяты> области не значатся.

МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты> и <данные изъяты> областях при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, установленные по делу обстоятельства, довод представителя ответчика о том, что не подлежит удовлетворению требование администрации <данные изъяты> сельского совета <данные изъяты> района <данные изъяты> области к ТУ Росимущества в <данные изъяты> области о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество в виде невостребованной земельной доли, является не состоятельным.

Оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, каждое в отдельности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу: доказательства согласуются между собой, не противоречат объяснениям представителя истца, правильно отображают обстоятельства, входящие в предмет доказывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием «<данные изъяты> сельсовет» <данные изъяты> района <данные изъяты> области право собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие Б,А.И., <дата> рождения, П.М,Х., <дата> рождения, умершей <дата>, в размере <данные изъяты> га, каждая, из общей долевой собственности сельскохозяйственных угодий АОЗТ «<данные изъяты>, земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Конышевский районный суд Курской области.

Судья (председательствующий): Н.В. Филипцев

Мотивированное решение изготовлено 13.10.2017 года