Решение № 2А-423/2020 2А-423/2020~М-405/2020 М-405/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-423/2020

27RS0015-01-2020-000681-45 Дело № 2а-423/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Романько А.М.

при секретаре Севериной Д.В.

с участием прокурора Ванинского района Копыловой О.Ю.

представителя административного истца ОМВД России по Ванинскому району ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровский край ул. Железнодорожная д. 41,

административное дело по исковому заявлению начальника ОМВД России по Ванинскому району об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Ванинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и вменении административных ограничений ФИО2, указав, что ФИО2 осужден приговором Ванинского районного суда Хабаровского края от 31.07.2018 года по ст. 314.1 ч.1 УК РФ, к 5 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Ванинского районного суда от 24.10.2019 г. ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное приговором Ванинского районного суда Хабаровского края от 31.07.2018 г., направлен для отбывания наказания в виде 5 месяцев лишения свободы в исправительную колонию строгого режима. Освобожден по отбытию наказания из мест лишения свободы ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю 23.03.2020 года. ФИО2 - совершил преступление небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором. Ранее, ФИО2 был осужден приговором Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края от 02.07.2010 года с учётом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 26.08.2010 года, Постановления Карымского районного суда от 30.09.2011 года, Постановления президиума Забайкальского краевого суда по ч.2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден по отбытию наказания из мест лишения свободы ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю 01.07.2014 года. 24.04.2014 года Карымским районным судом Забайкальского края в отношении ФИО2 был установлен административный надзор. 26.11.2019 года ФИО2, был снят с учета, в связи с осуждением к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Просил: установить административный надзор в отношении поднадзорного ФИО2, и вменить ему административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов до 06 часов, за исключением осуществления трудовой деятельности; запрет выезда за пределы избранного места жительства, пребывания либо фактического нахождения без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, за исключением осуществления трудовой деятельности; обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации на срок до 23.03.2023 года.

Представитель административного истца ОМВД России по Ванинскому району в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме, пояснила изложенное и просила заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, согласно заявления, ходатайствовал о рассмотрении административного иска об установлении административного надзора и вменении административных ограничений, в его отсутствие, возражает против установления ему административного надзора и вменении административных ограничений.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Таким образом, руководствуясь ч.4 ст.272 КАС РФ, разъяснениями, изложенными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, принимая во внимание, что явка административного ответчика судом не признавалась обязательной, ответчиком подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края от 02.07.2010 года (с учётом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 26.08.2010 года, Постановления Карымского районного суда от 30.09.2011 года, Постановления президиума Забайкальского краевого суда) по ч.2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю 01.07.2014 года. Решением Карымского районного суда Забайкальского края от 24.04.2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор.

Приговором Ванинского районного суда Хабаровского края от 31.07.2018 года ФИО2 осужден по ст. 314.1 ч.1 УК РФ (неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора), к 5 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Постановлением Ванинского районного суда от 24.10.2019 г. ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное приговором Ванинского районного суда Хабаровского края от 31.07.2018 г., направлен для отбывания наказания в виде 5 месяцев лишения свободы в исправительную колонию строгого режима. Освобожден по отбытию из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю 23.03.2020 года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 314.1 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, согласно которой судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2, будучи лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, принимая во внимание также данные о личности ФИО2, для предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 23.03.2023 года.

При выборе административных ограничений суд принимает во внимание обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенного преступления, характеризующие ФИО2 данные.

Так, из материалов дела следует, что по месту отбытия наказания по приговору от 02.07.2010 г. характеризовался отрицательно, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; по месту проживания ФИО2 также характеризуется не удовлетворительно: замечен в употреблении спиртных напитков, поступали жалобы, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Кроме того, в решении Ванинского районного суда от 27.09.2019 г. о дополнении ранее установленных решением Карымского районного суда Забайкальского края от 24.04.2014 г. административных ограничений, судом был установлен факт противоправного отрицательного поведения поднадзорного лица, факт привлечения его к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, правонарушения, посягающего на здоровье (ст. 6.1.1 КоАП РФ). Уклонение ФИО2 от административного надзора послужило основанием привлечения его к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ. Изложенное свидетельствует о необходимости установления ему административного надзора для предупреждения совершения им, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 273 ч. 1 КАС РФ, в решении суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом. Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Определяя виды административных ограничений, суд учитывает, что в целях защиты государственных и общественных интересов их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного, принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение после отбытия наказания, иные данные о его личности, семейное положение. При таких обстоятельствах суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, установить ему административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов до 06 часов, за исключением осуществления трудовой деятельности; запрета выезда за пределы избранного места жительства, пребывания либо фактического нахождения без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, за исключением осуществления трудовой деятельности.

Административному ответчику следует разъяснить, что поднадзорное лицо имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ)

Поднадзорное лицо обязано:

1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

6) уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

8) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Предупредить ФИО2, что в случае самовольного оставления им места жительства, пребывания или фактического нахождения в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения: против порядка управления (за исключением ст. 19.24 КоАП РФ), либо посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо предусмотренного ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ, - он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В случае несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В соответствии ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении: лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Ванинскому району об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Ванинского районного суда Хабаровского края от 31.07.2018 года, установив ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов до 06 часов, за исключением осуществления трудовой деятельности;

- запрещения выезда за пределы избранного места жительства, пребывания либо фактического нахождения без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, за исключением осуществления трудовой деятельности.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им обязанностей в течение срока административного надзора возложить на ОМВД России по Ванинскому району Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Романько А.М.

Мотивированное решение

изготовлено 09.07.2020 г.