Решение № 2-655/2019 2-655/2019~М-157/2019 М-157/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-655/2019

№ 2-655/2019

64RS0045-01-2019-000036-31

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Бивол Е.А.,

при секретаре Гавриловой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, к Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитету по управлению имуществом города Саратова, третьи лицо сектор по опеке и попечительству администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 и ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего ребёнка ФИО3, обратились в суд с исковым заявлением к Администрации МО «Город Саратов», Комитету по управлению имуществом г. Саратова, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя требования тем, что на основании решения о предоставлении жилого помещения № 1275-Р от 04.12.2012 года между ФИО1 и Администрацией Кировского района МО «Город Саратов» был заключён договор социального найма жилого помещения № 4800, ввиду которого ФИО1 и членам её семьи в бессрочное владение и пользование передавалось жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности, состоящего из 1 отдельной комнаты в отдельной квартире общей площадью 26,6 кв.м., в том числе жилой площадью 12,5 кв.м., кухни 7,4 кв.м., холодных коридоров 3,1 и 3,6 кв.м. по адресу: <адрес>. 24.12.2015 года между администрацией МО «Город Саратов», ФИО1 и ФИО3 заключён договор приватизации жилого помещения № 5507-15, в соответствии с которым истцы принимают в долевую собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Квартира общей площадью 26,6 кв.м, в том числе жилой площадью 12,5 кв.м., кухни 7,4 кв.м., холодных коридоров 3,6 кв.м. Обратившись 28.04.2016 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру, ФИО1 19.09.2016 года получила мотивированный отказ в государственной регистрации права собственности на том основании, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости – квартире общей площадью 26,6 кв.м, под кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>. При этом имеются сведения об объекте недвижимости об общей площадью 12,5 кв.м., под тем же кадастровым номером, расположенным по адресу: <адрес>. В связи с этим не допускается осуществлять государственную регистрации права на объект недвижимости имущества, который не является учтённым в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». 30.10.2018 года ФИО1 обратилась в Комитет по управлению имуществом г. Саратова с заявлением об учёте изменений сведений в части площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно ответу Комитета по управлению имуществом г. Саратова № 07-06/27738 от 16.11.2018 года им были проведены мероприятия по учёту изменений сведений на основании предоставленного технического плана помещения. Однако государственная регистрация учёта изменений приостановлена на основании уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 12.11.2018 года. Приостановка перечисленных мероприятий обосновывалась несоответствием сведений по площади квартиры в связи с включением в общую площадь кухни 7,4 кв.м. и холодной пристройки 3,6 кв.м. При этом указано, что в соответствии с техническим паспортом, составленным на 10.02.2000 года на многоквартирный жилой дом, квартира № 9 состоит из жилой комнаты 12,5 кв.м. и кухни 7,4 кв.м. При сопоставлении плана квартиры и поэтажных планов многоквартирного жилого дома, в пределах которого расположена квартира, выявлено, что площадь увеличилась с 12,5 кв.м. до 26,6 кв.м. в связи с включением в общую площадь квартиры площади холодной пристройки 3,6 кв.м. Однако, как указывает истец, кухня и холодные пристройки существовали в жилом доме изначально в момент вселения в квартиру. Их площади учтены собственником при заключении договоров социального найма жилого помещения № 4800 от 04.12.2012 года, приватизации жилого помещения № 5507-15 от 24.12.2015 года. Истцы и члены их семьи постоянно зарегистрированы в спорной квартире, оплачивают коммунальные платежи и исполняют бремя содержания и текущего ремонта квартиры площадью 26,6 кв.м., предоставленной по договорам социального найма и приватизации жилого помещения. Так, посчитав своё право нарушенным, истцы обратились в суд с настоящим иском и просят признать за ними право общей долевой собственности (в равных долях) на квартиру общей площадью 26,6 кв.м., состоящую из 1 комнаты жилой площадью 12,5 кв.м., кухни 7,4 кв.м., холодных коридоров 3,1 и 3,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

ФИО1, ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчиков администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета по управлению имуществом г. Саратова, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, причины неявки неизвестны.

Представитель третьего лица сектора опеки и попечительства администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил принять решение исходя из интересов несовершеннолетней ФИО3

Суд, с согласия истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

На основании ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество, распоряжаться им иным образом (ст. 209 ГК РФ).

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 (далее по тексту – Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ»), приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст. 6 указанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается (ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

В судебном деле установлено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения № 1275-Р от 04.12.2012 года между ФИО1 и администрацией Кировского района муниципального образования «Город Саратов» был заключён договор социального найма жилого помещения № 4800, ввиду которого ФИО1 и членам её семьи в бессрочное владение и пользование передавалось жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности, состоящего из 1 отдельной комнаты в отдельной квартире общей площадью 26,6 кв.м., в том числе жилой площадью 12,5 кв.м., кухни 7,4 кв.м., холодных коридоров 3,1 и 3,6 кв.м. по адресу: <адрес><адрес> (л.д. 20-23).

Также из акта приема-передачи жилого помещения следует, что данная квартира имеет общую площадь 26,6 кв.м., жилую площадь 12,5 кв.м., кухни 7,4 кв.м., холодных коридоров 3,1 и 3,6 кв.м. (л.. 18-19).

24.12.2015 года между администрацией муниципального образования «Город Саратов», ФИО1 и ФИО3 заключён договор приватизации жилого помещения № 5507-15, в соответствии с котором истцы принимают в долевую собственность квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>. Квартира общей площадью 26,6 кв.м., в том числе жилой площадью 12,5 кв.м., кухни 7,4 кв.м., холодных коридоров 3,6 кв. м. ( л.д. 43-44).

В соответствии с положениями статьи 1 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из сообщения об отказе в государственной регистрации № от 19.09.2016 года в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости – квартире общей площадью 26,6 кв.м, под кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес><адрес>. При этом имеются сведения об объекте недвижимости об общей площадью 12,5 кв.м., под тем же кадастровым номером, расположенным по адресу: <адрес>. В связи с этим не допускается осуществлять государственную регистрации права на объект недвижимости имущества, который не является учтённым в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (л.д. 14-16).

Согласно технического паспорта жилого помещения <адрес>, данное жилое помещение имеет общую площадь 26,6 кв.м., жилую площадь 12,5 кв.м, состоит из жилой комнаты площадью 12,5 кв.м, кухни 7,4 кв.м., холодных коридоров 3,1 кв.м. и 3,6 кв.м (л.д. 9-13).

Комитетом по управлению имуществом города Саратова были проведены мероприятия по учету изменений сведений. в части площади вышеуказанного объекта недвижимости, на основании представленного ФИО1 технического плана помещения (л.д. 17).

Государственная регистрация учета изменений сведений в помещении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> была приостановлена, рекомендовано подготовить технический план здания с учетом перечисленных противоречий (л.д. 24-26).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на условиях социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке

С учетом приведенных выше положений норм права, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ФИО1 и несовершеннолетняя ФИО3 вселены в жилое помещение на законных основаниях, проживают в спорном жилом помещении на условиях социального найма и несут бремя по его содержанию, что подтверждается квитанция на оплату коммунальных услуг (л.д. -42), ранее право на приватизацию не использовали, в ином порядке свое право на приватизацию жилья реализовать не могут.

Относительно несоответствия сведений по площади спорного жилого помещения следует отметить, что истцом представлены доказательства подтверждающие включение в общую площадь квартиры площади кухни и холодных коридоров. Судом исключается суждение о реконструкции спорного объект недвижимости, так как квартира изначально была предоставлена истцам с приведенными техническими характеристиками, общей площадью 12,5 кв.м, кухни 7,4 кв.м., холодных коридоров 3,1 кв.м. и 3,6 кв.м. Кроме того, следует отметить, что возражений относительно заявленных исковых требований, равно как и доказательств в их обоснование, ответчиками не представлено.

Учитывая установленные судом обстоятельства и принимая во внимание вышеприведенные положения действующего законодательства, оценив имеющиеся и представленные доказательства в их совокупности, суд находит возможным удовлетворить заявленные истцами исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, к Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитету по управлению имуществом города Саратова, третье лицо сектор по опеке и попечительству администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО3 право общей долевой собственности (в равных долях) на квартиру общей площадью 26,6 кв.м., состоящую из 1 комнаты жилой площадью 12,5 кв.м, кухни 7,4 кв.м, холодных коридоров 3,1 и 3,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Бивол