Решение № 2-295/2017 2-295/2017~М-228/2017 М-228/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-295/2017

Дело № 2-295/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Ленинградская 09 марта 2017 г.

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ефановой Н.Г.

секретаря Петренко Е.М.

с участием прокурора Мороз В.В.,

третьего лица Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Ленинградского района ФИО1 действующей на основании доверенности от 09.03.2017 года №<...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинградского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 об обязании устранить допущенные нарушения законодательства в области охраны труда

установил:

В обоснование своих требований прокурор Ленинградского района указывает, что в ходе прокурорской проверки у ИП ФИО2 выявлены нарушения законодательства в области охраны. В связи, с чем просит суд обязать ИП ФИО2 устранить допущенные нарушения.

При рассмотрении дела прокурор заявленные требования поддержал.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, от которого поступило заявление, о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает полностью.

Представитель третьего лица Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Ленинградского района» ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования.

С учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью ч.2 ст.212 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя предоставлять федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий.

Статьей 6 Трудового кодекса РФ установлены разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти.

В соответствии со ст. 3 Закона Краснодарского края от 03.06.1998 г. № 133-КЗ «Об охране труда» (далее по тексту – Закон «Об охране труда») реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда в Краснодарском крае обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и указанным Законом.

Пунктом 4 ст. 4 Закона «Об охране труда» определен уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда – Департамент труда и занятости населения Краснодарского края.

В соответствии со ст. 7.1 Закона «Об охране труда» на территории Краснодарского края проводится мониторинг состояния условий и охраны труда в крае. Мониторинг состояния условий и охраны труда в Краснодарском крае организует и проводит орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда и подведомственные ему государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях.

Для осуществления контроля за соблюдением работодателями требований охраны труда отделом трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Ленинградского района» (далее по тексту – ГКУ КК ЦЗН Ленинградского района) ведется мониторинг состояния и условий охраны труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний в муниципальном образовании Ленинградский район.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 № 1591 «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края» определены формы и сроки представления работодателями указанной информации в государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края, подведомственные департаменту труда и занятости населения Краснодарского края.

В частности, информация «О состоянии производственного травматизма» работодатели представляют в ГКУ КК ЦЗН Ленинградского района за 3, 6, 9, 12 месяцев, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; информация «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» предоставляются в ГКУ КК ЦЗН Ленинградского района за 6, 12 месяцев, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно информации руководителя ГКУ КК ЦЗН Ленинградского района от 17.01.2017 № <...>, предоставленной в прокуратуру, в нарушение указанных требований в ГКУ КК ЦЗН Ленинградского района в срок до 05.01.2017 ИП ФИО2 не представил информацию «О состоянии производственного травматизма» за 12 месяцев 2016 года, а также информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2016 года.

Между тем, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан. Статистические данные, в том числе информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, собираемые Центрами занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края, передаются ими в Департамент труда и занятости населения Краснодарского края для составления сводной отчетности на уровне Краснодарского края. На основании этих данных проводится мониторинг условий и охраны труда, иных вопросов, связанных с занятостью населения в Краснодарском крае, вырабатываются конкретные меры по улучшению условий труда, контролю за соблюдением норм по охране труда, недопущению производственного травматизма, устранению последствий и оказания помощи пострадавшим работникам и многое другое, вырабатывается государственная политика по данным вопросам.

Таким образом, если информация по указанным вопросам не будет своевременно предоставлена работодателями, то государственные и муниципальные органы и учреждения не смогут своевременно реагировать на возможные нарушения по охране труда.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ каждый работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обеспечивать работников оборудованием, инструментами, средствами индивидуальной защиты, а также обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В силу требований ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст. 60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом, с учетом требований ст.67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения заявления прокурора Ленинградского района.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, ст.45 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Ленинградского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 об обязании устранить допущенные нарушения законодательства в области охраны труда, удовлетворить.

Обязать ИП ФИО2 предоставить в государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения Ленинградского района» информацию «О состоянии производственного травматизма» за 12 месяцев 2016 года, а также информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2016 года в соответствии с требованиями постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 № 1591 «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ленинградского

районного суда Н.Г.Ефанова