Решение № 2-427/2019 2-427/2019~М-314/2019 М-314/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-427/2019

Дело № 2-427/2019

УИД 32RS0012-01-2019-000400-33


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года г.Карачев. Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Р. А.

при секретаре Петруниной М.Ю.,

с участием пом. прокурора Карачевского района Брянской области

Усачевой Л.А.,

а также ответчика ФИО1,

представителя органа опеки и попечительства администрации Караческого района Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, Максимову Марку Максимовичу и ФИО4 о признании утратившими право пользования и выселении из служебного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО4 и ФИО4 о признании утратившими право пользования и выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска истец указал, что квартира по указанному выше адресу находится в собственности Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. При проведении проверки было установлено, что ответчики не состоят в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации, однако проживают в служебном жилом помещении. 06.03.2019г. ФИО1 направлено предупреждение о необходимости освобождения незаконно занимаемого служебного жилого помещения, что ответчиком сделано не было.

Просит устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признать ФИО1, ФИО4 и ФИО4 утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселить из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца не явился, он надлежащим образом уведомлен о времени рассмотрения дела, в своем заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддерживает.

Ответчик ФИО1 иск не признала и пояснила, что в связи с работой в в/ч 55443-БК (ранее в/ч 92919) ее матери ФИО5 была предоставлена в 1981 году <адрес> в <адрес>. В 1988 году матери была выделена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, где она проживала вместе с родителями до 2010 года. В 2010 году в связи с улучшением жилищных условий матери была выдела <адрес> в <адрес>, где в настоящее время проживает мать с сестрой, и <адрес> в <адрес>, где проживает она вместе со своими детьми. Считает, что не может быть выселена без предоставления другого жилого помещения, так как иного жилья не имеет, признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Несовершеннолетние ответчики ФИО4 и ФИО4 в судебное заседание не явились, их интересы представляет законный представитель ФИО1.

Представитель органа опеки и попечительства администрации Карачевского района Брянской области ФИО2 с иском не согласна, так как ответчики иного жилого помещения не имеют, признаны малоимущими в установленном законом порядке.

Представители третьих лиц ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в/ч 55443-БК в судебное заседание не явились, они надлежащим образом уведомлены о времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных участников процесса.

Выслушав ответчика, представителя органа опеки и попечительства администрации Карачевского района Брянской области, заключение пом. прокурора Карачевского района Брянской области Усачевой Л.А., полагавшей в иске отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорная квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, расположена на территории закрытого военного городка № 14, является собственностью Российской Федерации, на праве оперативного управления закреплена за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что мать ФИО1 - ФИО5 в период с 04.09.1975 г. по 23.09.2005 г. работала в в/ч 55443-БК (ранее в/ч 92919).

26.01.1988г. ФИО5 в связи с трудовыми отношениями в в/ч 55443-БК (ранее в/ч 92919), на состав семьи, состоящей из мужа ФИО6 и детей: ФИО7 и ФИО8, была выделена квартира по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу жилищно-бытовой комиссии от 01.09.2010г. комиссия ходатайствовала о предоставлении ФИО5, проживающей с составом семьи 4 человека однокомнатной <адрес> в г. Карачеве Брянской области и однокомнатной <адрес> в <адрес> для проживания ее дочери ФИО9 составом семьи 2 человека.

20.06.2011 г. между ФГ КЭУ «Брянская КЭЧ» МО РФ и ФИО5 заключен договор служебного найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с условиями данного договора в спорную квартиру вместе с нанимателем так же вселена ее дочь ФИО8 и внуки ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данный договор заключен до отселения из закрытого военного городка.

Из материалов дела следует, что в спорной квартире в настоящее время проживают и зарегистрированы ФИО5, ФИО8, ФИО12, ФИО10 и ФИО11.

01.09.2010 г. между ФГ КЭУ «Брянская КЭЧ» МО РФ и ФИО1 заключен договор служебного найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с условиями данного договора в спорную квартиру вместе с нанимателем так же вселен ее сын ФИО4, <данные изъяты>. Данный договор заключен до отселения из закрытого военного городка.

Из материалов дела следует, что в спорной квартире в настоящее время проживают и зарегистрированы ФИО1 и ее дети ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления жилого помещения ФИО5, расположенного по адресу: <адрес>.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определена категория лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с положениями статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение и др.

Пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Таким образом, по данному делу, с учетом заявленных исковых требований, одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Судом установлено, что ответчик ФИО5 является пенсионером по старости, на 01.03.2005 г. ответчик ФИО5 проработала в в/ч 55443-Б (ранее в/ч 92919) более 10 лет.

Согласно решению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 02.10.2019 г. ФИО5 и ФИО8 признаны участниками ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и приняты на учет 27.08.2019 г..

Согласно постановлению администрации Карачевского района Брянской области № 1266 от 23.08.2019 г. ФИО1 составом семьи 3 человека признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в связи с улучшением жилищных условий семье ФИО5, которая состояла из 6 человек были выделены две квартиры, а именно <адрес> в <адрес>, где в настоящее время проживает ФИО5 и <адрес> в <адрес>, где проживают ответчики.

Учитывая, что ФИО5 проработала на предприятии более 10 лет, на момент выделения данной квартиры ФИО1 являлась членом ее семьи, и в настоящее время признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, ответчики иного жилого помещения не имеют, поэтому суд приходит к выводу, что они не могут быть выселены из спорного жилого помещения. Кроме того, исходя из условий договора найма служебного жилого помещения оснований для расторжения и прекращения договора не имеется. Согласно договору данное жилое помещение предоставлено ответчикам до отселения их закрытого военного городка.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что иск Министерства обороны Российской Федерации не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, Максимову Марку Максимовичу и ФИО4 о признании утратившими права пользования и выселении из служебного жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Р.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 31.12.2019 г.