Постановление № 5-24/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 5-24/2019

...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Чегем 13 февраля 2019г.

Судья Чегемского районного суда КБР Дорохин А.В., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении главы администрации с...., ФИО1, ....рождения, прож. с....,

установил:

... передано в суд дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении главы администрации с.... ФИО1

... М.С. .... в отношении главы администрации с.... ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, выразившемся в невыполнении в установленный законом срок требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом.

Глава администрации с.... ФИО1, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд считает установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, в целях реализации полномочий по проведению антикоррупционной экспертизы, возложенных на органы прокуратуры Федеральным законом от 17.07.2009г. №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и ст. 9.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» Генеральным прокурором Российской Федерации принят Приказ от 28.12.2009г. №400 «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов». В силу требований п. 5 названного Приказа нормативные правовые акты органов местного самоуправления и их должностных лиц подлежат изучению в соответствующих органах прокуратуры в течение одного месяца со дня принятия.

Наряду с этим, согласно п.2.1 Приказа от 02.10.2007г. №155 Генерального прокурора Российской Федерации прокуратура должна изучать проекты муниципальных нормативных актов, осуществлять учет и вести реестр изученных проектов нормативных правовых актов, направленных замечаний и предложений, а также результаты их рассмотрения.

Во исполнение вышеназванных требований закона, приказов Генерального прокурора Российской Федерации в целях своевременного осуществления прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления и заблаговременного предупреждения принятия незаконных актов, руководствуясь ст.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратурой Чегемского района от .... за исх.... всем главам администраций муниципальных образований Чегемского района, в том числе и главе местной администрации с...., было направлено письмо, согласно которому нормативные правовые акты органов местного самоуправления должны представляться в прокуратуру района не позднее 7 дневного срока после их принятия, а проекты нормативных правовых актов не менее чем ... до планируемого дня принятия.

Между тем, данные требования прокурора главой администрации с.... не выполняются, решение ... от 29.12.2018г. Совета местного самоуправления с.... «О внесении изменений в бюджет администрации с.... на 2018г. и плановый период 2019-2020гг.», решение ... от 29.12.2018г. Совета местного самоуправления с.... «О принятии бюджета администрации с....», решение ... от 29.12.2018г. Совета местного самоуправления с.... «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования с....», в прокуратуру района для правовой экспертизы представлено не было.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оснований для прекращения производства по делу об административной ответственности в отношении вышеуказанного должностного лица в соответствии со ст.ст. 24.5 и 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку суд считает, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом к малозначительным не относится.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного, отсутствия отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, суд считает, что в отношении вышеуказанного должностного лица следует применить административное наказание в виде административного штрафа в размере ....

Оснований для применения в отношении указанного должностного лица, с учетом выясненных судом обстоятельств и вышеизложенного, иного административного наказания, указанного в санкции ст. 17.7КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать главу администрации с...., ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ...) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Чегемский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья - подпись

Копия верна: судья Чегемского

районного суда КБР А.В. Дорохин

Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК РФ по КБР (прокуратура КБР л/с04041471580)

ИНН <***>

КПП 072101001

ОКАТО 83401000000

БИК 048327001

Расчетный счет <***>

Банк получателя: ГРКЦ НБ Кабардино - Балкарской Республики Банка России

КБК 41511690010016000140