Апелляционное определение № 02-1059/2024 02-1059/2024(02-8462/2023)~М-6672/2023 02-8462/2023 33-53402/2025 М-6672/2023 от 1 декабря 2025 г. по делу № 02-1059/2024

УИД: 77RS0017-02-2023-010085-60

Судья фио №2-1059/2024

№33-53402/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 декабря 2025 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ефимовой И.Е.,

судей Ушникова М.П., фио,

с участием прокурора фио,

при помощнике судьи Фастуновой Д.Д.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ушникова М.П. гражданское дело по апелляционной жалобе Следственного комитета Российской Федерации, апелляционному представлению Нагатинской межрайонной прокуратуры на решение Нагатинского районного суда адрес от 04 июня 2024 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Следственного комитета Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, действующих также в интересах несовершеннолетнего Голубь З.В., о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении - отказать.

установила:

Следственный комитет РФ обратился в суд с иском к Голубь М.Е., Голубь В.Ю., действующих также в интересах несовершеннолетнего Голубь З.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, в обосновании заявленных требований указав, что в связи с прохождением службы в Следственном комитете РФ Голубь В.Ю. и членам его семьи Голубь М.Е., Голубь З.В. по договору найма служебного жилого помещения № 39 от 13.07.2012г. было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. В связи с увольнением Голубь В.Ю. из Следственного комитета РФ, ввиду отсутствия на службе более четырех месяцев в общей сложности в течение двенадцати месяцев с временной нетрудоспособностью на основании п. 8 ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2010г. №403-ФЗ «О следственном комитете РФ» (приказ от 05.10.2022г. № 666-кца), в соответствии с пп. 11 п. 7 договора найма Голубь В.Ю. и члены его семьи в трехдневный срок были обязаны освободить служебное жилое помещение. В целях расторжения договора найма и освобождения служебного жилого помещения Следственным комитетом РФ в адрес Голубь В.Ю. было направлено уведомление от 12.10.2022г. об освобождении служебной квартиры в добровольном порядке. Однако, Голубь В.Ю. и члены его семьи до настоящего времени не освободили квартиру, остаются зарегистрированными, продолжают безосновательно пользоваться служебным жилым помещением, принадлежащим на праве оперативного управления Следственному комитету РФ.

На основании изложенного, истец просил признать Голубь М.Е., Голубь В.Ю., Голубь З.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес со снятием с регистрационного учета из служебного жилого помещения по указанному адресу, выселить ответчиков из служебного помещения, расположенного по адресу: адрес, взыскать в пользу Следственного комитета РФ неустойку в размере сумма в неделю с каждого из ответчиков, начиная с даты вступления решения суда в законную силу до даты фактического исполнения решения суда.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель Следственного комитета Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы.

Кроме того, на указанное решение Нагатинской межрайонной прокуратурой адрес подано апелляционное представление, в котором ставится вопрос об отмене решения и удовлетворении исковых требований.

Представитель истца фио в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержала.

Прокурор фио в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционного представления поддержала.

Ответчик Голубь В.Ю. и представитель ответчиков по доверенности фио в заседании судебной коллегии возражали против удовлетворения доводов апелляционных жалоб и апелляционного представления.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в связи с прохождением службы в Следственном комитете РФ Голубю В.Ю. и членам его семьи Голубь М.Е., Голубю З.В. 13 июля 2012 года предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, что подтверждается договором найма служебного жилого помещения № 39.

Согласно приказу от 05.10.2022г. № 666-кца Голубь В.Ю. уволен из Следственного комитета РФ в связи с отсутствием на службе более четырех месяцев в общей сложности в течение двенадцати месяцев с временной нетрудоспособностью в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2010г. №403-ФЗ «О следственном комитете РФ».

В соответствии с пп. 11 п. 7 договора найма Голубь В.Ю. и члены его семьи в трехдневный срок были обязаны освободить служебное жилое помещение.

В целях расторжения договора найма и освобождения служебного жилого помещения Следственным комитетом РФ в адрес Голубя В.Ю. было направлено уведомление от 12.10.2022г. об освобождении служебной квартиры в добровольном порядке.

Однако, Голубь В.Ю. и члены его семьи до настоящего времени не освободили квартиру, остаются зарегистрированными, продолжают безосновательно пользоваться служебным жилым помещением, принадлежащим на праве оперативного управления Следственному комитету РФ.

Из материалов дела следует, что в 2011г. фио В.Ю. был постановлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении сотрудника центрального аппарата Следственного комитета при прокураторе РФ, о чем представлен протокол №12 заседания жилищной комиссии Следственного комитета РФ от 27.12.2011г. в соответствии с Федеральным законом «О Следственном комитете РФ» от 28.12.2010 № 403–ФЗ.

С 2017г. брак между ФИО2 и Голубь М.Е. расторгнут.

Согласно п. 3 Порядка принятия сотрудников Следственного комитета РФ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения жилых помещений или жилых помещений в собственность, утвержденного Приказом Следственного комитета РФ от 10.07.2018г. №70 за сотрудниками, состоящими по состоянию на 11.01.2018г. на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещения (служебных жилых помещениях) в период службы в Следственном комитете при прокуратуре РФ или Следственном комитете, сохраняется право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность.

Протоколом заседания жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета РФ 09.12.2022г. №78 Голубь В.Ю. был снят с учета в качестве нуждающегося.

Разрешая исковые требования, суд руководствовался чч. 22, 28 ст. 35.1 ФЗ №403-ФЗ «О Следственном Комитете РФ» и пришел к выводу о том, ответчики вселены в служебное помещение на законных основаниях, единовременная социальная выплата Голубю В.Ю. не передавалась, ответчик Голубь В.Ю. награжден ведомственной медалью «За отличие», у ответчика Голубя В.Ю. не отпало право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, оснований для выселения ответчиков и снятия указанных лиц с регистрационного учета по месту жительства не имеется.

Судебная коллегия не соглашается с указанным выводом ввиду следующего.

В соответствии с положениями ст.103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных ч.2 указанной статьи.

Ч. 3 ст. 104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Специальный порядок обеспечения жилыми помещениями сотрудников Следственного комитета Российской Федерации определен статьей 35.1 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации", введенной в действие с 11.01.2018 г. Федеральным законом от 31.12.2017 N 492-ФЗ.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 35.1 Закона о Следственном комитете обеспечение сотрудников Следственного комитета жилыми помещениями осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены данным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Следственному комитету, путем предоставления сотрудникам Следственного комитета единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений.

Согласно части 22 статьи 35.1 Закона о Следственном комитете сотрудникам Следственного комитета, не имеющим жилых помещений по месту службы, предоставляются служебные жилые помещения.

При этом, частью 21 статьи 35.1 данного федерального закона предусмотрено, что право на предоставление единовременной социальной выплаты или по решению Председателя Следственного комитета жилого помещения в собственность сохраняется за нуждающимися в жилых помещениях: 1) лицами, уволенными со службы в Следственном комитете с правом на пенсию, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения службы по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, за исключением лиц, уволенных в соответствии с пунктами 2 - 6 части 2 статьи 30 и статьей 30.2 поименованного федерального закона; 2) проживавшими совместно с сотрудником Следственного комитета членами его семьи в случае гибели (смерти) сотрудника Следственного комитета вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, независимо от стажа службы погибшего (умершего) сотрудника Следственного комитета, если указанные члены семьи признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, либо если эти основания имелись на момент гибели (смерти) сотрудника Следственного комитета и сохранились после его гибели (смерти). При этом предоставление единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность осуществляется указанным членам семьи в равных долях. За вдовами (вдовцами) сотрудников Следственного комитета право на предоставление единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность сохраняется до повторного вступления в брак; 3) инвалидами I и II групп, которые уволены со службы в Следственном комитете по состоянию здоровья независимо от стажа службы и инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, если они признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, либо если эти основания имелись на момент их увольнения.

Согласно ч. 28 статьи 35.1 Закона о Следственном комитете РФ, за лицами, указанными в пунктах 2 и 3 части 21 этой статьи, проживающими в служебных жилых помещениях, сохраняется право на проживание в таких жилых помещениях до получения ими единовременной социальной выплаты.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что Голубь В.Ю. уволен со службы в Следственном комитете в связи с отсутствием на службе более четырех месяцев в общей сложности в течение двенадцати месяцев в связи с временной нетрудоспособностью в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 39 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».

Между тем, действующее законодательство предусматривает сохранение права на проживание в служебных жилых помещениях до получения единовременной социальной выплаты отдельным категориям граждан, перечисленным в пунктах 2 и 3 части 21 статьи 35.1 Закона о Следственном комитете, к которым Голубь В.Ю. и члены его семьи не относится.

Судебная коллегия учитывает, что оснований для сохранения за ответчиками права пользования служебным жилым помещением не имеется, поскольку в силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, и принимая во внимание, что Голубь В.Ю. и члены его семьи не относятся ни к одной из перечисленных в п.п.2 и 3 ч.21 ст.35.1 Федерального закона №403-ФЗ категорий лиц, на которых распространяют действие положения ч.28 ст.35.1 указанного ФЗ о сохранении права на проживание в служебном жилом помещении до получения единовременной социальной выплаты, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований в части выселения ответчиков из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, и снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

Кроме того, судебная коллегия, разрешая требования в части взыскания денежных средств за неисполнение судебного решения, исходит из того, что в ч.3 ст.206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно разъяснениям, данным в п.28 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п.1 ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Руководствуясь указанными нормами права, а также разъяснениями, содержащимися в п.31 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», учитывая требования истца, судебная коллегия считает подлежащим взысканию с Голубя В.Ю. и Голубь М.Е., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Голубя З.В., в пользу истца неустойки за неисполнение судебного решения в сумме сумма в день, начиная с даты вступления решения суда в законную силу до даты фактического исполнения судебного решения, признав данную сумму достаточной для защиты прав истца на своевременное исполнение судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нагатинского районного суда адрес от 04 июня 2024 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Выселить ФИО2, ФИО1 и несовершеннолетнего ФИО3 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО1 и несовершеннолетнего ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес.

Взыскивать с ФИО2 в пользу Следственного комитета Российской Федерации за неисполнение судебного решения денежные средства в сумме сумма в день, начиная с даты вступления решения суда в законную силу, до даты фактического исполнения судебного решения.

Взыскивать с ФИО1 в пользу Следственного комитета Российской Федерации за неисполнение судебного решения денежные средства в сумме сумма в день, начиная с даты вступления решения суда в законную силу, до даты фактического исполнения судебного решения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 декабря 2025 года.

Председательствующий

Судьи