Решение № 12-1632/2025 21-33/2026 от 27 января 2026 г. по делу № 12-1632/2025

В районном суде № 12-1632/2025

72RS0025-01-2025-012073-87

Дело № 21-33/2026


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень

28 января 2026 года

Судья Тюменского областного суда Лешкова С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Реском-Тюмень», в лице законного представителя ФИО1 ФИО4 на решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 26 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении общества с ограниченной ответственностью «Реском-Тюмень»,

у с т а н о в и л:

Постановлением № ЦАО <.......> административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 01 октября 2025 года ООО «Реском-Тюмень» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей (л.д. 4; 22).

Не соглашаясь с указанным постановлением, Общество обратилось в суд. Жалоба мотивирована тем, что ООО «Реском-Тюмень» не является субъектом правонарушения, так как в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось в пользовании иного лица – ФИО5 В подтверждение доводов представлены: копии договора № 9 аренды транспортного средства от 11 мая 2023 года, акта приема-передачи транспортного средства в аренду от 11 мая 2023 года, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств <.......> от 13 января 2025 года, письменные пояснения ФИО6 на имя генерального директора ООО «Реском-Тюмень» ФИО1, а также отчет по парковочному счету за период с 01.08.2025 по 19.10.2025 и сведения из приложения «Тюменские парковки».

Решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 26 ноября 2025 года постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «Реском-Тюмень» оставлена без удовлетворения.

С данным решением не согласно ООО «Реском-Тюмень», в лице законного представителя ФИО1, который в жалобе в вышестоящий суд просит решение Центрального районного суда г. Тюмени от 26 ноября 2025 года отменить и прекратить производство по делу. Повторяя доводы, изложенные в жалобе в районный суд, полагает, что судьёй районного суда не дана им надлежащая оценка. Приводя положения части 2 статьи 2.6.1, 1.5 КоАП РФ, указывает, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении ФИО7 о чем представлены копии договора № 9 аренды транспортного средства от 11 мая 2023 года, акта приема-передачи транспортного средства в аренду от 11 мая 2023 года, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств <.......> от 13 января 2025 года, письменные пояснения ФИО2

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела вышестоящим судом извещены, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, прихожу к следующим выводам.

Часть 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области.

В соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» парковка, расположенная по ул. Герцена, 87/3, используется на платной основе.

Согласно пункту 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Тюмени, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк, пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки открытого типа с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой.

Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платную парковку открытого типа с предоплатой, платную парковку закрытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.

В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах названного пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, административной комиссией Центрального административного округа города Тюмени 01 октября 2025 года в отношении ООО «Реском-Тюмень» вынесено постановление № ЦАО <.......> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, из которого следует, что ООО «Реском-Тюмень», являясь собственником транспортного средства «<.......>», государственный регистрационный знак <.......> в период времени с 16 часов 46 минут по 17 часов 30 минут 14 августа 2025 года по адресу: <...> допустило размещение указанного транспортного средства на парковке, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ явилась фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, «Дозор-М», заводской номер А01-АА-380, свидетельство о поверке № С-ДРП/01-04-2025/422348206 действительно до 31 марта 2027 года.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, не имеется, так как прибор фотофиксации работает в автоматическом режиме и осуществляет фиксацию исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Сведения о прохождении проверки специального технического средства содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении. Сомнений в том, что указанное техническое средство функционировало в момент, относящийся к событию административного правонарушения, вмененного ООО «Реском-Тюмень» в автоматическом режиме (без участия человека (оператора), не имеется.

В соответствии со статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

Частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 указанного Кодекса.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Оценив обстоятельства дела, представленные доказательства, административный орган и судья районного суда пришли к правильному выводу о виновности ООО «Реском-Тюмень» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Согласно сведениям, представленным МКУ «Тюменьгортранс» на запрос Тюменского областного суда, согласно реестру транзакций, проведенных 14 августа 2025 года, оплата за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком, указанным как <.......> регион, отсутствуют.

Доводы ООО «Реском-Тюмень» противоречат материалам дела, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, были обоснованно признаны судьей несостоятельными по мотивам, правильно изложенным в судебном решении.

Как правильно указано в решении судьи районного суда доводы законного представителя юридического лица о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «<.......>», государственный регистрационный знак <.......>, находилось в пользовании другого лица – ФИО8 в судебном заседании не подтверждены, а сама ФИО9 в судебное заседание не явилась.

При этом, представленные законным представителем юридического лица с жалобой: копии договора № 9 аренды транспортного средства от 11 мая 2023 года, акта приема-передачи транспортного средства в аренду от 11 мая 2023 года, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств <.......> от 13 января 2025 года, письменных пояснений ФИО10 на имя генерального директора ООО «Реском-Тюмень» ФИО1, а также отчет по парковочному счету и сведения из приложения «Тюменские парковки», в отсутствии сведений о внесении арендатором арендных платежей, в том числе в день фиксации административного правонарушения, основанием к выводу об отсутствии в бездействии привлекаемого лица состава административного правонарушения, не является.

Наряду с этим следует отметить, что ООО «Реском-Тюмень» не воспользовалось предусмотренной пунктом 5 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица для его привлечения к административной ответственности.

Постановление коллегиального органа и решение судьи районного суда по существу дела соответствуют его фактическим обстоятельствам, действующему законодательству, и оснований считать их ошибочными не усматривается.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену решения и постановления по делу об административном правонарушении, не имеется.

Оснований для освобождения ООО «Реском-Тюмень» от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения не установлено.

Наказание назначено ООО «Реском-Тюмень» в пределах санкции части 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

При таких данных решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 26 ноября 2025 года, которым оставлено без изменения постановление административной комиссии Центрального административного округа города Тюмени от 01 октября 2025 года, является законным и обоснованным, оснований для отмены названных решений и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление № ЦАО <.......> административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 01 октября 2025 года, решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 26 ноября 2025 года оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Реском-Тюмень» - без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда

С.Б. Лешкова