Постановление № 5-1041/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 5-1041/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2017 г. г.ФИО2-на-Дону

Федеральный судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Тапчанян Н.М, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КРФ об АП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 , <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу : <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

01.12.2017г. инспектором по особым поручениям ОИК УВМ ГУ МВД России по РО М. по результатам административного расследования был составлен административный протокол о совершении административного правонарушения предусмотренного ст.18.15 ч.1 КРФ об АП в отношении ИП ФИО1 и административное дело в отношении указанного лица направлено в суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании установлено, что 03.10.2017 г., при проведении сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области проверочных мероприятий по адресу: г. ФИО2 н/Д <адрес>, в кафе «<данные изъяты>», выявлен гражданин Республики <данные изъяты> А., который осуществлял трудовую деятельность в качестве повара ( заготовка и нарезка овощей, приготовление шаурмы ), без разрешения ( патента) на работу. Данный гражданин, в нарушение требований п.4 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25.07.2002г. « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» был незаконно привлечен ИП ФИО1 к трудовой деятельности при отсутствии у него разрешительных документов (патента) на ее осуществление на территории Российской Федерации.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ИП ФИО1, надлежаще извещенный о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился и ходатайств об отложении заседания не подавал.

Суд считает, что неявка ФИО1, извещенного судом о времени рассмотрения дела в предусмотренном законом порядке, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. Данное обстоятельство не является преградовой для рассмотрения дела по существу, а потому суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие в порядке ст. 25.1 ч.2 КРФ об АП

Изучив материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд считает, что в действиях ИП ФИО1 имеются нарушения требований ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», ответственность за которые наступает по ст. 18.15 ч.1 КРФ об АП.

Вина ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, а именно :

--- протоколом об административном правонарушении № от 01.12. 2017г.;

--- рапортом сотрудников ОИК УВМ ГУ МВД России по РО о результатах проверки места пребывания иностранных граждан, по адресу <адрес>

--- актом проверки ;

--- ксерокопией паспорта гр. А. из которого следует, что он является гражданином Республики Таджикистан ;

--- объяснениями ИП ФИО1, из которых следует, что он не отрицает факта привлечения к трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты> А.

--- объяснениями А. ;

--- постановлением по делу об административном правонарушении от 04.10.2017г., из которого следует, что гр. А. привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 ч.1 КРФ об АП ;

В соответствии с примечанием к статье 18.1 КРФ об АП за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КРФ об АП привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента на трудовую деятельность, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, является административным правонарушением и влечет за собой наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч рублей до восьмисот тысяч либо приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона №-115 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Таким образом в судебном заседании установлено, что ФИО1, в нарушение требований федерального закона, допустил к осуществлению трудовой деятельности в РФ гражданина Республики <данные изъяты> А., который 03.10.2017г.. осуществлял трудовую деятельность в кафе «<данные изъяты>»,, расположенном в <адрес> в качестве повара, при отсутствии патента или разрешения на трудовую деятельность в РФ.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ст. с ч.1 ст. 18.15 КРФ об АП, как привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента на трудовую деятельность, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность ИП ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КРФ об АП, не истекли.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание степень и характер общественной опасности действий ИП ФИО1, его личность и с учетом этих обстоятельств, считает, что наказание ему должно быть назначено в виде административного штрафа, в пределах санкции ст. 18.15 ч.1 КРФ об АП.

Оснований для применения положений ст. 2.9 и ст. 4.1 КРФ об АП, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250000 / двухсот пятидесяти тысяч / рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: р/с <***>, отделение ФИО2 г. ФИО2-на-Дону, получатель: УФК Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 188 1 16 40000 01 6025 140, УИН 18811619990083668450, наименование платежа: Административный штраф.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа предоставить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону /<...> /.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае не уплаты штрафа в установленном законом порядке оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП.

Постановление может быть обжаловано заинтересованными лицами в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья : Тапчанян Н.М