Решение № 2А-749/2024 2А-749/2024~М-297/2024 М-297/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 2А-749/2024

к делу № 2а-749/2024

23RS0008-01-2024-000517-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Белореченск 06 марта 2024 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Киряшева М. А.,

при секретаре Чехута Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО1, о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО1, о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 23.08.2023г. по 19.12.2023г; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 23.08.2023 г. по 19.12.2023г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах 1ражданского состояния за период с 23.08.2023г. по 19.12.2023г.;

в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 23.08.2023г. по 19.12.2023г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 23.08.2023г. по 19.12.2023г. Обязать судебного пристава-исполнителя Белореченский РОСП ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование своих требований указал, что в Белореченский РОСП 27.07.2023 г. предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Мировой судья судебного участка №126 Белореченского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника:

ФИО1 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 23.08.2023 возбуждено исполнительное производство №

Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 Считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя заключается в следующем. В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения нм решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО2 имел возможность совершить необходимый исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Жалоба в прядке подчиненности не направлялась. Бремя наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (л.д.3-4).

Административный истец, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.14,48-51).

Судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила возражение на административный иск, в котором просила отказать в его удовлетворении (л.д.18-20), указала в возражении, что в Белореченский районный отдел судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю судебный приказ №, выданный судебным участком № 126 г. Белореченска, переданный для принятия решения в соответствии Федеральным Законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО4 23.08.2023 г. судебным приставом- исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 79592.18 рублей с ФИО1 в пользу ООО МФК "ОТП Финанс". В соответствии со ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства по адресам указанным в исполнительном документе. В рамках исполнительного производства в период времени с 23.08.2023 направлены запросы в органы государственной регистрации прав и кредитные учреждения, для установления имущественного положения должника. В результате полученных ответов с кредитных учреждений установлено, на имя должника открыты расчетные счета в банках, на которые вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке и иной кредитной организации. Согласно ответу МРЭО ГИБДД МВД России установлено, за должником зарегистрировано транспортное средство БМВ Х6 М, 2010 года выпуска, однако заявлений в порядке ст. 65 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» согласно Базе АИС ФССП не поступало. 31.10.2023 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства. 12.02.2024 в соответствии со ст. 112 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5571.45 рублей. Согласно полученного ответа из Росреестра (МВБ) на получение сведений содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлено, что за должником недвижимое имущество на территории Российской Федерации не зарегистрировано. Согласно полученному ответу с ПФР установлено, должник официально не трудоустроен, доход отсутствует. 31.10.2023 в отношении должника в соответствии со ст. 67 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. 27.07.2020 на депозитный счет Белореченского РОСП поступили денежные средства в размере 8148,40 рублей взысканные со счета находящегося в банке. Взысканные денежные средства перечислены согласно ч.3 ст. 111 ФЗ « Об исполнительном производстве» в рамках сводного исполнительного производства в пользу бюджета и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования. 12.02.2024 с целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу указанному взыскателем при предьявлении исполнительного документа: <адрес>, установлено по данному адресу должник зарегистрирован, но не проживает и никогда не проживал, имущество, на которое возможно обратить взыскание и принадлежащее должнику на праве собственности отсутствует, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.

07.02.2024 повторно направлены запросы в органы государственной регистрации прав и кредитные учреждения. В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Срок на подачу административного искового заявления административному истцу судом не восстановлен. Исходя из вышеизложенного, установлено что доводы, изложенные в административном исковом заявлении о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не обоснованы.

Врио начальника Белореченского РОСП ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении требований отказать (л.д.17).

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела (л.д.16,48-51).

С учетом положений статьи 150 КАС РФ суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, сводку по исполнительному производству №-ИП (л.д.21-45), суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30).

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнитель производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнитель документов.

Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных при требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Судом достоверно установлено, что в адрес Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому раю поступил судебный приказ №, выданный судебным участком № 126 Белореченского района Краснодарского края, по которому судебным приставом-исполнителем Белореченского РОСП ФИО4 23.08.2023 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 79592.18 рублей с ФИО1 в пользу ООО МФК "ОТП Финанс". В соответствии со ст. 30 ФЗ № «Об исполнительном производстве» копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства по адресам указанным в исполнительном документе. В рамках исполнительного производства в период времени с 23.08.2023 года судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в органы государственной регистрации прав и кредитные учреждения, для установления имущественного положения должника. В результате полученных ответов с кредитных учреждений установлено, на имя должника открыты расчетные счета в банках, на которые вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке и иной кредитной организации. Согласно ответу МРЭО ГИБДД МВД России установлено, за должником зарегистрировано транспортное средство БМВ Х6 М, 2010 года выпуска. Однако заявлений в порядке ст. 65 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» согласно Базе АИС ФССП не поступало. 31.10.2023 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства. 12.02.2024 в соответствии со ст. 112 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5571.45 рублей. Согласно полученному ответу из Росреестра (МВБ) на получение сведений содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлено, что за должником недвижимое имущество на территории Российской Федерации не зарегистрировано. Согласно полученному ответу с ПФР установлено, должник официально не трудоустроен, доход отсутствует. 31.10.2023 в отношении должника в соответствии со ст. 67 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. 27.07.2020 на депозитный счет Белореченского РОСП поступали денежные средства в размере 8148,40 рублей взысканные со счета находящегося в банке. Взысканные денежные средства перечислены согласно ч.3 ст. 111 ФЗ « Об исполнительном производстве» в рамках сводного исполнительного производства в пользу бюджета и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования. 12.02.2024 с целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу указанному взыскателем при предьявлении исполнительного документа: <адрес>, установлено по данному адресу должник зарегистрирован, но не проживает и никогда не проживал, имущество, на которое возможно обратить взыскание и принадлежащее должнику на праве собственности отсутствует, о чем составлен акт совершения исполнительных действий. 07.02.2024 года судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в органы государственной регистрации прав и кредитные учреждения.

Таким образом, требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в части непринятия мер принудительного характера по исполнительному производству в отношении ФИО1 не нашло своего подтверждения и опровергается письменными доказательствами по делу.

Также не нашли своего подтверждения доводы о незаконных действиях Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, поскольку права административного истца действиями (бездействиями) Управления не нарушены.

Кроме того, административный истец не обращался в порядке подчиненности с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, что влечет за собой оперативное устранение нарушений законодательства РФ, допущенных СПИ, а также усиление контроля за принимаемыми ими решениями по исполнительному производству.

Более того, в случае неполучения документов в рамках исполнительного производства не по вине судебного пристава-исполнителя, взыскатель вправе повторно самостоятельно запросить такие документы.

Данные обстоятельства также являются основанием для отказа в административном иске, поскольку в случае обращения административного истца с жалобой в порядке подчиненности, вышеуказанные предполагаемые нарушения, возможно было устранить в досудебном порядке.

С учетом указанных обстоятельств в удовлетворении административного иска следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО1, о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краcнодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белореченский районный суд Краснодарского края.

Решение суда в окончательной форме принято 06 марта 2024 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья М.А. Киряшев