Решение № 2А-625/2018 2А-625/2018 ~ М-372/2018 М-372/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2А-625/2018

№ 2а – 625/18


Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года

Черновский районный суд г. Читы

в составе судьи Малаховой Е.А.,

при секретаре Лебедевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края, о признании незаконным распоряжения об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконным уведомления об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ Черновского филиала Государственного казенного учреждения «Единый социальный расчетный центр» Забайкальского края, взыскании с Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края денежных выплат по субсидии,

установил:

Административный истец обратился в суд с данным требованием, ссылаясь на следующие обстоятельства дела.

Письмом Черновского филиала ГКУ «Единый социальный расчетный центр» Забайкальского края истцу было отказано в назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку у истца имеется задолженность по оплате взносов за капитальный ремонт, полагает причину отказа незаконной, т.к. проживает в муниципальной квартире.

Просит суд признать незаконным отказ ответчика в назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, обязать ответчика назначить истцу субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, взыскать с ответчика в пользу истца с июня 2015 года (момента отказа) по настоящее время 61 200,00 рублей.

Определением Черновского районного суда г. Читы от 05.04.2018 суд перешел на рассмотрение данного дела по правилам гражданского судопроизводства.

Определением Черновского районного суда г. Читы от 05.04.2018 к участию в деле в качестве ответчика привлечено Государственное казенное учреждение «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края, поскольку данному юридическому лицу переданы полномочия от Государственного казенного учреждения «Единый социальный расчетный центр» Забайкальского края, что подтверждается Уставом Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края от 13 марта 2017 года.

Определением Черновского районного суда г. Читы от 05.04.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены –Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов, ООО УК «Гарант».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, уточнил, в окончательном виде просил признать незаконным распоряжения об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным уведомления об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ Черновского филиала Государственного казенного учреждения «Единый социальный расчетный центр» Забайкальского края, взыскать с Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края денежные средства в виде субсидии в размере 61 200 рублей.

Представитель ответчика ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края ФИО2 иск не признала, по доводам, изложенным в возражениях на исковые требования.

Представитель ООО УК «Гарант» ФИО3 оставил рассмотрение данного вопроса на усмотрение суда.

Третье лицо Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, его неявка не является препятствием к рассмотрению данного дела.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно уведомления Черновского филиала ГКУ «Единый социальный расчетный центр» Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку имеется задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт.

Распоряжением Черновского филиала ГКУ «Единый социальный расчетный центр» Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку имеется задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт.

В судебном заседании истец ФИО1 ссылается на информационное письмо Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов № от ДД.ММ.ГГГГ из содержания, которого следует, что согласно копии ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Чита, <адрес>, данное жилое помещение относится к муниципальной собственности, однако в судебном заседании на основании документов установлено иное.

ДД.ММ.ГГГГ за № И.А.П. и ФИО1 на основании ордера было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Чита, <адрес>.

Согласно поквартирной карточки представленной ООО УК «Гарант» в данном жилом помещении зарегистрированы следующие лица: И.А.П. (до ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1, И.В.Г.., И.А.Н., И.А.Н. последние, зарегистрированы по настоящее время.

Из Договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Комитетом по управлению имуществом городской администрации г. Чита и И.А.П. ФИО1, И.В.Г., действующей за себя и за своих несовершеннолетних детей И.А.Н. И.А.Н. следует что данные лица приобрели право собственности на квартиру, расположенную по адресу: г.Чита, <адрес>.

Согласно Выписке из реестра объектов технического учета № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: г.Чита, <адрес>, принадлежит на праве общей совместной собственности-И.А.П.., ФИО1, И.А.Н.., И.В.Г., И.А.Н.

Следовательно, из представленных суду документов следует, что ФИО1 данная квартира принадлежит на праве

общей совместной собственности.

Статьей 159 ЖК РФ предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений. Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Как следует из материалов дела представленных ответчиком, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился за предоставлением субсидии. В качестве документа подтверждающего правовые основания владения и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Чита, <адрес>, был представлен договор на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в Читинском бюро технической инвентаризации. Таким образом, ФИО1 является собственником жилого помещения.

На основании заявления, представленных документов ФИО1 назначена субсидия с ДД.ММ.ГГГГ как собственнику жилого помещения. В период с августа 2011 года по июнь 2015 года ФИО1 являлся получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился за предоставлением субсидии, в пакете документов отсутствовали квитанции по уплате взноса на капитальный ремонт и справка об отсутствии задолженности.

Согласно части 5 статьи 159 Жилищного кодекса РФ субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Статьей 154 Жилищного кодекса РФ определена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

взнос на капитальный ремонт;

плату за коммунальные услуги.

Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг утверждены постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № (далее - Правила).

Для назначения субсидии граждане предоставляет документы, предусмотренные пунктом 8 Правил, в том числе документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Пунктами 6, 14 Правил предусмотрено, что непредставление указанных документов, наличие задолженности по оплате за жилое помещения и коммунальные услуги является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Таким образом, наличие у гражданина (являющегося собственником жилого помещения) задолженности по уплате взноса на капитальный ремонт является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

В соответствии с пунктом 64 Правил факт отсутствия (погашения) задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, заключения и (или) выполнения получателями субсидий соглашений по погашению задолженности уполномоченный орган вправе проверить, запросив у наймодателей, управляющих организаций и организаций, предоставляющих коммунальные услуги, сведения о своевременности и полноте оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

Во исполнение пункта 64 Правил Государственным казенным учреждением «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края (далее - ГКУ «КЦСЗН») заключено соглашение об информационном взаимодействии с Забайкальским фондом капитального ремонта многоквартирных домов (далее - Фонд). В соответствии с соглашением Фонд ежемесячно предоставляют ГКУ «КЦСЗН» информацию на жилые помещения, по которым имеется дебиторская задолженность по уплате взноса на капитальный ремонт.

По информации представленной Фондом по жилому помещению, расположенному по адресу: г. Чита, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по уплате взноса на капитальный ремонт. На основании информации Фонда и в соответствии с пунктом 6 Правил ФИО1 было отказано в предоставлении субсидии.

Таким образом, суд полагает возможным отказать в иске, поскольку правовых оснований для его удовлетворения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края, о признании незаконным Распоряжения об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ Черновского филиала Государственного казенного учреждения «Единый социальный расчетный центр» Забайкальского края, о признании незаконным Уведомления об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ Черновского филиала Государственного казенного учреждения «Единый социальный расчетный центр» Забайкальского края, о взыскании с Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края денежных средств в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 61 200 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Черновский районный суд в течении месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 11 мая 2018 года.

Судья Малахова Е.А.