Решение № 12-150/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 12-150/2020

Дело 12-150/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2020 года гор. Щелково Московской области

Судья Щелковского городского суда Московской области Ванеева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Юдиной ФИО4 на постановление от ДД.ММ.ГГГГг. начальника Межрайонной ИФНС России № по Московской области ФИО3 по делу об административном правонарушении по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении Юдиной ФИО5 с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № по Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Щелковский городской суд, ФИО1 указывает, что не была извещен о составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении, не была уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, привлечении ее к административной ответственности. Направленные в ее адрес документы налоговой инспекции почтой она не получала, копию обжалуемого постановления получила в судебном участке № 278 Щёлковского судебного района при рассмотрении иного административного дела лишь ДД.ММ.ГГГГг., с указанного момента должен течь срок его обжалования.

При рассмотрении жалобы, согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление начальника Межрайонной ИФНС России № по Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из содержания протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он составлен должностным лицом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Московской области в отсутствие ФИО1

Постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ вынесено также в отсутствие ФИО1

Доказательств вручения ФИО1 копии протокола материалы дела не содержат, имеется лишь отметка почты о неудачной попытке вручения в течении 5 минут с момента поступления данного уведомления в почтовое отделение.

Таким образом, у ФИО1 отсутствовала возможность подготовки к судебному разбирательству и предоставления доказательств своей невиновности.

Копия постановления о признании виновной в совершении административного правонарушения по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ и назначении наказания почтой ФИО1 не доставлена, а получена ДД.ММ.ГГГГ. в судебном участке. С указанного момента начинает течь десятидневный срок на его обжалование.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности нарушен.

Кроме того, в материалы дела представлены доказательства об отсутствии в бездействии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ - непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. С ДД.ММ.ГГГГ. она не является генеральным директором ОО ЧОП "<данные изъяты>", следовательно, обязанность по внесению изменений в сведения о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, у нее отсутствовала.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения по ст. 14.25 КоАП РФ составляет 1 год. Совершение правонарушения ФИО1 вменяется с ДД.ММ.ГГГГ., следовательно ДД.ММ.ГГГГ. срок привлечения ее к ответственности истек.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В настоящее время сроки давности для привлечения к административной ответственности ФИО1 истекли, производство по делу подлежит прекращению по п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, постановление начальника Межрайонной ИФНС России № по Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг., которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей подлежат отмене.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Юдиной ФИО6 удовлетворить.

Постановление начальника Межрайонной ИФНС России № по Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении Юдиной ФИО7 с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей - отменить; производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечении к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течении 10 суток со дня получения копии в Московский областной суд через Щелковский городской суд.

Судья Н.В. Ванеева