Решение № 2-574/2018 2-574/2018~М-604/2018 М-604/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-574/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года г.Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Присяжнюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-574/18 по иску ФИО1 к Администрации Сызранского района Самарской области, Администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, третьим лицам филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, ООО «Сызранский кадастровый центр» об установлении местоположения границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском об установлении местоположения границ земельного участка с КН №, площадью 2200 кв.м., из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> по координатам характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границы

Координата Х

Координата Y

№ (1)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

№ (2)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В обоснование иска истец ссылается на то, что ей на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности спорный земельный участок. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок фактически состоит из двух земельных участков площадью 764 кв.м. (под жилым домом) и 1436 кв.м. (под огородом), его границы декларированы.

Для уточнения границ земельного участка истец обратилась в ООО «Сызранский кадастровый центр». Кадастровым инженером был подготовлен межевой план по уточнению местоположения границы и площади земельного участка. Местоположение земельного участка определено в соответствии с материалами инвентаризации <адрес> Сызранского района Самарской области. Однако уведомлением государственный кадастровый учет по заявлению № приостановлен по причине не соответствия межевого плана требованиям ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о ГРН), согласно которой, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Правоустанавливающий документ на земельный участок не содержит графических сведений о местоположении границы спорного земельного участка. Фактическая конфигурация земельного участка на местности более 15 лет подтверждается материалами инвентаризации <адрес> Сызранского района, составленных на основе компьютерной обработки стереотопографической съемки, изготовленной в 1994г.. Согласно данным материалам земельный участок состоит из двух контуров (учетные номера земельных участков по материалам инвентаризации №, №). Фактическая конфигурация первого контура земельного участка с учетным номером № соответствует конфигурации, представленной в плане на участок в материалах инвентаризации. Второй контур земельного участка по материалам инвентаризации с учетным номером № площадью 1973 кв.м. частично соответствует его фактической конфигурации, поэтому кадастровым инженером были проведены изменения конфигурации и площади земельного участка по его фактическому местоположению площади. По указанным обстоятельствам провести уточнение границ земельного участка во внесудебном порядке не представляется возможным, истец обращается в суд с данным иском.

Истец ФИО1 при рассмотрении дела в суде исковые требования поддержала, по основаниям указанным в иске, дополнив, что спорный земельный участок был выделен местной администрацией и фактически состоит из двух участков - один при доме, другой под огородом, которыми она пользуется около 30 лет. Границы участков существует на местности более 15 лет.

Представители соответчиков Администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области (далее - Администрации с.п.Старая Рачейка) ФИО2 (глава), Администрации Сызранского района Самарской области ФИО3 (глава) просили о рассмотрении дела без их участия, возражений по заявленным требованиям не представили.

Третьи лица филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ООО «Сызранский кадастровый центр» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке ч.2.1. ст.113 ГПК РФ, своего представителя в суд не направили, об уважительных причинах его неявки не сообщили, возражений на иск не представили.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица кадастровый инженер ФИО4 исковые требования поддержала, пояснила, что проводила кадастровые работы по уточнению местоположения границы спорного земельного участка с использованием материалов инвентаризации земель <адрес> за 1994г.. Границы земельного участка на местности определены искусственным ограждением (забором), по которому и определялись фактические границы. Первый контур соответствует участку под номером № в материалах инвентаризации, имеет площадь 764 кв.м.. На данном участке расположен жилой дом и надворные постройки. Расхождение границ участка со сведениями в материалах инвентаризации следствие более точных измерений при проведении кадастровых работ. Данный участок граничит по точкам н16-н1 с земельным участком, который поставлен на кадастровый учет, другие границы участка уточнены. Второй контур соответствует участку под номером № в материалах инвентаризации, но имеется расхождение по площади участка. Граница участка согласована в порядке, определенном в ч.8 ст.39 Закона о кадастровой деятельности, путем опубликования в газете «Вестник Старой Рачейки», которая является источником официального опубликования муниципальных правовых актов сельского поселения Старая Рачейка.

Заслушав объяснения истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 22 Закона о ГРН межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (п.1).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (п.8).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (ст.64 Земельного кодекса РФ).Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По мнению суда, истец представил достаточные и убедительные доказательства в обоснование заявленных требований.

Из письменных материалов дела, в частности, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной ДД.ММ.ГГГГ главой с.п.Старая Рачейка, следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с КН № площадью 2200 кв.м., из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из вышеуказанного правоустанавливающего документа и свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный земельный участок предоставлен ФИО1 на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков». Графический материал, определяющий местоположение земельного участка, при его предоставлении истцу, отсутствует.

Доводы истца об отсутствии в документе, подтверждающем право собственности на земельный участок сведений о местоположении его границы, об отсутствии таких сведений в документах, определявших местоположение границы земельного участка при его образовании, никем по делу не оспариваются, в том числе органами местного самоуправления, наделенными полномочиями по предоставлению земельных участков на территории сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области.

Кадастровым инженером ООО «Сызранский кадастровый центр» ФИО4 проведены кадастровые работы по уточнению границ спорного земельного участка, по результатам которых подготовлен межевой план от 03.09.2018г., согласно которому уточняемый земельный участок имеет следующие координаты характерных точек, определяющих его местоположение:

Обозначение характерных точек границы

Координата Х

Координата Y

№ (1)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

№ (2)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Уведомлением Росреестра по Самарской области от 11.09.2018г. № (с учетом письма от 05.10.2018г. №) государственный кадастровый учет в отношении спорного земельного участка приостановлен, по причине отличия конфигурации земельного участка на плане участка, использованного кадастровым инженером, от конфигурации, представленной в межевом плане, а именно различные длины линий границ (н.3-н.1) и изменения количества внутренних углов контура с учетным номером №, что свидетельствует об изменении конфигурации земельного участка. Данное обстоятельство препятствует внесению изменений в сведения ЕГРН на земельный участок на основании межевого плана от 03.09.2018г. и предложено представить межевой план, соответствующий в части определения местоположения границ земельного участка положениям ч.10 ст.22 Закона о ГРН.

Из межевого плана от 03.09.2018г., схемы расположения земельного участка, составленных кадастровым инженером ФИО4, а также объяснений последней данных в суде, следует, что земельный участок с КН № состоит из двух контуров площадью 764 кв.м. (1) и площадью 1436 кв.м.(2). Уточнение местоположения границы земельного участка устанавливалось посредством спутниковых геодезических определений координат по фактически существующей границе, закрепленной с использованием объектов искусственного происхождения (забором). В качестве дополнительного графического материала использовались материалы инвентаризации земель <адрес> Сызранского района Самарской области, хранящиеся в Государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, межмуниципального отдела по г.Сызрани, Сызранскому району Управления Росреестра по Самарской области, в которых спорный земельный участок отражен учетными номерами № и №. Граница земельного участка по точкам н16-н1 смежная с границей земельного участка с КН №, которая установлена в соответствии с федеральным законом, сведения о ней включены в ГКН, при межевании не изменялись; по точкам н1-н16 с землями общего пользования. Фактическая конфигурация земельного участка на местности более 15 лет подтверждается материалами инвентаризации земель <адрес>, согласно которым спорный земельный участок состоит из двух контуров имеющих учетные номера № и №. Фактическая конфигурация первого контура земельного участка, в границах которого расположен жилой дом с КН №, принадлежащий ФИО1, соответствует конфигурации и площади представленной в плане земельного участка с учетным номером №. Незначительные изменения произошли в результате более точных измерений. Второй контур земельного участка площадью 1436 кв.м., используемого под огород, совпадает частично с конфигурацией земельного участка с учетным номером №, площадью 1973 кв.м.. Установление границ второго контура в соответствии с планом земельного участка с учетным номером № повлечет значительное превышение площади спорного земельного участка (1973+764=2737 кв.м.), в связи с чем, частичное изменение конфигурации второго контура произошло с целью сохранения площади земельного участка.

Местоположение границ уточняемого земельного участка согласовано в индивидуальном порядке с главой сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области ФИО2, а также в порядке, определенном в ч.8 ст.39 Закона о кадастровой деятельности, путем опубликования извещения в газете «Вестник Старой Рачейки», которая является источником официального опубликования муниципальных правовых актов сельского поселения Старая Рачейка.

Пересечения границы участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено, что подтверждается информацией филиала ФГБУ «ФКП Росреестра»по Самарской области (исх. № от 08.11.2018г.).

Между тем, уточнить границы земельного участка на основании документа, подтверждающего право на земельный участок, либо на основании документов, определявших его местоположение при его образовании, не представляется возможным ввиду их отсутствия.

Проект межевания территории, на которой находится спорный земельный участок, в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке не утверждался.

Доводы истца о том, что границы спорного земельного участка существуют на местности более пятнадцати лет подтверждаются материалами инвентаризации земель с.Старая Рачейка и никем по делу не оспариваются.

Нарушения прав и законных интересов третьих лиц в связи с установлением местоположения границ земельного участка истца в соответствии с координатами характерных точек, определенных кадастровым инженером ФИО4, судом не установлено.

При установленных обстоятельствах, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с КН №, площадью 2200 кв.м., из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> по координатам характерных точек границы:

Обозначение характерных точек границы

Координата Х

Координата Y

№ (1)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

№ (2)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение составлено 04.12.2018г..

Председательствующий: А.А. Антошкина