Решение № 2-6077/2018 2-853/2019 2-853/2019(2-6077/2018;)~М-5678/2018 М-5678/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-6077/2018

Дело № 2-853/2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019г. г.Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего Круковской Е.Н.

с участием ст.помощника прокурора Ленинского района г.Владивостока по доверенности ФИО1

представителя УФК по ПК ФИО2

при секретаре Матченко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю (далее УФК по ПК), ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по ПК, ФСИН России, третье лицо Прокуратура Приморского края о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с указанным исковым заявлением к ответчикам, в обоснование заявленных требований указав, что с 17.07.2018г. по 22.10.2018г. приговору суда отбывал наказание в камерах №№67,77 ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по ПК, в которых не было средств радиовещаяния, полы покрыты многослойной фанерой/бетонной стяжкой, к умывальникам не проведено горячее водоснабжение, не обеспечивали должным питанием, а именно: молоко коровье, куриные яйца. Истец по этому поводу обращался в Прокуратуру г.Уссурийска с жалобами. По мнению истца, ненадлежащим содержанием в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по ПК, нарушены его права, гарантированные Конституцией РФ, в связи с чем просит признать незаконными действия ответчиков и взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 500 000руб.

В судебное заседание истец не доставлялся, о времени и месте слушания извещен по месту отбывания наказания 04.01.2019г., о чем свидетельствует расписка с подписью истца.

Представитель Министерства Финансов РФ в лице УФК РФ по ПК в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению; представил письменный отзыв, в котором указал, что ФИО4 не представлено никаких документальных доказательств, подтверждающих факт ненадлежащих условий его содержания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Приморскому краю (далее СИЗО-2). Все доводы истца носят исключительно голословный характер.

Ни одного из предусмотренных законом оснований для возмещения морального вреда по данному делу не имеется.

Истцом не указано, какие конкретно нравственные и/или физические страдания перенесены им в связи с ненадлежащими «по мнению истца» условиями содержания в СИЗО-2, а также не представлены доказательства их соответствия заявленной сумме компенсации морального вреда.

Также, неверно определен орган, выступающий от имени казны Российской Федерации по данной категории дел.

Так, в соответствии с действующим гражданским и бюджетным законодательством ответчиком по данной категории дел должен выступать соответствующий уполномоченный орган.

Гражданское законодательство конкретно возлагает обязанность по выступлению в качестве ответчика от имени казны Российской Федерации на другие органы, уполномоченные на это законом.

Кроме того, в соответствии с п.3 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает главный распорядитель средств федерального бюджета по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому и юридическому лицу в результате незаконных действий государственных органов или их должностных лиц по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, в данном случае главным распорядителем средств федерального бюджета в отношении СИЗО-2 является Федеральная служба исполнения наказаний, которая и я является надлежащим ответчиком по делу. В иске просит отказать.

Представитель ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по ПК в судебное заседание не прибыл, о дате и времени извещен; направил в адрес суда письменные возражения, в которых указал, что ФИО3 содержится в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Приморскому краю в период с 17.07.2018г. по 22.10.2018г. В целях обеспечения условий содержания лиц, заключенных под стражу, в соответствии с требованиями Федерального закона от 15 июля 1995 г №103-Ф3 « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее-ФЗ-103), подозреваемым и обвиняемым создаются условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

По прибытию в следственный изолятор ФИО3 был обеспечен постельными принадлежностями; а именно матрац- 1ш., подушка-1шт., одеяло -1шт., простынь- 1шт., от остальных постельных принадлежностей, посуды, столовых приборов ФИО3. отказался, что подтверждается камерной карточкой.

За время нахождения в следственном изоляторе ФИО3. неоднократно был обеспечен набором индивидуальной гигиены. ФИО3 в период нахождения в Учреждении содержался в камерах расположенных в режимном корпусе №2, в камерных помещениях №65,67,77. В указанных камерных помещениях норма санитарной площади на одного человека соблюдалась. Камерные помещения оборудованы в соответствии с требованиями пункта 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом МЮ РФ от 14.10.2005 № 189, а именно оборудованы в два яруса кроватью с металлическими полосами, столом и скамейкой с числом посадочных мест в камере, санитарным санузлом, краном с водопроводной водой, розетками для подключения электроприборов, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, настенным зеркалом, бачком для питьевой воды, кнопкой вызова представителя администрации, урной для мусора, светильниками ночного и дневного освещения, тазом для гигиенических целей и стирки одежды. В камерные помещения выдавался радиоприёмник для прослушивания информационных программ. В период содержания в камерах № 65,67,77 осужденного ФИО3 санитарное состояние камерных помещений было удовлетворительное, камеры технически исправны.

Согласно сертификату, половые настилы из трёхслойной фанеры в камерных помещениях соответствуют требованиям нормативных документов.

В период с 17.07.2018г. по 22.10.2018г. содержался в следующих камерах:

- с 17.07.2018г. по 23.08.2018г. в камере №38 (камера карантинного отделения) общей площадью 8 кв.м., (находилось от 1 до 2 человек), камера оборудовала индивидуальными двумя спальными местами, перенаполнения нет.

- с 23.07.2018г. по 22.08.2018г. в камере №67 общей площадью 42кв.м., (находилось от 5 до 10 человек), камера оборудована индивидуальными шестью спальными местами, перенаполнения нет.

- с 22.08.2018г. по 08.10.2018г. в камере №77 общей площадью 42кв.м., (находилось от 5 до 10 человек), камера оборудована индивидуальными десятью спальными местами, перенаполнения нет.

- с 08.10.2018г. по 22.10.2018г. в камере №65 общей площадью 16,8кв.м., (находилось от 2 до 6 человек), камера оборудована индивидуальными шестью спальными местами, перенаполнения нет.

В каждой камере истец имел достаточно пространства для активного образа жизни и физических упражнений. У истца был свободный доступ к различным удобствам, таким как обеденный стол или санузел. Естественная вентиляция обеспечивается через окно, дверь и вентиляционное отверстие (0,2м* 0,2м), расположенное над дверью в соответствии с требованиями строительных правил (СП-15-61), утвержденных приказом Министерства внутренних дел Союза Советских Социалистических республик от 21.01.1971 года № 040.

Проветривание камер осуществляется естественным путем ежедневно через окно и дверь во время прогулок.

Камеры оборудованы окнами обеспечивающими доступ дневного света (естественное освещение) в соответствии с нормами согласно требованиям строительных правил (СП-15-61), утвержденных приказом Министерства внутренних дел Союза Советских Социалистических республик от 21.01.1971 года № 040.

В период нахождения ФИО3 было предоставлено индивидуальное спальное место, выше перечисленные камеры соответствуют санитарным нормам и требованиям приказа Минюста РФ от 14.10.2005 № 189, данные камеры оборудованы спальными местами, столом, скамейкой с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, полкой для хранения продуктов, бачком для питьевой воды, подставкой под бачок, вмонтированным в стену зеркалом, урной, телевизором, светильниками дневного и ночного освещения, вешалкой для верхней одежды, радиаторами отопления, водопроводом. Как следует из искового заявления ФИО3, были нечеловеческие условия содержания не совместимые с уважением человеческого достоинства, несоответствующие санитарно гигиеническим требованиям, и опасные для физического и психического здоровья. В месте с тем, документальных доказательств изложенных доводов о плохих условиях содержания в СИЗО и вины администрации в этом не предоставил.

Туалет находился в углу камеры, у входной двери, и был отделен от остальной части камеры кирпичной или металлической перегородкой метровой высоты, а также имелась ширма, которая обеспечивала уединение лица, использовавшего его. Вместе с тем, истцом не представлено доказательств, которые свидетельствовали_о том, что были созданы негуманные отношения к нему.

Ответчик считает, что размер компенсации морального вреда необоснованно завышен, не соответствует принципу разумности и справедливости.

Истцом не доказан факт причинения ему нравственных страданий действиями ответчика и какие именно нравственные страдания перенесены им.

Учитывая принципы разумности и справедливости, принимая, во внимание непродолжительность нахождения ФИО3 в следственном изоляторе требования истца о взыскании денежной компенсации морального вреда ответчик полагает обоснованными иск не подлежащим удовлетворению. В иске просит отказать.

Представитель прокуратуры ПК в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, указав, что представленные доказательства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

В силу ст.ст.113-118,167 ГПК РФ, учитывая представленные сторонами доказательства по делу, суд пришел к выводу рассмотреть дело в отсутствие ФИО3

Изучив доводы истца, выслушав мнение прибывших участников процесса, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст.53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1070 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными Главой 59 и ст.151 ГК РФ.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Между тем, Истец полагавший, что незаконными действиями должностных лиц ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по ПК ему причинен вред, обязан, в силу положений ст.56 ГПК РФ, доказать ряд обстоятельств, таких как: факт причинения ему вреда, обосновать заявленный размер компенсации вреда, неправомерность (незаконность) действий причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между незаконными действиями и наступившим вредом. Отсутствие одного из названных элементов является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Истцом, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, суду таких доказательств не представлено. Более того, представленный истцом ответ заместителя Уссурийского городского прокурора от 10.12.2018г. №803 ж-2018/13970, согласно которому не имеется оснований для принятия мер прокурорского реагирования по обращениям ФИО3 по вопросу условий содержания в ФКУ СМЗО-2 ГУФСИН России по Приморскому краю, - подтверждает доводы ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю (далее УФК по ПК), ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по ПК, ФСИН России, третье лицо Прокуратура Приморского края о компенсации морального вреда – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления решения в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока.

Судья Круковская Е.Н.