Решение № 2А-3096/2020 2А-3096/2020~М-2963/2020 М-2963/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-3096/2020

Дело № 2А-3096/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2020 года г.Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Зарапиной А.А.,

С участием:

Ст.помощника Серпуховского городского прокурора - Кобозевой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административно дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1, зарегистрированного по <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 19.09.2025; одновременно уставить ему ограничения: один раз в месяц проходить регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское».

Свои требования мотивирует тем, что 28.12.2015 ФИО1 был осужден Серпуховским городским судом Московской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 228 ч.2, с назначением наказания с применением ч. 5 ст.62, ч. 2 ст.68 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 28.12.2015 по 19.09.2017 ФИО1 содержался в местах лишения свободы.

19.09.2017 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области по постановлению Свердловского суда г. Белгорода от 07.09.2017, неотбытая часть наказания заменена на исправительные работы на срок 2 года с удержанием 10 % заработной платы осужденного ежемесячно в доход государства.

21.09.2017 ФИО1 встал на профилактический учет в МУ МВД России «Серпуховское» и в Серпуховский филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Московской области.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении него в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало, к административной ответственности не привлекался. Снят с учета в ФКУ УИИ УФСИН России по Московской области 03.10.2019 по отбытия срока наказания.

В настоящее время трудоустроен.

По приговору Серпуховского городского суда Московской области в отношении ФИО1 отягчающим обстоятельством признан опасный рецидив преступлений. В соответствии действующим законодательством в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Представитель МУ МВД России «Серпуховское» по доверенности – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещена надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с занятостью на работе, в котором также указал, что с исковыми требованиями согласен.

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 приговором Серпуховского городского суда Московской области от 28.12.2015, вступившим в законную силу 12.01.2016, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.228 ч.2, и ему назначено наказание с применением ч. 5 ст.62, ч.2 ст.68 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан особо опасный рецидив преступления.

Постановлением Свердловского суда г. Белгорода от 07.09.2017 ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания с заменой на исправительные работы на срок 2 года с удержанием из заработка в доход государства 10%.

Согласно справке № 041469 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 28.12.2015 по 19.09.2017, откуда освобожден по постановлению Свердловского суда г.Белгорода от 07.09.2017 с заменой лишения свободы на исправительные работы на срок 02 года с удержанием из заработка в доход государства 10%.

Из характеристики, составленной УУП ОУУП и ПНД МУ МВД России «Серпуховское», следует, что ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское». 19.09.2017 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области по постановлению Свердловского суда г. Белгорода от 07.09.2017, которым неотбытая часть наказания заменена на исправительные работы на срок 2 года с удержанием 10% заработной платы осужденного ежемесячно в доход государства. 03.10.2019 снят с учета Серпуховского филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Московской области. ФИО1 разведен, имеет на иждивении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Работает у ИП О., мастером по изготовлению ключей. Проживает по <адрес>, совместно с матерью Е., <дата>р. За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 к административной ответственности не привлекался, жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало.

В материалы дела представлен Договор об оказании услуг по работе с клиентами, из которого следует, что между ИП О. и ФИО1 заключен договор об оказании услуг по металлоремонту в объеме фактически поступивших заказов.

Согласно справки на физическое лицо (источник СООП) по состоянию на 21.09.2020 сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности отсутствуют.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 3 Закона и ч.1 ст.173.1 УИК РФ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как видно из материалов дела, приговором Серпуховского городского суда Московской области от 28.12.2015, вступившим в законную силу 12.01.2016, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 228 ч.2, с назначением наказания с применением ч. 5 ст.62, ч. 2 ст.68 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, в соответствии со ст.63 УК РФ признан опасный рецидив преступления.

Поскольку в действиях ФИО1 при совершении преступления, относящегося к категории тяжких, за которое он был осужден, установлен опасный рецидив преступлений, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора, так как административный надзор в данном случае устанавливается в обязательном порядке.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, применительно к обстоятельствам дела, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения на период административного надзора в виде: один раз в месяц проходить регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское». Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом, вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 19.09.2025.

Установить ФИО1 ограничения на период административного надзора:

- один раз в месяц проходить регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Фетисова И.С.