Решение № 2-2416/2019 2А-2416/2019 2А-2416/2019~М-1155/2019 М-1155/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-2416/2019

УИД 24RS0032-01-2019-001498-50

Дело № 2-2416/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск 28 августа 2019 года

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бойко И.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

при секретаре Толстихиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №24 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2016г. в размере 6 160 руб., пени по транспортному налогу в размере 3 551 руб. 78 коп.

В обосновании требований указано, что ФИО1 имея в собственности транспортные средства: <данные изъяты> гос. номер №, <данные изъяты> гос. номер № обязан платить транспортный налог по ставке установленной ст. 2 Закона Красноярского края от 08.11.2007г. №3-676 «О транспортном налоге». Налоговым органом налогоплательщику начислен транспортный налог за 2016г. в сумме 6 160 руб. по сроку уплаты 01.12.2017г. На сумму неуплаченного налога начисляется пеня за каждый день просрочки равная 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, таким образом, недоимка по транспортному налогу за 2016г. составила 3 351 руб. 78 коп. В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщику направлено налоговое уведомление № 8870324 об уплате транспортного налога за 2016 г. в указанном размере. На основании ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику по почте направлено требование № 20533 от 14.12.2017г. До настоящего времени требование в части уплаты налога и пени не исполнено, в связи с чем по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № 63 в Ленинском районе г.Красноярска вынесен судебный приказ № 2а-258/18 от 23.10.2018г. Ответчиком были поданы возражения относительно исполнения судебного приказа и 12.11.2018 г. мировым судьей судебного участка № 63 в Ленинском районе г.Красноярска вынесено определение об отмене судебного приказа. Задолженность по транспортному налогу и пени до настоящего времени не погашена, в связи с чем административный истец заявляет указанные требования.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца. Ранее в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал относительно заявленных административных исковых требований, пояснил что с суммой в размере 6 160 руб. по транспортному налогу за 2016г. согласен, данная сумма была им оплачена через счет Газпромбанка 05.10.2018г. Возражал относительно начисленных пени в размере 3 551 руб. 78 коп., поскольку уведомление об уплате по транспортному налогу за 2016г. он не получал, и не имел возможности добровольно оплатить налог за заявленный период. Кроме того, по исполнительном производству возбужденному в ОСП по Ленинскому району г. Красноярска была взыскана сумма в размере 6 201 руб. 07 коп.

Заинтересованное лицо представитель АО "Газпромбанк" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого оплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании ч.1, ч.3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Согласно ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В силу ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В порядке п. 1 ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона Красноярского края от 08.11.2007 г. № 3-676 "О транспортном налоге" налоговые ставки на транспортные средства установлены соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя, валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, согласно сведениям ГИБДД, представленным в инспекцию, за административным ответчиком ФИО1 зарегистрировано транспортное средство: <данные изъяты> гос. номер № (дата регистрации права собственности 18.07.2007г.), <данные изъяты> гос. номер № (дата регистрации права собственности 13.08.2008г.)

Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю был произведен расчет транспортного налога за 2012 г. на сумму 7 632 руб. в отношении налогоплательщика ФИО1, о чем 27.09.2013г. ему было направлено налоговое уведомление № 946895 со сроком уплаты до 11.11.2013г.

Кроме того, Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю был произведен расчет транспортного налога за 2013 г. на сумму 6 160 руб. в отношении налогоплательщика ФИО1, о чем 21.05.2014г. ему было направлено налоговое уведомление № 1236799 со сроком уплаты до 10.11.2014 г.

Кроме того, Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю был произведен расчет транспортного налога за 2014 г. на сумму 6 160 руб. в отношении налогоплательщика ФИО1, о чем 25.05.2015г. ему было направлено налоговое уведомление № 946507 от 19.04.2015г. со сроком уплаты налога не позднее 01.10.2015 г.

Кроме того, Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю был произведен расчет транспортного налога за 2015 г. на сумму 6 160 руб. в отношении налогоплательщика ФИО1, о чем 14.10.2016г. ему было направлено налоговое уведомление № 91660755 от 06.08.2016г. со сроком уплаты налога не позднее 01.12.2016 г.

Кроме того, Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы России № 24 по Красноярскому краю был произведен расчет транспортного налога за 2016 г. на сумму 6 160 руб. в отношении налогоплательщика ФИО1, о чем 26.07.2017г. ему было направлено налоговое уведомление № 8870324 от 10.07.2017г. со сроком уплаты налога не позднее 01.12.2017 г.

В связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО1 обязанности по уплате налога в установленный срок, Межрайонная ИФНС России №24 по Красноярскому краю, в соответствии со статьей 69 НК РФ, направила в его адрес требование № 20533 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2010г., 2012 г. в размере 7 632 руб. и образовавшейся пени в размере 1 435 руб., об уплате недоимки по транспортному налогу за 2015 г. в размере 6 100 руб. и образовавшейся пени в размере 2 122 руб., об уплате недоимки по транспортному налогу за 2014г. - 2015 г. в размере 6 100 руб. и образовавшейся пени в размере 2 122 руб. Предоставлен срок для уплаты в добровольном порядке до 26.01.2018г.

Направление, как налоговых уведомлений, так и требования подтверждается соответствующими реестрами заказной корреспонденции, имеющими штампы организации почтовой связи.

Поскольку недоимка по транспортному налогу налогоплательщиком ФИО1 не была погашена, Межрайонная ИФНС России №24 по Красноярскому краю в установленный законом срок обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, что подтверждается реестром представленным административным истцом, согласно которого заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки было подано в приемную 18.06.2018г.

23.10.2018г. мировым судьей судебного участка № 63 в Ленинском районе г.Красноярска вынесен судебный приказ № 2а-258/18 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2016г. в размере 8 973 руб. 26 коп. и пени в размере 3 551 руб. 78 коп.

12.11.2018г. вынесенный мировым судьей судебного участка № 63 в Ленинском районе г.Красноярска судебный приказ № 2а-258/18 был отменен, в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

05.04.2019г. Межрайонная ИФНС России №24 обратилась в Ленинский районный суд г. Красноярска с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу за 2016 г. и пени по транспортному налогу, то есть в установленный абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств, подтверждающих факт оплаты транспортного налога за 2016 г. в полном объеме административным ответчиком ФИО1 в силу ст. 62 КАС РФ не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что установленная законом обязанность по уплате транспортного налога административным ответчиком, как собственником объектов налогообложения, не исполнена, в связи с чем, требования о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2016г. в размере 6 160 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Рассматривая требования административного истца о взыскании с ФИО1 пени в размере 3 551 руб. 78 коп. начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2010, 2012, 2014, 2015 года суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28.12.2017 N 436-ФЗ) признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

В п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что недоимка это сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Положениями п. п. 1, 3 ст. 363, п. п. 1, 4 ст. 397, п. п. 1, 2 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог, земельный налог, налог на имущество физических лиц, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Указанные налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Уплата транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога производится налогоплательщиком - физическим лицом в году, следующем за истекшим налоговым периодом, в срок, указанный в налоговом уведомлении. Соответственно уплата указанных налогов за 2014 год производится налогоплательщиком - физическим лицом в году, следующем за истекшим налоговым периодом, то есть после 01.01.2015 года.

Следовательно, по состоянию на 01.01.2015 года у налогоплательщика - физического лица может иметься недоимка (налог, не уплаченный в установленный законодательством о налогах и сборах срок) только за налоговые периоды, предшествующие 2014 году по указанным налогам, поскольку обязанность оплатить указанные налоги за 2014 год возникает у налогоплательщика - физического лица только в 2015 году.

Таким образом, положения ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ распространяются на пени, начисленные на недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшиеся у физических лиц за налоговые периоды до 01.01.2014 года, в связи с чем такие пени признаются безнадежными к взысканию и не могут быть взысканы с налогоплательщика - физического лица.

Как указано выше, административный истец просил взыскать с административного ответчика пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за налоговые периоды - 2010, 2012, 2014, 2015 года в размере 3 551 руб. 78 коп.

Из представленного стороной административного истца расчета сумм пени, включенной в требование № 20533 от 14.12.2017г. следует, что

за период с 01.12.2015г. по 31.12.2015г. на сумму недоимки 5 849 руб. 50 коп. по транспортному налогу за 2010г. были начислены пени в размере 399 руб. 95 коп.;

за период с 01.12.2015г. по 31.12.2015г. на сумму недоимки 6 049 руб. 41 коп. по транспортному налогу за 2012 г. были начислены пени в размере 1 035 руб. 32 коп.;

за период с 01.12.2015г. по 31.12.2015г. на сумму недоимки 6 160 руб. по транспортному налогу за 2014г. были начислены пени в размере 1 446 руб. 49 коп.;

за период с 22.12.2016г. по 13.12.2017г. на сумму недоимки 6 160 руб. по транспортному налогу за 2012 г. были начислены пени в размере 676 руб. 01 коп.;

Поскольку сама недоимка по налогу на имущество физических лиц за налоговые периоды - 2010, 2012 года в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ признается безнадежной ко взысканию, в связи с чем заявленные в административном иске пени в сумме 1 435 руб. 27 коп. (399 руб. 95 коп. + 1 035 руб. 32 коп.), начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2010, 2012 года, взысканию не подлежат, поскольку признаются безнадежными ко взысканию в силу приведенного выше Федерального закона N 436-ФЗ от 28.12.2017.

Таким образом, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию пеня по транспортному налогу начисленная на недоимку за 2014, 2015 года в размере 2 122 руб. 49 коп. (1 446 руб. 49 коп. + 676 руб. 01 коп.).

Доводы административного ответчика о том, что в счет погашения задолженности пени по транспортному налогу производились удержания в рамках возбужденного исполнительного производства подлежат отклонению, поскольку согласно ответа и.о начальника ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО3 в ОСП по Ленинскому району г.Красноярска судебный приказ № 2а-258/18 выданный мировым судьей судебного участка №63 в Ленинском районе г.Красноярска в отношении должника ФИО1 не поступал, удержаний в счет погашения задолженности не производилось.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ суд считает необходимым взыскать с административного ответчика ФИО1 государственную пошлину, от уплаты которой административный истец при подаче административного искового заявления был освобожден, в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу физических лиц, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 24 по Красноярскому краю недоимку по транспортному налогу за 2016г. в размере 6 160 руб., пени по транспортному налогу за 2014, 2015 года в размере 2 122 руб. 49 коп., а всего 8 282 руб. 49 коп.

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 24 по Красноярскому краю о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу за 2010, 2012 года в сумме 1 435 руб. 27 коп., отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Бойко