Решение № 12-1-15/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 12-1-15/2021

дело № 12-1-15/2021


РЕШЕНИЕ

29 июня 2021 года п. Палана, Камчатского края

Судья Тигильского районного суда Камчатского края (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Палана) Белова Ю.Н.,

при секретаре Наяновой Е.А.,

с участием:

лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица государственного инспектора БДД ОГИБДД Корякского МО МВД России ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором БДД ОГИБДД Корякского МО МВД России от 06 мая 2021 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КРФобАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.,

УСТАНОВИЛ:

06 мая 2021 года государственным инспектором Корякского МО МВД России ФИО2 вынесено постановление, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

В судебном заседании должностное лицо – государственный инспектор БДД ОГИБДД Корякского МО МВД России ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФобАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст.24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.29.1 КРФобАП судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

Как следует из материалов дела, 06 мая 2021 года государственным инспектором БДД ОГИБДД Корякского МО МВД России ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 12.1 КРФобАП.

В тот же день, государственным инспектором Корякского МО МВД России ФИО2 вынесено постановление, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КРФобАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно ч.1 ст.23.3 КРФобАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.1 КРФобАП, рассматривают органы внутренних дел (полиция).

Пунктами 5 и 6 части 2 ст.23.3 КРФобАП определены должностные лица, которые от имени органов внутренних дел (полиции) вправе рассматривать указанные дела, это:

- начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель,

- начальник центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель,

- командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель,

- сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание.

Полномочия государственного инспектора безопасности дорожного движения при рассмотрении дел об административных правонарушениях установлены п.7 ч.2 ст.23.3 КРФобАП.

В соответствии с п.7 ч.2 ст.23.3 КРФобАП старшие государственные инспектора безопасности дорожного движения, государственные инспектора безопасности дорожного движения рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.8.22, 8.23, ч.1 и 2 ст.12.31, ст.ст.12.32, 12.32.1, ч.1 ст.19.22 (в части регистрации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя более пятидесяти кубических сантиметров, имеющих максимальную конструктивную скорость более пятидесяти километров в час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования) КРФобАП.

Вместе с тем, государственные инспектора безопасности дорожного движения не наделены правом на рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.1 КРФобАП, при этом перечень дел, указанных в п.7 ч.2 ст.23.3 КРФобАП расширительному толкованию должностным лицом, не подлежит.

Пунктом 4 ч.1 ст.30.7 КРФобАП предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении государственным инспектором БДД ОГИБДД Корякского МО МВД России ФИО2 был нарушен, в компетенцию государственного инспектора БДД ОГИБДД Корякского МО МВД России ФИО2, вынесшего постановление по настоящему делу, не входило его рассмотрение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление вынесено неуполномоченным должностным лицом. Данное нарушение является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть поступившую жалобу.

На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КРФобАП для данной категории дел, не истек.

На основании изложенного постановление государственного инспектора БДД ОГИБДД Корякского МО МВД России ФИО2 подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение.

В связи с отменой обжалуемого постановления по приведенным выше основаниям, связанными с существенными нарушениями процессуальных требований, доводы жалобы ФИО1 рассмотрению не подлежат до устранения допущенных нарушений.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КРФобАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора БДД ОГИБДД Корякского МО МВД России ФИО2 от 06 мая 2021 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КРФобАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб., - отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях на новое рассмотрение в Корякский МО МВД России.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение 10суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.Н. Белова

Копия верна

Судья Ю.Н. Белова