Постановление № 5-421/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 5-421/2017

---


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 октября 2017 года ...

Судья Петровского районного суда ... Мишин А.А.,

при секретаре Земцове В.Е.,

с участием: представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушенииМУП «Просянское» - директора ФИО1,

инспектора по адм. законодательству отдела по ... – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица МУП «Просянское», свидетельство о регистрации ---, ИНН <***>, расположенное по адресу: ...,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

*** в 16 часов 45 минут, сотрудниками отдела МВД России по ... было установлено, что МУП «Просянское», являясь юридическим лицом, в период времени с 01.01.2017г. по 26.06.2017г. осуществляло деятельность по сбору, вывозу и временному размещению твердых бытовых отходов непосредственно на почву на участке местности, расположенном в 1-м км на северо-запад от ..., в нарушение п.1 ч.2 ст.51 ФЗ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.42 Земельного кодекса РФ, п.3.7 СанПип ---.***-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003г. ---.

В судебное заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушенииМУП «Просянское» - директор ФИО1, вину признала и просила строго не наказывать, так как в настоящее время МУП « Просянское» испытывает тяжелое финансовое положение.

В судебном заседании инспектор по адм. законодательству отдела по ... – ФИО2, просил суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Статья8.2КоАПРФпредусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.Объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Субъектами административной ответственности являются граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт выявленного нарушения подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении от 25.08.2017г. ---, согласно которого юридическое лицо МУП «Просянское» было привлечено к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ (л.д.3);

согласно рапорту начальника смены ДЧ отдела МВД России по ... от ***, следует, что в 16 час. 45 мин. в ДЧ ОМВД России по ... по телефону поступило сообщение от УУП майора полиции ФИО3 о том, что им совместно с ИАЗ ст.лейтенантом полиции ФИО2 выявлен факт незаконного сбора, вывоза и складирования бытовых отходов около .... Которые осуществляет водитель МУП «Просянское» ФИО4 (л.д.8);

протоколом осмотра места происшествия от 26.06.2017г. (л.д.9-10);

фототаблицей от 26.06.2017г. к протоколу осмотра места происшествия, по факту сбора, вывоза и складирование бытовых отходов в ... края, ... (л.д.11-14);

объяснениями ФИО5, из которых следует, что он работает в МУП «Просянское» в должности механизатора. 26.06.2017г. он выполнял работы по благоустройству села, после чего на тракторе принадлежащем МУП «Просянское» вывозил мусор на полигон временного хранения бытовых отходов, где был остановлен сотрудниками полиции (л.д.15).

В соответствии с ч.2 ст.2.1КоАПРФюридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно Постановлению Конституционного СудаРоссийскойФедерации от 17.01.2013г. ---П, виновность юридического лица в совершении административного правонарушения является, как правило, следствием виновности физических лиц -должностных лиц или работников юридического лица, привлечение к административной или уголовной ответственности которых в силу прямого указания КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях (часть 3 статьи 2.1) не освобождает от административной ответственности за соответствующее правонарушение юридическое лицо, притом, что за отдельные виды административных правонарушений для юридических лиц предусматриваются более высокие по размеру санкции по сравнению с физическими лицами. Такое правовое регулирование, будучи обусловленным спецификой юридических лиц, на которых как на участников хозяйственного оборота возлагаются и риски, сопутствующие осуществляемой ими деятельности, а также тем обстоятельством, что в отличие от физических лиц они не признаются действующим законодательством субъектами уголовной ответственности, является конституционно допустимым.

Действия МУП «Просянское» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2КоАПРФ.

Данные обстоятельства, а также факт совершения МУП «Просянское» административного правонарушения, предусмотренного статьи 8.2 КодексаРоссийскойФедерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных судом доказательств.В соответствии со ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания МУП «Просянское», суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.Принимая во внимание, что МУП «Просянское» привлекается к административной ответственности за данное правонарушение впервые, а также то, что деяние не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений, суд пришел к выводу о том, что применение в данном случае меры административного наказания, предусмотренной санкциейст. 8.2КРФоАП будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности, в связи с чем признал административное правонарушение малозначительным.

В соответствии со ст.2.9КоАПРФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.8.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МУП «Просянское», по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободив МУП «Просянское» от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, объявив устное замечание.

Копию настоящего постановления направить в отдел МВД России по ..., МУП «Просянское», для сведения.

Постановление может быть обжаловано в ...вой суд в течение 10 суток, с момента его получения.

Судья Мишин А.А.