Постановление № 5-128/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 5-128/2018

Дело №–128/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

08 октября 2018 года ...,

...

Судья Калтанского районного суда Ванюшин Е.В.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Государственного бюджетного учреждения здравоохранения ... «Калтанская психиатрическая больница» (далее -ГБУЗ КО КПБ) ФИО1,

представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ... и ... ФИО2.,

ррассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Калтанская психиатрическая больница», место нахождение в соответствии с государственной регистрацией: ..., № привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Калтанский районный суд ... поступил протокол № от ХХ об административном правонарушении в отношении юридического лица – ГБУЗ КО КПБ с материалами дела.

Протокол составлен в отношении юридического лица – ГБУЗ КО КПБ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в городе Осинники и городе Калтане 03.10.2018г. по ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно указанного протокола 03.10.2018г. в 15-00 Государственное бюджетное учреждение здравоохранения ... «Калтанская психиатрическая больница» по адресу: ..., нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

- в приемном отделении прачечной стены имеют множественные дефекты отделки: штукатурка пластами отслаивается, частично нарушена целостность кирпичной окраски стен, нарушена целостность пола в приемном отделении- нарушение п.2.8, СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных».

- в стиральном цехе нарушена целостность отделки стен и потолка, пола

(выбоины), что не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию, отсутствует гидроизоляция стен и пола в стиральном цехе - нарушен п.2.9 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных».

- в сушильном цехе нарушена целостность откосов дверных и оконных проемов, деревянный пол имеет множество щелей, окраска стерлась, что не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию - нарушен п. 2.11 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных».

- в гладильном помещении нарушена целостность отделки стен, наружная стена покрыта пятнами плесени, откосы дверных и оконных проемов полуразрушены-нарушен п. 2.11 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных».

Не работает душевая для персонала - нарушен п.2.13 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных».

Таким образом, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Калтанская психиатрическая больница» допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в городе Осинники и городе Калтане ФИО2 пояснила, что ХХ были проведены контрольные мероприятия за соблюдением обязательных санитарно-эпидемиологических требований и выявлены нарушения обязательных норм и правил, что зафиксировано в протоколе об административном правонарушении от ХХ.

Представитель ГБУЗ КО «Калтанская психиатрическая больница» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежаще.

В соответствии со ст. 6.4 ч. 1 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 1 Федерального закона 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическими требования являются, обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 24 названного Федерального закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2).

Согласно п.п., 2.8, 2.9, 2.11, 2.13, 3.1 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных» помещения приемки белья должны состоять из следующих отделений: для ожидания посетителей; приема белья; сортировки и временного хранения грязного белья. Полы и стены помещений на всю высоту выполняются из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств. Стиральные цеха должны иметь гидроизоляцию полов и стен. Полы и стены помещений на всю высоту выполняются из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств. Поверхность полов должна быть гладкая, с уклоном в сторону трапов. В сушильно-гладильных цехах полы и стены помещений на всю высоту выполняются из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств. Душевые располагают со входом из гардеробных. Для персонала «грязных» цехов раздевальные и душевые устраиваются по типу санпропускника. Здания прачечных оборудуются централизованными системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопления, общеобменной приточно-вытяжной и местной вытяжной вентиляцией с механическим побуждением для удаления избыточной влаги в стиральном и сушильно-гладильном цехах.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, ХХ в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в городе Осинники и городе Калтане ФИО3 проведено санитарное обследование прачечной, принадлежащей ГБУЗ КО КПБ.

В ходе проверки выявлено:

- в приемном отделении прачечной стены имеют множественные дефекты отделки: штукатурка пластами отслаивается, частично нарушена целостность кирпичной окраски стен, нарушена целостность пола в приемном отделении- нарушение п.2.8, СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных».

- в стиральном цехе нарушена целостность отделки стен и потолка, пола

(выбоины), что не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию, отсутствует гидроизоляция стен и пола в стиральном цехе - нарушен п.2.9 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных».

- в сушильном цехе нарушена целостность откосов дверных и оконных проемов, деревянный пол имеет множество щелей, окраска стерлась, что не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию - нарушен п. 2.11 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных».

- в гладильном помещении нарушена целостность отделки стен, наружная стена покрыта пятнами плесени, откосы дверных и оконных проемов полуразрушены -нарушен п. 2.11 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных».

Не работает душевая для персонала - нарушен п.2.13 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных».

Данные обстоятельства и вина ГБУЗ КО КПБ в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; протоколом о временном запрете деятельности, протоколом осмотра помещений, фототаблицей, письменными объяснениями.

При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное ГБУЗ КО «Калтанская психиатрическая больница», выразившееся в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Суд считает вину ГБУЗ КО «Калтанская психиатрическая больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, установленной, поскольку судом установлено, что юридическое лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Более того, постановлениями Калтанского районного суда от ХХ, ХХ ГБУЗ КО «Калтанская психиатрическая больница» было подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации прачечной сроком на 90 суток (л. д. 21).

В связи с тем, что нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные в протоколе об административном правонарушении от ХХ имеют место и не устранены ГБУЗ КО «Калтанская психиатрическая больница», представляют реальную угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию, создают угрозу жизни и здоровью людей, то суд считает возможным назначить наказание ГБУЗ КО «Калтанская психиатрическая больница» в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации прачечной по адресу: ...).

При назначении наказания суд учитывает характер деятельности предприятия, характер совершенного правонарушения, создающего реальную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в зоне воздействия поражающих факторов и полагает, что приостановление деятельности должно быть назначено сроком на 90 суток. Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применении положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В силу пункта 5 статьи 29.6 КоАП РФ в срок административного приостановления деятельности подлежит включению срок временного запрета деятельности с 15 часов 00 минут ХХ на основании протокола о временном запрете деятельности от ХХ.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Калтанская психиатрическая больница» наказанию по ст. 6.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации прачечной (место нахождения: ...) на 90 суток с момента фактического запрета деятельности, то есть с 15-00 часов ХХ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья подпись

Копия верна

Судья Е.В. Ванюшин