Решение № 2А-124/2026 2А-124/2026~М-120/2026 А-124/2026 М-120/2026 от 5 марта 2026 г. по делу № 2А-124/2026

Дело №а-124/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>, ЧР ДД.ММ.ГГГГ

Байсангуровский районный суд <адрес> Республики в составе: председательствующего судьи – Заурбекова Ю.З.,

при секретаре судебного заседания – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-124/2026 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике о признании сумм налогов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике о признании сумм налогов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию, в обоснование которого указала, что согласно базе налогового органа за ней числится задолженность:

-по налогу на имущество -484, 00 руб.;

-по земельному налогу -1567,00 руб.;

-по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование – 8456,08 руб.;

- пеня – 7600, 00 руб. на общую сумму 148107.08 руб., которая образовалась за налоговые периоды 2017-2021 гг.

Административный истец полагает, что в настоящее время, налоговый орган утратил право на взыскание с ней данной задолженности, поскольку сроки их взыскания истекли.

Административный ответчик в установленные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика на общую сумму 148107.08 руб. является безнадежной к взысканию.

В связи с вышеизложенным, просит суд признать безнадежной к взысканию вышеперечисленную задолженность и обязать административного ответчика списать указанную безнадежную к взысканию сумму недоимки и задолженности по пени, с лицевого счета ФИО1, ИНН <***>.

Административный истец в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия, заявленные административные требования поддерживает.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике в судебное заседание также не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени рассмотрения административного дела, о причинах неявки не сообщил, возражений по существу заявления не представил и не просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, доводы административного истца, изложенные в заявлении, суд находит административные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 11 НК РФ недоимкой признается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок. Таким образом, недоимка возникает в момент неисполнения обязанности по уплате налога в установленный НК РФ.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен ст. 59 НК РФ.

Пунктом 1 указанной статьи определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, инициировать судебное разбирательство вправе налогоплательщик путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Согласно материалам дела задолженность ФИО1 по налогам в общей сумме составляет 148107,08 руб., которая образовалась за налоговые периоды 2017-2021 гг.

Заявляя требования о признании недоимки по налогу и задолженности по пеням безнадежными к взысканию, истец указывает, что данная задолженность образовалась в период с 2017-2021 гг. срок на принудительное взыскание которой истек, поскольку административный ответчик в установленные ст. 46 и 70 НК РФ сроки не предпринимал мер по взысканию этих сумм, требование об уплате налога, сбора, пени в адрес истца в установленные сроки не направлял.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

В соответствии с п. 3 ст. статьи 48 НК РФ, предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В соответствии ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном данным Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статье 48 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

При таких обстоятельствах, в настоящее время налоговый орган утратил право на принудительное взыскание вышеуказанной задолженности, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст. 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

На основании изложенного, суд, считает, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию спорной суммы задолженности в связи с истечением установленных НК РФ сроков ее взыскания, а потому требования административного истца подлежат удовлетворению.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике о признании сумм налогов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию, удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность: - по налогу на доходы физических лиц в размере в 130000 (сто тридцать тысяч) рублей 00 коп.; по налогу на имущество в размере 484 (четыреста восемьдесят четыре) рубля 00 коп.; по земельному налогу в размере 1567 (одна тысяча пятьсот шестьдесят семь) рублей 00 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 8456 (восемь тысяч четыреста пятьдесят шесть) рублей 08 коп.; пени в размере 7600 (семь тысяч шестьсот) рублей 00 коп.; на общую сумму 148107 (сто сорок восемь тысяч сто семь) руб. 00 коп.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике списать указанную безнадежную к взысканию сумму недоимки и задолженности по пени, с лицевого счета ФИО1, ИНН <***>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики через Байсангуровский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Судья (подпись) Ю.З. Заурбеков

Копия верна:

Судья: