Решение № 2-804/2019 2-804/2019~М-698/2019 М-698/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2-804/2019

Дело 2-804/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Шилкиной А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело исковому заявлению ФИО1 к командиру войсковой части 7628 о признании ответа на обращение незаконным, обязании устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указывая в обоснование заявленных требований, что 09 октября 2015 г. приказами командира в/ч 7628 №10 л/с и 200 с/ч она была уволена с военной службы и исключена из списков личного состава, при увольнении имела право на получение пенсии по выслуге лет. В обязанности командования в/ч 7628 входило проведение с ней соответствующей беседы, подсчет выслуги лет, оформление соответствующих документов на предоставление пенсионного обеспечения, разрешение возможно возникших правовых споров. Командование в/ч 7628 свои обязанности не выполнило, в результате чего она была лишена возможности своевременно оформить свое пенсионное обеспечение, пенсионное обеспечение было оформлено только в марте 2019 г.

24 июня 2019 г. от командира войсковой части был направлен ответ на обращение, в котором он возлагает всю ответственность на несвоевременное начисление пенсии на неё, хотя на самом деле командование препятствовало в осуществлении её прав, должностные лица войсковой части путем различных фактических препятствий документы не принимали, доступ в войсковую часть был ей закрыт. Действия должностных лиц были не законные и повлекли за собой нарушение её прав на своевременное получение пенсионного обеспечения. Действуя добросовестно, командир войсковой части должен был не отказывать в удовлетворения обращения, а удовлетворить его, возместить ей утраченное пенсионное обеспечение в период с октября 2015 г. по март 2018 г. Просила суд признать ответ командира войсковой части 7628 от 24 июня 2019 г. на обращение незаконным, и обязать ответчика устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание ответчик командир войсковой части 7628 ФИО2 не явился, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования по изложенным в иске доводам поддержала, суду пояснила, что является получателем пенсии, ранее подать документы на оформление пенсии не представилось возможным, частично документы находились в войсковой части, в том числе и не заполненная трудовая книжка. После её увольнения она обращалась в суд по вопросу восстановления, в дальнейшем обращалась в администрацию президента, руководителю войск Росгвардии, в том числе и по вопросу пенсионного обеспечения. В период обращения в суд в 2016 г., к руководителю войск Росгвардии в сентябре 2017 г. она планировала восстановиться на работе, а затем уйти на пенсию. Её увольнение в 2015 году производил командир ФИО9, в настоящее время в части другой командир, она, обращаясь в суд с иском, обращается к командиру войсковой части как к должностному лицу. Полагает, что командир войсковой части должен был устранить допущенные нарушения в виде выплаты ей утраченного пенсионного обеспечения в период с октября 2015 г. до момента назначения пенсии, уточнений исковых требований производить не будет. В суд по вопросу признания незаконными действий не обращалась, полагает, что это её право. Фактически она не бездействовала, обращалась в различные инстанции, прокуратуру, ей были даны ответы.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 считала исковые требования не обоснованными, пояснила что ФИО1 09 октября 2015 г. получила на руки перечень документов для оформления пенсии, о чем написала рапорт. При предоставлении всех документов и заявления все материалы были направлены в отдел пенсионного обеспечения МВД, и пенсия ей была назначена. Ранее ФИО1 обращалась в суд по вопросу увольнения, судебных решений по вопросу пенсионного обеспечения не выносилось.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании считал заявленные ФИО1 исковые требования не обоснованными.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей регламентировано положениями Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1

Согласно ст. 51 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации.

Организация работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации в период спорных правоотношений была установлена Инструкцией, утвержденной Приказом МВД РФ от 27.05.2005 N 418, действовавшим до 02 апреля 2018 года.

Согласно п.п. 6,7,11,12 Инструкции, пенсии, пособия и компенсации пенсионерам и их семьям назначаются соответствующими пенсионными органами МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по месту увольнения со службы.

Документы для назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы (службы), а также членам семей умерших (погибших) военнослужащих и сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту военной службы (службы).

Материалы о назначении пенсии представляются кадровыми подразделениями в пенсионные органы не позднее 10 дней со дня увольнения с военной службы (службы) военнослужащего или сотрудника органов внутренних дел.

Для назначения пенсии кадровыми подразделениями представляются, в том числе заявление о назначении пенсии.

В ходе судебного разбирательства из материалов дела, содержания искового заявления установлено, что истец ФИО1 являлась служащей войсковой части № 7628, приказами командира войсковой части № 7628 №10 л/с и № 200 с/ч от 09 октября 2015 г. ФИО1 была уволена с военной службы и исключена из списков личного состава войсковой части по основанию, предусмотренному п.п. «а» п.1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

На основании представленных ФИО1 в марте 2019 г. по месту прежнего прохождения службы в войсковую часть 7628 документов отделом пенсионного обслуживания ЦФО МВД по Республике Бурятия с 29 марта 2018 г. истцу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ и их семей» № 4468-1 от 12 февраля 1993 г.

27 мая 2019 г. ФИО1 направила в адрес командира войсковой части 7628 обращение, в котором указала что при увольнении с военной службы имела право на получение пенсии по выслуге лет, пенсионное обеспечение было оформлено ей только в марте 2019 г. Также указала на то, что была лишена возможности своевременно оформить свое пенсионное обеспечение в результате не выполнения командованием войсковой части своих обязанностей. Просила устранить ранее допущенные нарушения путем признания факта нарушения её прав на своевременное оформление соответствующих пенсионных документов и добровольно возместить утраченное пенсионное обеспечение за период с 10 октября 2015 г. по март 2018 г.

Указанное обращение поступило в адрес войсковой части 05 июня 2019 г.,

24 июня 2019 г. Врио командира войсковой части 7628 Густо В.Ю. был дан ответ на обращение ФИО1 в форме разъяснения, в котором со ссылкой на ст. 51 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, пункт 12 Инструкции, утвержденной Приказом МВД России № 418 от 27.05.2005 г. указано на не своевременное предоставление заявителем ФИО1 перечисленных в нормативных правовых актах документов.

Согласно п.1 ч.1 ст. 22 ГПК РФ исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

Как следует из оснований иска и пояснений данных истцом в судебном заседании предметом иска ФИО1 о признании ответа командира незаконным является спор о праве на пенсионное обеспечение после увольнения с воинской службы с 10 октября 2015 г., заявляя требования об обязании устранить допущенные нарушения истец ФИО1 полагает такой способ устранения как возмещение (выплата) ей пенсионного обеспечения в размере, установленным отделом пенсионного обслуживания ЦФО МВД по Республике Бурятия за период с 10.10.2015 г. по 28.03.2018 г., который она считает утраченным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в указанном случае имеется гражданско-правовой спор о праве ФИО1 требования подлежат разрешению в порядке гражданско-процессуального законодательства, в связи с чем, доводы стороны ответчика о необходимости применения при рассмотрении дела положений КАС РФ суд считает не обоснованными.

Как следует из пояснений истца, в период времени после увольнения, ею в судебном порядке оспаривалась законность увольнения со службы, в период 2017 года ФИО1 обращалась в общественную приемную Войск национальной гвардии по вопросу восстановления её в списках части, таким образом, суд приходит к выводу, что после увольнения с военной службы и в период до 2017 года действия ФИО1 были направлены именно на оспаривание незаконного по её мнению увольнения, а не на назначение и получение в установленном порядке пенсии. Какие-либо действия командира войсковой части, иных служащих по не своевременному принятию либо отказе в принятии у ФИО1 заявления и документов для назначения пенсии истцом в установленном законом порядке не обжаловались и незаконными не признаны.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что оспаривание сведений содержащихся в ответе командира войсковой части на обращение, признание его не законным не может повлечь восстановления прав истца на пенсионное обеспечение, и выплату пенсионного обеспечения за период после увольнения со службы, истцом избран не надлежащий способ защиты нарушенного права, таким образом, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к командиру войсковой части 7628 о признании ответа на обращение незаконным, обязании устранить допущенные нарушения- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 августа 2019 г.

Судья В.В.Атрашкевич