Решение № 2-1861/2018 2-1861/2018~М-1872/2018 М-1872/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-1861/2018

Гражданское дело № ***


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Водостоевой Н.П.,

при секретаре Кузнецовой М.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления социальной защиты

и охраны здоровья населения г.Железногорска -ФИО2,

по доверенности от **.**.** № ***-С,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты и охраны здоровья населения *** Курской области о признании права на получение компенсаций и льгот, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

у с т а н о в и л:

Решением Управления социальной защиты и охраны здоровья населения г.Железногорска № *** от **.**.** ФИО1 отказано в назначении оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с тем, что не подтвержден факт её проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом до **.**.**.

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты и охраны здоровья населения *** Курской области о признании права на получение компенсаций и льгот, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, указывая, что с момента рождения (**.**.**) по настоящее время она постоянно проживает в <...>. Родители истицы ФИО3 и ФИО4 с 1987 года по настоящее время проживают в <...>. Она, будучи новорожденной, также проживала со своими родителями, данный факт подтверждается её медицинской картой, картой профилактических прививок. В настоящее время ей отказано в предоставлении соответствующих льгот, так как сведений о её регистрации на территории г.Железногорска до **.**.** не имеется.

В иске в суд с учетом его уточнения, ссылаясь на ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от **.**.** № ***, ФИО1 просила признать за нею право на получение льгот и компенсаций в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Управления социальной защиты и охраны здоровья населения *** ФИО2 в судебном заседании с учетом исследования доказательств по делу, возражала против удовлетворения требований.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст.19 Закона Российской Федерации № *** от **.**.** «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом гарантируется ежемесячная денежная компенсация в размере 20 рублей, при условии постоянного проживания до **.**.**; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью, в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 80 рублей, при условии постоянного проживания (работы) до **.**.**; выплата в повышенном на 20% размере стипендии аспирантам, учащимся государственных образовательных учреждений, начального, среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории зоны; выплата дополнительного пособия, зарегистрированным в установленном порядке безработным в размере 50 рублей при условии постоянного проживания до **.**.**; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, работающим в зоне продолжительностью 7 календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда, при условии постоянного проживания (работы) до **.**.**.

*** и *** входят в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от **.**.** № ***.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от **.**.** № ***-П из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона).

Так, согласно справке, выданной **.**.** ООО «РКЦ», ФИО1, **.**.** года рождения, зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: Курская область, г. Железногорск, *** **.**.** по **.**.**; Курская область, г.Железногорск, *** ***,5 с **.**.** по настоящее время.

Согласно решению № *** от **.**.** ФИО5 ФИО1 было отказано в назначении оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с тем, что не подтвержден факт её проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом до **.**.**.

Тем не менее, факт проживания ФИО1, в спорный период на территории *** подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

В судебном заседании установлено, что согласно справке о рождении № *** от **.**.**, повторному свидетельству о рождении серии I-ЖТ № ***, выданного **.**.**, ФИО6 родилась **.**.** в <...>, её родителями указаны ФИО3 и ФИО4

Согласно свидетельству о заключении брака № *** № ***, выданного **.**.** ФИО6 после заключения брака присвоена фамилия ФИО1.

Из справки ООО «РКЦ» от **.**.** следует, что ФИО4, **.**.** года рождения, была зарегистрирована и постоянно проживала: с **.**.** по **.**.** по адресу Курская область, г. Железногорск, ***, с **.**.** по **.**.** по адресу ***, с **.**.** по **.**.** по адресу ***, с **.**.** по настоящее время по адресу ***,5.

Согласно справке ООО «РКЦ» от **.**.** ФИО3, **.**.** года рождения, был зарегистрирован и постоянно проживал: с **.**.** по **.**.** по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** по адресу ***, с **.**.** по **.**.** по адресу ***, с 26.008.1996 г. по **.**.** по адресу ***, с **.**.** по настоящее время по адресу ***,5.

В силу ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14-ти лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительство их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Поскольку в спорный период родители истца ФИО1 – ФИО3 и ФИО4 проживали в городе Железногорске Курской области, истец в 1995 году не достигла возраста 14 лет, следовательно, в силу вышеназванной нормы закона, местом её жительства является место жительство её родителей.

Из медицинской карты ФИО6, **.**.** года рождения, следует, что первичный патронаж к новорожденной ФИО6 был осуществлен **.**.** (на второй день после выписки из роддома) по месту жительства по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***. Впоследствии патронаж был осуществлен 05, 07, 10, 12, 14, 21, **.**.**. Кроме того, она наблюдалась врачами детской поликлиники г.Железногорска – **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**.

Отсутствие регистрации истца ФИО1 по месту жительства до **.**.** не может являться основанием отказа в реализации её права на льготы и компенсации, предусмотренные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицу, проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Поскольку в судебном заседании установлено, что с момента рождения (**.**.**) по настоящее время (в том числе и до **.**.**) ФИО1 постоянно проживала на территории г.Железногорска Курской области, суд считает правильным признать за ней право на льготы, установленные Законом Российской Федерации № *** от **.**.** «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на льготы, установленные Законом Российской Федерации № *** от **.**.** «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца.

Председательствующий: Водостоева Н.П.