Решение № 12-105/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 12-105/2021

12-105/2021


РЕШЕНИЕ

04 июня 2021года г.Самара Судья Самарского районного суда г.Самара Давыдова А.А., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности ФИО2, государственного инспектора труда Государственной инспекции труда (далее по тексту ГИТ) в Самарской области ФИО3, рассмотрев жалобу представителя УФПС Самарской области – филиал АО «Почта России» ФИО2 на постановление Государственной инспекции труда в Самарской области по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

установил:

16.03.2021г Государственной инспекции труда в Самарской области АО «Почта России» вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым УФПС Самарской области – филиал АО «Почта России» ИНН/КПП № признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.

Поводом для привлечения УФПС Самарской области – филиал АО «Почта России» явилось нарушение требований ст. 228,228.1 ТК РФ, п. 3 Положения об особенностях расследования несчастных случае на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 28.10.2002 года № 73, а именно: не направление работодателем в течение 3 суток извещения о тяжелом несчастном случае произошедшем с работником 05.02.2021 года в 11 часов 09 минут с почтальоном 1 класса ФИО7. при исполнении им своих трудовых обязанностей.

В жалобе поставлен вопрос об отмене постановления должностного лица. Автор жалобы приводит доводы об отсутствии в действиях организации состава административного правонарушения, поскольку обязанность по направлению извещения о тяжелом несчастном случае на производстве возникает после установления степени тяжести. Поскольку сведения о тяжком характере несчастного случая поступили работодателю из медицинского учреждения только 17.02.2021 года, после чего в установленный срок 18.02.2021 года в адрес Государственной инспекции труда было направлено соответствующее извещение, в связи с чем, сроки не нарушены. Кроме того, заявитель ссылается на нарушение правил назначения наказания, поскольку постановление не содержит сведений о невозможности применения наказания в виде предупреждения.

Проверив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Факт совершения УФПС Самарской области – филиал АО «Почта России» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, виновность в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении, материалами расследования несчастного случая.

Имеющиеся в материалах дела доказательства сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления должностного лица, не допущено.

Как установлено совокупностью собранных доказательств, ФИО4 являлся работником УФПС Самарской области – филиал АО «Почта России» - почтальоном, который 05.02.2021 года получил травму по месту исполнения своей трудовой функции. При этом, об обстоятельствах падения и травмы спины он сразу сообщил по телефону в отделение почтовой связи начальнику ФИО5, которая при ее опросе в рамках расследования несчастного случая данных обстоятельств не оспаривала.

Судом так же установлено, что в период с 05.02.2021 года по 18.02.2021 года в Государственную инспекцию труда извещение о несчастном случае, произошедшим с работником 05.02.2021 года от работодателя ее поступало, что представителем УФПС Самарской области – филиал АО «Почта России» не оспаривается.

Доводы представителя работодателя о том, что извещение направлено в Государственную инспекцию труда в Самарской области 18.02.2021 года, то есть в течение суток с момента получения информации из медицинского учреждения об установлении тяжелой степени тяжести полученной работником травмы, основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку положения ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ не связывают начало течения срока для направления извещения с моментом получения информации о состоянии здоровья пострадавшего.

В представленном листе нетрудоспособности указано о травме позвоночника. Обстоятельств, объективно препятствовавших направлению УФПС Самарской области – филиал АО «Почта России» в адрес Государственной инспекции труда по Самарской области извещения в течение суток с указанного момента, не установлено.

При таких обстоятельствах суд полагает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая, что нарушение законодательства о труде и об охране труда посягает на жизнь и здоровье работников в процессе трудовой деятельности, на получение необходимых гарантий и возмещение вреда, причиненного в результате несчастного случая, что представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных отношений, оснований для назначения наказания в виде предупреждения инспектор труда обоснованно не усмотрел, не усматривает их и суд. Наказание назначено в пределах санкции статьи 5.27.1 ч.1 КоАП РФ.

Доводы заявителя жалобы о проведении дополнительного расследования, по итогам которого вынесено предписание об отмене акта о расследовании тяжелого несчастного случая от 11.03.2021 года судом отклоняется, поскольку Заключение государственного инспектора труда ФИО6 от 06.04.2021 года не опровергает выводов о наличии нарушений в части сроков извещения работодателем Государственную инспекцию труда о несчастном случае с работником.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

Р е ш и л :

Постановление Государственной инспекции труда в Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении УФПС Самарской области – филиал АО «Почта России» оставить без изменения, а жалобу УФПС Самарской области – филиал АО «Почта России» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения сторонами.

Судья А.А.Давыдова.