Решение № 12-196/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 12-196/2020

УИД: 66MS0183-01-2020-001682-41

Дело № 12-196/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Полевской 3 июля 2020 года

Судья Полевского городского суда Свердловской области Загидулина О.А., при секретаре Безукладниковой К.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Полевского судебного района Свердловской области от 20.05.2020г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Полевского судебного района ФИО2 от 20.05.2020г. ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500р.

Правонарушение, за которое ФИО1 привлечен к административной ответственности, совершено при следующих обстоятельствах:

10.03.2020г. в 21:00 ФИО1, находясь по адресу: <. . .>, нарушил правила хранения гладкоствольного, нарезного оружия и патронов к ним, а именно:

- <данные изъяты> № № от 30.09.2017г.,

- <данные изъяты> № от 24.08.2017 г.,

<данные изъяты> № от 09.07.2015 г.,

<данные изъяты> № от 30.09.2017 г.,

<данные изъяты> № от 07.08.2015 г.,

<данные изъяты> № от 09.07.2015 г.,

<данные изъяты> № от 29.08.2019 г.,

- <данные изъяты> № от 27.08.2018 г.,

<данные изъяты> № от 09.07.2015 г.,

- <данные изъяты> № от 28.07.2015г.,

-«CZ-550 <данные изъяты> № от 09.07.2015 г.,

<данные изъяты> № от 30.03.2017 г.,

<данные изъяты> от30.03.2022 г.,

- <данные изъяты> № от 09.07.2019 г.,

<данные изъяты> № № от 09.08.2019 г.,

<данные изъяты> № от 09.07.2019 г.,

<данные изъяты> № № от 09.07.2015 г.

- 56 патронов,

которые хранились в помещении оружейной комнате в собранном состоянии с оптикой вне сейфа, размером 500х400х1600 см, который не соответствует по соотношениям хранящегося оружия и патронов, тем самым, нарушил п. 59 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 (ред. от 29.03.2019) "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", ст. 13, ст. 22 Федерального закона «Об оружии».

Не согласившись с постановленным мировым судьей постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, в которой указал, что указанные мировым судьей выводы о нарушении пунктом 54 и 59 Правил оборота оружия не соответствуют действительности. При хранении оружия им соблюдены все необходимые условия для хранения. Извлекать оружие для его чистки он имеет право. В своем решении мировой судья ссылается на требования, регламентирующие хранение оружия в местах временного пребывания, хотя оружие им хранится по месту своего жительства. Заявитель просил отменить постановление мирового судьи от 20.05.2020г. и протокол об административном правонарушении и в привлечении его к административной ответственности отказать.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы и пояснил, что 10.03.2020 около 20:55 он спустился в оружейную комнату, где достал и разложил оружие для чистки. Комната закрывается на сейф-дверь и два замка, окон не имеет. Вскоре к дому подъехали сотрудники полиции и объявили о проведении операции «Арсенал». После этого около 21:10 с сотрудником полиции прошли в оружейную комнату. На тот момент оружие приготовлено для чистки и находилось вне сейфа частично в разобранном состоянии. Патроны так же находились не в сейфе, поскольку он намеревался произвести их ревизию.

Представитель лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО3, действующий на основании доверенности от 30 июня 2020г., жалобу поддержал и пояснил, что Правилами оборота оружия № 814, на граждан возложена обязанности по хранению оружия и патронов к нему с соблюдением условий, обеспечивающих их безопасность хранения. Эти требования ФИО1 соблюдены: оружие хранится в безопасных условиях (отдельной комнате без окон, которая запирается на сейф-дверь), в комнате имеется сейф для хранения оружия. Часть ружей на момент проверки находилась непосредственно в сейфе, поэтому их ненадлежащее хранение необоснованно вменено ФИО1 в вину. То, что имеющее у ФИО1 оружие не может поместиться в сейф, при проведении проверки не проверено опытным путем. Время совершения правонарушения, то есть временной промежуток, в который осуществлялось ненадлежащее хранение, не установлено. Как владелец оружия, ФИО1 обязан поддерживать его в чистом состоянии, поэтому и достал его из сейфа для чистки.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Ответственность по части 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случая, предусмотренного частью 4.1 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 54, 59 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 (далее - Правила оборота оружия), хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Оружие и патроны в соответствии с требованиями, установленными Министерством внутренних дел Российской Федерации, подлежат хранению в изолированных помещениях, специально оборудованных для этих целей, оснащенных техническими средствами охраны и иными средствами защиты, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах.

Принадлежащие гражданам Российской Федерации оружие и патроны, а также инициирующие и воспламеняющие вещества и материалы (порох, капсюли) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию должны храниться по месту их жительства с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок (замки) сейфах, сейфовых шкафах или металлических шкафах для хранения оружия, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальные органы, органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) владельцев имеют право проверять условия хранения зарегистрированного оружия.

Хранение оружия и патронов гражданами Российской Федерации в местах временного пребывания должно осуществляться с соблюдением условий, исключающих доступ к оружию посторонних лиц.

10.03.2020 в 21:00 начальником ОУПП ОМВД России по г. Полевскому Б.Р.Р. выявлен факт ненадлежащего хранения ФИО1 гладкоствольных и нарезных ружей с патронами к ним.

Эти обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 12.032020г.; рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по г. Полевскому Я.А.Ю. от 10.03.2020г.; рапортом о помещении изъятого оружия и патронов в КХО ОМВД России по г. Полевскому от 11.03.2020г.; протоколом осмотра места происшествия от 10.03.2020г.

Из протокола осмотра места происшествия с фототаблицей к нему от 10.03.2020 видно, что в ходе осмотра оружейной комнаты <. . .> в <. . .>, установлено, что указанная комната не имеет окон, запирается на сейф-дверь. При входе в помещение с левой стороны расположен деревянный стол, книги, журналы, а также металлические пули, пустые гильзы и 3 нарезных патрона. Далее расположено кресло, на котором под медвежьей шкурой находится охотничье ружье «<данные изъяты>» калибр: 32x70, охотничье гладкоствольное ружье «<данные изъяты>» калибр:12х70, и «<данные изъяты>» калибр: 223 REM. За креслом на полу лежит металлический ящик открытый, в котором три ствола «<данные изъяты>» калибр: 7,62X54, «<данные изъяты>» калибр: 7,62x39, «<данные изъяты>» калибр:12х76. В углу рядом с сейфом облокочено к стене следующее оружие с оптикой: -«<данные изъяты> калибр 300, «<данные изъяты>» калибр 12/70, «<данные изъяты> калибр: 7,62x51, «<данные изъяты>» калибр: 16x70, «<данные изъяты>» калибр: 16x70, «<данные изъяты>» калибр: 12x70. Прямо рядом с металлическим ящиком на вещах с пакетами лежат следующие гладкоствольные ружья: «<данные изъяты>» калибр:12/76, «<данные изъяты>» калибр: 16/70, «<данные изъяты>» калибр: 12/76, «<данные изъяты>» калибр 12/70, «<данные изъяты>» калибр:12/70. С правой стороны в деревянном ящике патронташ с 12 патронами к12х70, Рядом со столом в полиэтиленовых пакетах гладкоствольные патроны к 12х70 в количестве 53 штуки. 17 единиц оружия и 56 патронов изъяты с места происшествия.

Таким образом, установлено, что условия хранения оружия и патронов к нему не соответствуют установленным Правилам оборота оружия: гладкоствольные и нарезные ружья, а так же патроны, хранились ФИО1 вне запирающегося сейфа. На момент проверки сейф не был заперт на замок, в нем находились три единицы оружия. Соответственно, условия хранения так же не являлись надлежащими.

Доводы лица, привлеченного к административной ответственности о том, что на момент проверки он производил чистку оружия, в связи с чем оно было извлечено из сейфа, не имеют значения для квалификации его действий и наличия состава правонарушения, поскольку условия хранения явно не соответствуют установленным нормам: при осмотре металлического ящика, предназначенного для хранения оружия, установлено, что его размер (500х400х1600) не соответствует по соотношению хранящегося гладкоствольного, нарезного оружия и патронов к нему. Необходимости в проверке этого факта опытным путем не имелось.

Хранение оружия в оружейной комнате не освобождает физическое лицо от его помещения в металлический ящик или иной сейф, в соответствии с п. 59 Правил оборота оружия. Это требование не выполнено ФИО1

Доводы защитника о том, что мировым судьей применены нормы о хранении оружия в местах пребывания, суд не принимает во внимание, поскольку они не соответствуют действительности: пункт 59 Правил № 814 регулирует хранение оружия и патронов именно по месту жительства гражданина.

То обстоятельство, что на момент проверки в незакрытом сейфе находилось три единицы оружия, на что ссылается защитник, не имеет значения для квалификации действий ФИО1 Более того, на этот момент сейф был не закрыт на замок.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", под длящимся административным правонарушением следует понимать действие (бездействие), выражающееся в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении возложенных на лицо обязанностей и характеризующееся непрерывным осуществлением противоправного деяния, за исключением случаев, охватываемых абзацем третьим настоящего пункта. При проверке соблюдения давностного срока в целях применения административной ответственности за длящееся правонарушение суду необходимо исходить из того, что днем обнаружения административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном административном правонарушении, выявило факт совершения этого правонарушения. Указанный день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Таким образом, правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является длящимся и окончено в момент выявления факта ненадлежащего хранения оружия и патронов к нему. Соответственно, время совершения правонарушения установлено: 10.03.2020 в 21:00

В связи с этим, поскольку ФИО1 нарушил правила хранения оружия и патронов к нему, он совершил правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, при рассмотрении дела не допущено.

Наказание ФИО1 назначено справедливое в пределах санкции указанного закона.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Полевского судебного района Свердловской области от 20 мая 2020г. ФИО2 оставить без изменения, а жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня принятия, и может быть обжаловано в Свердловский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: О.А. Загидулина