Решение № 2А-440/2017 2А-440/2017~М-360/2017 М-360/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2А-440/2017

Дело № 2а-440/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года с.Еткуль Челябинская область

Судья Еткульского районного суда Челябинской области Черепанова С.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени за несвоевременную уплату налога

У С Т А Н О В И Л :

МРИ ФНС РФ № 10 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании в бюджет задолженности по транспортному налогу в размере 1.902,03 рубля и пени за просрочку исполнения обязанности по уплате налога в размере 250,13 рублей; задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 1.973,99 рубля и пени за просрочку исполнения обязанности по уплате налога в размере 404,57 рублей; задолженности по пени за просрочку исполнения обязанности по уплате земельного налога в размере 5,25 рублей. В обоснование указав, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц. Сумма налога, подлежащая уплате, исчисляется налоговым органом на основании сведений, предоставляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств и объектов недвижимого имущества. Срок уплаты данного налога установлен действующим законодательством не позднее 1 октября года, следующего за истекшим периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. В указанный срок ответчик налог не уплатил. В настоящее время ФИО1 имеет задолженность по транспортному налогу в размере 1.902,03 рубля; на сумму неуплаченного налога начислена пеня в размере 250,13 рубля. Задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 1.973,99 рубля; на сумму неуплаченного налога начислена пеня в размере 404,57 рубля. Задолженность по пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 5,25 рубля.

В судебное заседание представитель административного истца - МРИ ФНС № 10 по Челябинской области - не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен. Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О рассмотрении дела в свое отсутствие ходатайств не заявила; доказательств уважительности причин неявки суду не представила. Ответчику ФИО1 направлялась корреспонденция по месту ее жительства. Судебная повестка не получена, что подтверждается конвертом с отметкой организации почтовой связи «истек срок хранения». Корреспонденция, возвращенная органом почтовой связи с отметкой «истек срок хранения», на основании п.п. 33-35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221, а также «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», введенных в действие Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 года № 343, свидетельствует о надлежащем извещении ответчика и может быть оценена в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного извещения.

В связи с неявкой сторон, которая не признана судом обязательной, дело на основании п.7 ст.150, ст.292 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3, п.1 ст.23 Налогового Кодекса РФ, ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком,

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и которая уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ст.75 НК РФ).

Согласно ст.ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор, определяемый в соответствии с частью первой Налогового кодекса Российской Федерации (ст.ст.1,3 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц», действовавшего на период рассматриваемых правоотношений).

Согласно ст.ст.387, 388 НК РФ налогоплательщиками земельного признаются лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п.4 ст.57 Налогового кодекса РФ).

В рассматриваемой ситуации транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог уплачиваются налогоплательщиками-физическими лицами на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Сумма налогов, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений регистрирующих органов (ст.409, п.1 ст.362, п.3 ст.363, п.3 ст.396, п.4 ст.397 Налогового кодекса РФ).

В судебное заседание истцом не представлено доказательств направления в установленном законом порядке (в порядке, предусмотренном п.4 ст.52 НК РФ) налогоплательщику ФИО1 налоговых уведомлений на уплату налогов, заявленных ко взысканию. В этой связи в силу вышеуказанных правовых норм у налогоплательщика ФИО1 не возникло публично-правовой обязанности уплатить налог на доходы физических лиц, транспортный налог, земельный налог.

Более того, налоговым органом не представлено доказательств наличия у ФИО1 объектов налогообложения по рассматриваемым налогам, т.е. наличия в собственности имущества, земельных участков, зарегистрированных транспортных средств.

В представленных суду учетных данных на налогоплательщика ФИО1 имеются только сведения о дате и месте ее рождения, адрес, данные документа, удостоверяющего личность.

В соответствии с п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 36 от 27 сентября 2016 года «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ» доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (п.7 ст.6, ст.14 КАС РФ). Указанный принцип выражается в том числе в принятии предусмотренных Кодексом мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (ч.1 ст.63, ч.ч.8,12.ст.226 Кодекса).

Судом на стадии подготовки дела к слушанию отсутствие указанных доказательств выявлено и истцу предложено представить в суд для правильного рассмотрения дела копию налогового уведомления по транспортному налогу и доказательства его направления налогоплательщику; доказательства наличия у ответчика имущества, являющегося объектами налогообложения (транспортные средства, земельные участки, недвижимое имущество); а также сведения о том, за какой налоговый период образовалась задолженность по транспортному налогу. С этой целью судом истцу направлен запрос № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный запрос получен истцом, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении судебной корреспонденции.

На данный запрос ответ в суд не поступил.

Поскольку истцом в нарушение требований ст.62 КАС РФ (при выполнении судом возложенной на него законом обязанности по истребованию доказательств и определении обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела по существу) не представлено доказательств наличия у ответчика объектов налогообложения, доказательств возникновения у ответчика публично-правовой обязанности по уплате налогов, не определен налоговый период, за который с ответчика следует взыскать задолженность по уплате налогов и пени, то у суда не имеется предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска налогового органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177,293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по налогам и сборам России № 10 по Челябинской области о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 1.902,03 рубля и пени за просрочку исполнения обязанности по уплате налога в размере 250,13 рублей; задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 1.973,99 рубля и пени за просрочку исполнения обязанности по уплате налога в размере 404,57 рублей; задолженности по пени за просрочку исполнения обязанности по уплате земельного налога в размере 5,25 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий