Постановление № 5-529/2024 от 25 октября 2024 г. по делу № 5-529/2024

5-529/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 октября 2024 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Гараниной Е.В., при секретаре судебного заседания Федотове Р.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Туркменистан, гражданки Республики Туркменистан, зарегистрированного по месту пребывания: <адрес>

установил:

25 октября 2024 г. в 09 час. 15 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками полиции по адресу: <...> выявлен гражданин Республики Туркменистан ФИО1 который въехал на территорию Российской Федерации 19 декабря 2023 г. через КПП «ДОМОДЕДОВА (АВИА)» с целью пребывания «учеба», то есть с целью, не связанной с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 дней со дня въезда в РФ, был поставлен на миграционный учет до 03 февраля 2025 г. по адресу: <адрес>, прошел обязательное медицинское освидетельствование, дактилоскопирование и фотографирование 24 января 2023 г., однако, повторно медицинское освидетельствование ФИО1 прошел только 16 октября 2024 г., что является нарушением пункта 19 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ признал полностью, указав, что въехал на территорию Российской Федерации 19 декабря 2023 г. с целью пребывания «учеба», был поставлен на миграционный учет до 03 февраля 2025 г. по адресу: <...>. Возражал против административного выдворения за пределы РФ, учится ФГБОУВО «СГУ им. Чернышевского Н.Г.», желает продолжить учебу.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с пунктом 19 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В судебном заседании установлено, что 25 октября 2024 г. в 09 час. 15 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками полиции по адресу: <...> выявлен гражданин Республики Туркменистан ФИО1 который въехал на территорию Российской Федерации 19 декабря 2023 г. через КПП «ДОМОДЕДОВА (АВИА)» с целью пребывания «учеба», то есть с целью, не связанной с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 дней со дня въезда в РФ, был поставлен на миграционный учет до 03 февраля 2025 г. по адресу: <адрес>, прошел обязательное медицинское освидетельствование, дактилоскопирование и фотографирование 24 января 2023 г., однако, повторно медицинское освидетельствование ФИО1 прошел только 16 октября 2024 г., что является нарушением пункта 19 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

Медицинское освидетельствование ФИО1 прошел 16 октября 2024 года, указанная обязанность выполнена за пределами срока, установленного пунктом 19 статьи 5 названного Федерального закона.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, подтверждается представленными суду документами: протоколом об административном правонарушении от 25 октября 2024 г., сведениями об административной практике, паспортом иностранного гражданина, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснениями лица привлекаемого к административной ответственности, дактилоскопической картой.

Своими действиями ФИО1 допустил нарушение п. 19 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 совершил правонарушение при изложенных в протоколе № 2010069 от 25 октября 2024 г. обстоятельствах.

Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ судья приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ – уклонение иммигранта от прохождения дактилоскопической регистрации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания, суд учитывает ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, признание вины, личность виновного и другие обстоятельства дела и считает возможным наложить на нее штраф.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г № 1-П и др.).

Принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался, отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность, ФИО1 признал свою вину и осознал содеянное, имеет действующую временную регистрацию по месту пребывания, является студентом ФГБОУВО «СГУ им. Н.Г. Чернышевского», въехал и находится в Российской Федерации на законных основаниях, имеет медицинское заключение об отсутствии инфекционных заболеваний и об отсутствии факта употребления иностранным гражданином и лицом без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ или их метаболитов, процедуру дактилоскопической регистрации прошел, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить получателю платежа: УФК по Саратовской области (ОП № 4 (Ленинский район) в составе УМВД России по г. Саратову, ИНН: <***>, КПП: 645201001, БИК: 016311121, счет 03100643000000016000, КБК 18811601181019000140, ОКТМО – 63701000, УИН: 18890464240020100690.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись.