Решение № 12-164/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 12-164/2020

63RS0007-01-2020-001712-65


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

«7» июля 2020 года г. Самара

Судья Волжского районного суда <адрес> Бредихин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ОГИБДД О МВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД О МВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ. Из данного постановления следует, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов на <адрес> автодороги <адрес>, в нарушение Приказа Минтранса № 36 от 13.02.2013 года, управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, на котором установлен Европейский аналоговый тахограф, без карточки допуска ТС к международным перевозкам.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой содержится просьба о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении. Жалоба мотивирована тем, что протокол об административном правонарушении был составлен без достаточных к тому оснований, поскольку установленный на автомобиле тахограф полностью соответствует предъявляемым требования. Оспариваемым постановлением он привлечен к административной ответственности за управление транспортным средством в отсутствие карточки допуска транспортного средства к международным перевозкам. Однако данное обстоятельство не влечет административной ответственности за управление транспортным средством на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении его жалобы и отмене оспариваемого постановления. Дополнительно пояснил, что по просьбе работодателя ИП ФИО3 в указанный день перегонял данный автомобиль в сервис, и поскольку, ранее данным автомобилем не управлял, не знал, что в бардачке находилась карточка доступа, которая им была позже найдена и предъявлена в ОГИБДД.

В судебном заседании ФИО4 действующей на основании доверенности в качестве представителя должностного лица вынесшего оспариваемое постановление, просил отказать в удовлетворении жалобы, ссылаясь на законность вынесенного постановления. Дополнительно пояснил, что предъявленная впоследствии карточка допуска ТС выдана ФИО, при этом ФИО1 осуществлял управление транспортным средством в качестве работника ИП ФИО3 и по путевому листу выданному ИП ФИО3, что также подтверждается письменными объяснениями ФИО1 Между тем, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.10.2001 года № 730, передача удостоверения другому российскому перевозчику, а также карточек допуска для использования транспортного средства, не принадлежащего владельцу указанного удостоверения либо переданного им во владение другому лицу, запрещается.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению любые фактические данные, на основании которых, устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч. ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на 06.05.2020 года), управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как видно из протокола об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов на <адрес> автодороги <адрес>, в нарушение Приказа Минтранса № 36 от 13.02.2013 года, управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, на котором установлен Европейский аналоговый тахограф, без карточки допуска ТС к международным перевозкам.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать их техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографами).

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 23.11.2012 года N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" предусмотрено, что в соответствии со статьей 20 Закона о безопасности дорожного движения порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Соответствующий Порядок утвержден приказом Министерства транспорта РФ от 21.08.2013 года N 273.

Согласно пункту 2 данного Порядка он применяется к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании (владельцы транспортных средств) в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.

Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, утверждены приказом Министерства транспорта РФ от 13.02.2013 года N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (приложение N 2 к названному приказу).

В соответствии с данным приказом тахографами оснащаются транспортные средства, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, предназначенные для перевозки грузов, в том числе имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория N 2).

Исходя из анализа положений приведенных норм в их взаимосвязи, установленное требование об оснащении транспортных средств тахографами распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов.

В п. 3 Порядка содержится перечень категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, а также установлены сроки их оснащения. Так, транспортные средства категории N 2, используемые для перевозки грузов, не относящихся к опасным (за исключением транспортных средств, эксплуатируемых физическими лицами), оснащаются тахографами до 1 апреля 2015 года).

В силу п. 10 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства (Приложение № 3 к Приказу Минтранса России от 13.02.2013 года N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства") водителям, в том числе, запрещается осуществление перевозки с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ФИО1 то, что ДД.ММ.ГГГГ он управлял принадлежащим ИП ФИО3 транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, на котором установлен Европейский аналоговый тахограф, без карточки допуска ТС к международным перевозкам, что им подтверждено соответствующей записью в протоколе об административном правонарушении.

Также из материалов дела следует, что в ходе производства по делу ФИО1 была представлена должному лицу карточка допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок серии №, из содержания которой следует, что владельцем удостоверения допуска является ФИО.

В соответствии с п. 17 Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, утвержденых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2001 года N 730, передача удостоверения другому российскому перевозчику, а также карточек допуска для использования транспортного средства, не принадлежащего владельцу указанного удостоверения либо переданного им во владение другому лицу, запрещается.

Судом установлено, что ФИО1 управлял вышеуказанным транспортным средством по поручению и в качестве работника ИП ФИО3

Также из представленных в материли дела документов следует, что после ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанном автомобиле произведен демонтаж Европейского тахографа и установлен цифровой тахограф ШТРИХ-TaxoRUS, заводской №.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что с учетом установленных должностным лицом обстоятельств, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ. Обстоятельства совершения правонарушения объективно подтверждаются исследованными доказательствами по делу, которые оценены судом в точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден. Каких-либо нарушений требований закона при рассмотрении материала не допущено, и в ходе судебного разбирательства не установлено.

Наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей назначено в пределах санкции статьи, с учетом финансового и имущественного положения лица.

Доводы заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, являются несостоятельными по вышеизложенными мотивам.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД О МВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Волжский районный суд <адрес>.

Судья А.В. Бредихин