Решение № 2-2555/2017 2-2555/2017~М-2015/2017 М-2015/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-2555/2017

дело № 2-2555/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2017года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи

Калинина А.В.

при секретаре судебного заседания

с участием истца

ФИО1,

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Центрального округа г.Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Центрального округа г.Новосибирска о признании права собственности на жилой дом, общей площадью __ кв.м., расположенный по адресу: ... ссылаясь на то, что она является собственником жилого дома площадью __ кв.м., расположенного по адресу: .... Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером __, принадлежащем истцу на праве собственности.

Для благоустройства и улучшения жилищных условий, в xx.xx.xxxx году истцом была произведена реконструкция, а именно к жилому дому был сделан пристрой (согласно технического плана литер __): котельная (__ на плане) площадью <данные изъяты>.м., кухня (__ на плане) площадью <данные изъяты> кв.м., санузел (__ на плане) площадью __ кв.м.

В результате реконструкции площадь дома увеличилась до <данные изъяты> кв.м.

При обращении в мэрию с заявлением о вводе дома в эксплуатацию после проведенной реконструкции, в выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию было отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство.

Согласно заключению ЮЛ1 по результатам технического обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу... строительные конструкции жилого дома (фундамент, наружные ограждающие и внутренняя стены, перегородки, перекрытие, пол, элементы крыши) находятся в работоспособном состоянии (согласно классификации СП 13-102-2003) и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения ЮЛ2 технического обследования на соответствие требованиям пожарной безопасности Технического регламента здание жилого дома __ (Лит. __) по ... в ... соответствует требования пожарной безопасности Технического регламента.

В связи с тем, что нет документов на возведение индивидуального жилого дома, она не может зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке, в связи с чем вынуждена была обратиться в суд с данным исковым заявлением.

В судебном заседании истец поддержала требования истца в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Центрального округа города Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражения на исковое заявление не представил.

С согласия истца суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК.

Выслушав пояснения истца, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах данного гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу пп 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Таким образом, исходя из содержания ст. 222 ГК РФ, предусматривающей возможность признания права собственности на самовольную постройку, в предмет доказывания по данной категории дел входит установление наличия у заявителя одного из трех видов вещных прав на земельный участок, доказательства безопасности возведенного объекта, отсутствия нарушения градостроительных норм, прав иных лиц, доказательства невозможности получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Судом установлено, что на основании свидетельства о регистрации права собственности ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м. литер __ расположенный по адресу ... (л.д.7).

Для эксплуатации данного дома был сформирован земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу ... кадастровый __ что подтверждается кадастровым паспортом от xx.xx.xxxx (л.д.9). Данный участок находится в собственности истца, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от xx.xx.xxxx.

Как следует из искового заявления и пояснений истца, дом по адресу: ... с целью улучшения жилищных условий был реконструирован.

xx.xx.xxxx г. истцу было выдано уведомление администрации Центрального округа г. Новосибирска об отказе в выдаче разрешения на ввод данного дома в эксплуатацию со ссылкой на то, что строительство данного дома выполнено самовольно, без оформления разрешения.

В обоснование того, что спорная постройка отвечает требованиям, предъявляемым к вновь возведенным строениям, истцом представлено заключение ЮЛ1 по инженерному техническому обследованию строительных конструктивных элементов индивидуального жилого дома, расположенного по адресу ... согласно выводам которого на момент обследования, строительные конструкции жилого дома (фундамент, наружные ограждающие и внутренняя стены, перегородки, перекрытие, пол, элементы крыши) находятся в работоспособном состоянии (согласно классификации СП 13-102-2003); на момент обследования, строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу: ... не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Также истцом представлено заключение ЮЛ2 технического обследования на соответствие требованиям норм и правил пожарной безопасности, согласно выводам которого по результатам рассмотрения предоставленной документации и на момент технического обследования «Объекта» установлено, что индивидуальный жилой дом по адресу: город ... (лит __) соответствует требованиям пожарной безопасности Технического регламента..

Также истцом представлено экспертное заключение ЮЛ3 от xx.xx.xxxx г., согласно выводам которого размещение индивидуального жилого дома по адресу: ... соответствует: СанПиН 2.1.2.2645 - 10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2 (требования к участку и территории жилых зданий при их размещении), Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, п.22 (высота жилых помещений).

Таким образом, самовольное строение (индивидуальный жилой дом) по адресу ... соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью других лиц, его существование не нарушает их прав и законных интересов.

Из технического паспорта следует, что общая жилого дома __ по адресу: ... кв.м.

Учитывая, что участок земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в собственности истца, встречный иск о сносе самовольной постройки ответчиками не заявлен, права ответчиков и третьих лиц существованием постройки не ущемлены, постройка соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам, а также учитывая, отсутствие других лиц, заявляющих вещные права на возведенное строение, суд приходит к выводу, что требование истца о признании за ней права собственности на индивидуальный жилой __4 кв.м., расположенный по адресу ... подлежит удовлетворению. Суд считает возможным сохранить за истцом право собственности на спорное строение.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом общей площадью __ кв.м., расположенный по адресу ...

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения.

Заочное решение может быть также обжаловано в апелляционном порядке в Ново-сибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение принято в окончательной форме 20.07.2017г.

Судья /подпись/ А.В. Калинин

Подлинник решения подшит в материалах дела __ находящегося в производстве Заельцовского районного суда г. Новосибирска