Решение № 2-333/2017 2-333/2017~М-136/2017 М-136/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-333/2017

Гражданское дело № 2-333/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рязань 08 июня 2017 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Орловой А.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

при секретаре судебного заседания Колмаковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области, администрации муниципального образования – Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиру № и квартиру № в реконструированном доме,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к администрации МО – Рязанский муниципальный район Рязанской области, администрации МО – Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиру № и квартиру № в реконструированном доме.

В обоснование заявленных требований указывают, что им на праве собственности принадлежат квартира № (ФИО2) и квартира № (ФИО1), расположенные в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Кроме того, им принадлежат два земельных участка, расположенные под домом: с кадастровым номером № – ФИО2, с кадастровым № – ФИО1

С целью улучшения своих жилищных условий, ими была осуществлена реконструкция указанного дома путем возведения к нему пристроек и холодных веранд, в результате чего изменилась общая площадь дома <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м, площадь квартиры № увеличилась до <данные изъяты> кв.м, квартиры № – до <данные изъяты> кв.м.

Жилой дом с квартирами, принадлежащими истцам, располагается в пределах границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

С целью получения разрешительной документации на ввод вновь созданных объектов в эксплуатацию, истцы обратились в администрацию МО – Рязанский муниципальный район Рязанской области и администрацию МО – Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, где им было отказано.

На основании изложенного, с учетом уточнений, истцы просят признать за ФИО2 право собственности на квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном виде и внести изменения в кадастровый учет по общей площади квартиры № – <данные изъяты> кв.м; признать за ФИО1 право собственности на квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном виде и внести изменения в кадастровый учет по общей площади квартиры № – <данные изъяты> кв.м; внести изменения в кадастровый учет по многоквартирному дому, расположенному по указанному адресу, с кадастровым №, с общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков администрации МО – Рязанский муниципальный район Рязанской области, администрации МО – Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, извещенные надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, в представленных отзывах на исковое заявление исковые требования признали в полном объеме, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения истцов ФИО1, ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, представленные сторонами в силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.

Несоблюдение данного требования закона при возведении объектов недвижимости влечет возникновение у объекта недвижимости признака самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, законом закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Следовательно, по делам, связанным с разрешением прав на самовольную постройку, юридически значимыми обстоятельствами являются наличие или отсутствие признаков самовольной постройки, в том числе проверка соответствия возведения постройки разрешенному использованию земельного участка, на котором она расположена.

В судебном заседании установлено, что истцы проживают в <адрес> года постройки, одноэтажный, двухквартирый.

ФИО2 является собственником изолированной квартиры № общей площадью <данные изъяты>2 кв.м, в жилом доме №, расположенном в <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, она является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по тому же адресу.

ФИО1 владеет на праве собственности изолированной квартирой № в указанном доме, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, и земельным участком, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенным по тому же адресу.

Причем, квартира ФИО1 располагается на земельном участке, ей принадлежащем, квартира ФИО2 – на ее земельном участке.

С целью улучшения своих жилищных условий, за счет личных средств, с 1996 года, ФИО1 начала проводить реконструкцию принадлежащей ей квартиры: истцом возведена пристройка лит А1, общей площадью <данные изъяты> кв.м, состоящая из подсобного помещения № (коридора), площадью <данные изъяты> кв.м, подсобного помещения № (помещение под АОГВ), площадью <данные изъяты> кв.м, подсобного помещения № (ванная), площадью <данные изъяты> кв.м, подсобного помещения № (туалет), площадью <данные изъяты> кв.м, подсобного помещения № (кухня), площадью <данные изъяты> кв.м, подсобного помещения № (кладовая), площадью <данные изъяты> кв.м. Так же истцом №.И. возведена холодная веранда а3, состоящая из веранды а3-1, площадью <данные изъяты> кв.м, веранды а3-2, площадью <данные изъяты> кв.м. В результате проведенной реконструкции площадь квартиры № увеличилась с <данные изъяты> кв.м, до <данные изъяты> кв.м.

ФИО2 с 2010 года, за счет собственных средств, так же произвела реконструкцию принадлежащей ей квартиры, которая выразилась в возведении пристройки лит. А2, площадью <данные изъяты> кв.м, состоящую из подсобного помещения № (коридор), площадью <данные изъяты> кв.м, подсобного помещения № (кухня), площадью <данные изъяты> кв.м, подсобного помещения № (туалет), площадью <данные изъяты> кв.м, подсобного помещения № (ванная), площадью <данные изъяты> кв.м. Кроме того, ФИО2 возведены холодная веранда а1, состоящая из веранды а1-1, площадью <данные изъяты> кв.м, холодной веранды а2, состоящей из веранды а2-1, площадью <данные изъяты> кв.м. В результате проведенной реконструкции, площадь квартиры № увеличилась с <данные изъяты> кв.м, до <данные изъяты> кв.м.

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесены утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Сторонами не оспаривалось, что при проведении реконструкции, ни ФИО1, ни ФИО2 не была подготовлена проектная документация, не получена разрешительная документация и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, следовательно, указанные квартиры в реконструированном виде обладают признаками самовольной постройки только по указанному основанию, поскольку они соответствуют требованиям градостроительных регламентов, разрешенному виду использования земельного участка, правилам землепользования и застройки, соответствуют техническим регламентам, санитарно-эпидемиологическим нормам, основные несущие конструкции находятся в исправном состоянии и не представляют угрозы для жизни и здоровья граждан, объект находится в границах названного земельного участка. Сохранение жилого дома в реконструированном виде не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

При этом, пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта № 20/7 от 19.05.2017 года АНО «Центр независимой потребительской экспертизы», жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с учетом произведенной истцами реконструкции, является завершенным строительством жилым домом. Указанный объект недвижимости соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью людей, и располагается на принадлежащих истцам земельных участках с кадастровыми номерами № и №

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № года администрации МО – Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, принято решение об отказе выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома после реконструкции, поскольку разрешение на строительство в целях реконструкции на данный объект недвижимости получено не было. Аналогичная информация содержалась в письме администрации МО – Рязанский муниципальный район Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Основываясь на результатах экспертного заключения, принимая во внимание обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в частности: проведение реконструкции квартир на земельных участках, принадлежащих истцам, и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии данных, свидетельствующих о том, что спорные объекты недвижимости создают угрозу жизни и здоровью граждан или нарушает чьи-либо права и законные интересы.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и его принятие судом.

В представленных в суд заявлениях ДД.ММ.ГГГГ из администрации МО – Рязанский муниципальный район Рязанской области и от ДД.ММ.ГГГГ из администрации МО – Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, ответчики исковые требования признали в полном объёме, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ, им известны, данные заявления приобщены судом к материалам дела в ходе судебного разбирательства по правилам ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиками и вынести решение об удовлетворении исковых требований, поскольку признание иска ответчиками по делу не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области, администрации муниципального образования – Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиру № и квартиру № в реконструированном доме, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на квартиру, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этаж 1, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в реконструированном виде.

Внести изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, об изменении площади квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, с <данные изъяты> кв.м на <данные изъяты> кв.м.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на квартиру, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этаж 1, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в реконструированном виде.

Внести изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, об изменении площади квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, с <данные изъяты> кв.м на <данные изъяты> кв.м.

Внести изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, указав общую площадь жилого дома – <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня его вынесения через Рязанский районный суд Рязанской области.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья А.А. Орлова