Решение № 2-1190/2020 2-1190/2020~М-57/2020 М-57/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-1190/2020

Дело №

УИД:26RS0№-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2020 года <адрес>

Промышленный районный суда <адрес> в составе: председательствующего судьи <данные изъяты> при секретаре <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного ФИО1 - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) к Федеральному казенному ФИО1 «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, (третье лицо ФИО1),

о признании недействительными с момента выдачи справки об инвалидности и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, и исключении из Федерального реестра инвалидов информации о признании ФИО1 инвалидом,

УСТАНОВИЛ:

Государственное ФИО1 - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) обратилось в суд с иском (в последующем уточненным) к Федеральному казенному ФИО1 «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, (третье лицо ФИО1), о признании недействительными с момента выдачи справки об инвалидности и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, и исключении из Федерального реестра инвалидов информации о признании ФИО1 инвалидом.

В обоснование заявленных требований, истец указывает на то, что в Государственное ФИО1 - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Ставропольского края по <адрес> и <адрес>, дата с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по категории «инвалид 2 группы 2 степени ограничения способности к трудовой деятельности», обратился ФИО1, предоставив справку серии МСЭ-2011 № от дата, выданную бюро МСЭ - филиала № ФГУ «ГБ МСЭ» по <адрес>.

Согласно указанной справки, ему дата была впервые установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно.

Из бюро МСЭ в Управление ПФР, дата, поступила выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2011 № от дата, согласно которой ФИО1 дата года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу <адрес>, впервые признан инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно.

ФИО1, дата обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности.

На основании вышеуказанных документов, документов о стаже и заработке, Решением Управления ПФР, ФИО1 с дата назначена трудовая пенсия по инвалидности по категории «инвалид I степень».

Согласно поступившей информации в государственное ФИО1 - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> из Федерального казенного ФИО1 «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо от дата №), стало известно, что в архиве бюро МСЭ, нет дела освидетельствования гражданина ФИО1, а сведения, указанные в справке и выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2011 № от дата, выданных бюро МСЭ, на основании которых ФИО1 назначены пенсия по инвалидности и ЕДВ, не соответствуют информации, имеющейся в протоколе заседаний бюро МСЭ.

В протоколе заседаний бюро МСЭ - филиала № ФГУ «ГБ МСЭ» по <адрес> от дата № имеется следующая запись: ФИО1, <адрес>, год рождения -дата; группа инвалидности до освидетельствования - 3; группа инвалидности после освидетельствования -3; группа инвалидности после освидетельствования — 3: причина инвалидности - общее заболевание; срок инвалидности — дата А согласно имеющейся в Управлении ПФР выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, от дата серия МСЭ-2011 № от дата, ФИО1 установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно.

Полученные сведения свидетельствуют о том, что ФИО1 не проходил медико-социальную экспертизу в бюро МСЭ, и как следствие знал об этом при установлении пенсии и назначении ЕДВ с дата.

Законом обязанность по предоставлению надлежащих документов, необходимых для установления причины инвалидности, возложена на заявителя. Данное обстоятельство послужило основанием для прекращения Управлением ПФР ежемесячных денежных выплат ответчику с дата в соответствии с п.п.3 ч. 1 ст.25 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Государству в лице Государственного ФИО1 - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) нанесен ущерб на общую сумму <данные изъяты>.

В отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело дата №. В рамках уголовного дела заявлен гражданский иск.

Согласно Постановления Ленинского районного суда <адрес> от дата по делу № - ФИО7, являясь в период времени с дата по дата руководителем филиала № ФГУ «ГБ МСЭ по <адрес> Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на основании приказа главного эксперта Федерального казенного ФИО1 «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, то есть являлась должностным лицом, совершала действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, что повлекло существенные нарушения охраняемые законом интересов государства. Вносила ложные сведения в справки, подписывала, заверяла оттиском гербовой печати филиала № ФГУ «ГБ МСЭ по <адрес>.

Уголовное дело в отношении ФИО7 обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ - прекращено вследствие издания акта об амнистии - Постановления Государственной Думы от дата № ГД - «Об объявлении амнистии в связи с семидесятилетием Победы в Великой Отечественной войне 1941- 1945 годов», на основании п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ.

В соответствии с Концепцией создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от дата №-р, поставщиками информации для формирования и ведения Федерального реестра инвалидов, являются: Фонд социального страхования Российской Федерации; Пенсионный фонд Российской Федерации; федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющие государственные услуги инвалидам; федеральные ФИО1 медико-социальной экспертизы; иные организации, участвующие в предоставлении таких услуг.

Согласно этапности формирования Федерального реестра инвалидов, предусмотренной Концепцией создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов», с дата поставщиками информации в Федеральный реестр инвалидов являются: ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации»; Пенсионный фонд Российской Федерации; Федеральная служба по труду и занятости; Фонд социального страхования Российской Федерации; Министерство здравоохранения Российской Федерации; Министерство образования и науки Российской Федерации; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы для осуществления полномочия Российской Федерации в части обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами, а также путевками на санаторно-курортное лечение в рамках оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Федеральный реестр инвалидов содержит в себе всю информацию об инвалидах, что позволяет избежать многократного и разнонаправленного документооборота между органами власти и необходимости предоставления инвалидом документов для получения услуг и повышения эффективности госуправления в области социального обеспечения и качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг инвалидам.

Сервис информирования инвалида, который будет доступен зарегистрированным в Единой системе идентификации и аутентификации в инфраструктуре (на сайте Единого портала государственных и муниципальных услуг) пользователям, будет включать в себя информацию из ФРИ, предоставленную ведомствами-поставщиками данных - в первую очередь от МСЭ, ФСС, ПФР.

Через сервис информирования граждане, признанные инвалидами, смогут отслеживать исполнение различными ведомствами своей программы реабилитации или реабилитации, видеть актуальные размеры назначенных социальных выплат и пенсии, дату следующего переосвидетельствования в МСЭ и срок, на который установлена инвалидность. Следовательно, органам Федерального государственного ФИО1 «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» являющимся одним из поставщиков информации в Федеральный реестр инвалидов, необходимо удалить информацию о признании ответчика инвалидом.

Просят признать недействительными с момента выдачи справку об установлении инвалидности МСЭ-2011 № от дата и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2011 № от дата, выданные филиалом № Федерального государственного ФИО1 «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>», согласно которым ФИО1, дата года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу <адрес>, впервые установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию, бессрочно. Обязать Федеральное государственное ФИО1 «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» исключить из информационного ресурса информацию о признании ФИО1 инвалидом.

В судебном заседании представитель истца Государственного ФИО1 - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное), надлежаще уведомленный о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суд не уведомил. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дела в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика - Федерального казенного ФИО1 «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, надлежаще уведомленный о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Однако представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и представил суду отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в архиве ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России, отсутствует «дело освидетельствования в бюро МСЭ» ФИО1 за дата., а так же отсутствуют данные о регистрации и направлении на МСЭ формы 088/У-06 в «Журнале регистрации направлений на МСЭ» форма 088/У-06 и в «Алфавитной книге» бюро №- филиал ФИО1.

Однако в ФИО1 сохранился журнал протоколов заседаний бюро МСЭ - филиала № ФИО1 от дата., согласно записи которой, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; проживающий по адресу: <адрес>; пов., был освидетельствован дата., протокол №, акт освидетельствования №; группа инвалидности до освидетельствования - 3; группа инвалидности после освидетельствования - 3; справка серии №; причина инвалидности - общее заболевание; срок инвалидности -дата.

дата ФИО7 - работала в должности руководителя бюро № - филиала ФИО1, врача по МСЭ, терапевта. Согласно поданному заявлению от 02.08.2013г., с той же даты, была уволена по п.3 части первой статьи 77 ТК РФ (инициатива работника (собственное желание). Согласно табелю учёта использования рабочего времени и расчёта заработной платы за июнь дата бюро МСЭ - филиала № ФИО1, а также протоколу заседаний бюро МСЭ - филиала № ФИО1 от дата №, в комиссию входили: ФИО8 - врач-специалист по МСЭ (терапевт); ФИО9 - врач-специалист по МСЭ (невролог);ФИО6 - специалист до социальной работе; ФИО2- специалист по реабилитации; ФИО3- врач по МСЭ (хирург);ФИО4- психолог. Старшей медицинской сестрой, согласно протоколу, была ФИО5

Согласно ст. 5.1 ФЗ от дата № «О социальной защите инвалидов в РФ». Федеральный реестр инвалидов является федеральной государственной информационной системой и ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, о проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, производимых инвалиду денежных выплатах и об иных мерах социальной защиты, а также в целях использования содержащихся в нем сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Оператором федерального реестра инвалидов является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ФИО1 существует информационный ресурс для загрузки архивной информации по инвалидам (Реестр архивной информации). ФИО1 не имеет доступа к Федеральному реестру инвалидов, следовательно, не имеет технической возможности вносить изменения. Удалить из Информационного ресурса для загрузки архивной информации по инвалидам (далее - Реестр архивной информации) сведения о признании инвалидом ФИО1 ФИО1 сможет только после признания судом справки МСЭ-2011 № от дата недействительной. Просят требования по иску ГУ - УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) к ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России -рассмотреть на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО1, надлежаще уведомленный о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суд не уведомил. О месте и времени проведения судебного заседания извещался по адресу, указанному в исковом заявлении (<адрес>), то есть в строгом соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ. В материалах дела имеются конверты, возращенные в суд с отметкой почты «за истечением срока хранения» (ответчику направлялись уведомления с почты о получении заказных писем). Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от дата №, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Также информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Промышленного районного суда <адрес>.

Таким образом, извещение ФИО1 произведено в соответствии с требованиями ст. ст. 113, 117 ГПК РФ, в связи с чем, принимая во внимание положения ст. 6.1. ГПК РФ, гарантирующие сторонам в деле право на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица в порядке ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным ФИО1 медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от дата № утверждены Правила признания лица инвалидом, которые определяют в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» порядок и условия признания лица инвалидом. Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными ФИО1 медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально - бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил, условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Согласно п.6 данных Правил наличие одного из указанных в п.5 Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшим в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности. Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год (п.9 Правил).

В соответствии с п. 13 Правил определены условия и основания установления группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в соответствии с которыми гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, - категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет: - не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению;- не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных или абилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к Правилам). Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом по вышеуказанным основаниям, при отсутствии положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину медицинской организацией, оказывающей ему медицинскую помощь и направившей его на медико-социальную экспертизу, либо в медицинских документах в случае направления гражданина на медико-социальную экспертизу, в соответствии с п. 17 названных Правил, содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных или абилитационных мероприятий.

В разделе III Правил закреплен порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу. Как следует из п.п. 15-16 Правил, гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. На медико-социальную экспертизу направляются граждане, имеющие стойкие ограничения жизнедеятельности и трудоспособности, нуждающиеся в социальной защите, по заключению врачебной комиссии при: очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе вне зависимости от сроков временной нетрудоспособности, но не позднее 4 месяцев от даты ее начала; благоприятном клиническом и трудовом прогнозе не позднее 10 месяцев с даты начала временной нетрудоспособности при состоянии после травм и реконструктивных операций и не позднее 12 месяцев при лечении туберкулеза либо гражданин выписывается к занятию трудовой деятельностью; необходимости изменения программы профессиональной реабилитации работающим инвалидам в случае ухудшения клинического и трудового прогноза независимо от группы инвалидности и сроков временной нетрудоспособности.

В направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий. Таким образом, для проведения медико-социальной экспертизы необходимы: направление на медико-социальную экспертизу, выданное медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, по форме №/у-06, утвержденное приказом Минздравсоцразвития России от дата № или направление на медико-социальную экспертизу, выданное органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от дата № (направление на медико-социальную экспертизу), либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения) (справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу).

Исходя из вышеуказанного следует, что для установления группы инвалидности необходима совокупность следующих обстоятельств: длительное лечение (до 4-х месяцев) гражданина в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы; проведение необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий; период временной нетрудоспособности; направление на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения; либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения).

Согласно классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными ФИО1 медико-социальной экспертизы, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от дата № которые применялись до дата к основным видам нарушений функций организма человека относятся: нарушения психических функций (восприятия, внимания, памяти, мышления, интеллекта, эмоций, воли, сознания, поведения, психомоторных функций); нарушения языковых и речевых функций (нарушения устной (ринолалия, дизартрия, заикание, алалия, афазия) и письменной (дисграфия, дислексия), вербальной и невербальной речи, нарушения голосообразования и пр.); нарушения сенсорных функций (зрения, слуха, обоняния, осязания, тактильной, болевой, температурной и других видов чувствительности); нарушения статодинамических функций (двигательных функций головы, туловища, конечностей, статики, координации движений); нарушения функций кровообращения, дыхания, пищеварения, выделения, кроветворения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции, иммунитета; нарушения, обусловленные физическим уродством (деформации лица, головы, туловища, конечностей, приводящие к внешнему уродству, аномальные отверстия пищеварительного, мочевыделительного, дыхательного трактов, нарушение размеров тела). При комплексной оценке различных показателей, характеризующих стойкие нарушения функций организма человека, выделяются четыре степени их выраженности: 1степень - незначительные нарушения,2 степень - умеренные нарушения, 3 степень - выраженные нарушения, 4 степень - значительно выраженные нарушения. К основным категориям жизнедеятельности человека относятся: способность к самообслуживанию; способность к самостоятельному передвижению; способность к ориентации; способность к общению; способность контролировать свое поведение; способность к обучению; способность к трудовой деятельности. При комплексной оценке различных показателей, характеризующих ограничения основных категорий жизнедеятельности человека, выделяются 3 степени их выраженности.

Степень ограничения основных категорий жизнедеятельности человека определяется исходя из оценки их отклонения от нормы, соответствующей определенному периоду (возрасту) биологического развития человека.

Критерием для установления 2 степени ограничения способности к трудовой деятельности является нарушение здоровья со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, при котором возможно осуществление выполнения трудовой деятельности в специально созданных условиях труда, с использованием вспомогательных технических средств и (или) с помощью других лиц.

Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты: способности к самообслуживанию второй степени (способность к самообслуживанию с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств); способности к передвижению второй степени (способность к самостоятельному передвижению с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств); способности к ориентации второй степени (способность к ориентации с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств); способности к общению второй степени (способность к общению при регулярной частичной помощи других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств); способности контролировать свое поведение второй степени (постоянное снижение критики к своему поведению и окружающей обстановке с возможностью частичной коррекции только при регулярной помощи других лиц); способности к обучению третьей, второй степеней (неспособность к обучению или способность к обучению только в специальных (коррекционных) образовательных ФИО1 для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии или на дому по специальным программам с использованием при необходимости вспомогательных технических средств и технологий); способности к трудовой деятельности третьей, второй степеней (неспособность к трудовой деятельности или невозможность (противопоказанность) трудовой деятельности, способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях труда с использованием вспомогательных технических средств и (или) с помощью других лиц).

В этой связи, признание гражданина инвалидом II группы (бессрочно) свидетельствует о стойких нарушениях его здоровья, которые как минимум предполагают нуждаемость в оказании медицинской помощи, прохождении медикаментозного лечения, консультаций и обследований в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы.

Из вышеприведенных законоположений следует, что федеральными ФИО1 медико-социальной экспертизы на основе оценки состояния организма человека с учетом объективных критериев и в соответствии с условиями признания гражданина инвалидом, предусмотренными названными Правилами, обеспечивается реализация права конкретного лица на установление инвалидности, которая согласно действующему законодательству является основанием для предоставления мер социальной защиты.

Результатом проведения медико-социальной экспертизы является: при установлении инвалидности - выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, направление индивидуальной программы реабилитации инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам по обеспечению техническими средствами реабилитации, по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида).

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и основания возникновения права на пенсионное обеспечение установлены Федеральным законом от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с дата, в период с дата по дата порядок назначения трудовых пенсий и основания возникновения права на пенсионное обеспечение регулировались Федеральным законом от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации».

Согласно ст. 9 приведенного закона право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Как следует из материалов дела, в Государственное ФИО1 - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Ставропольского края (далее по тексту - Управление ПФР) по <адрес> и <адрес> дата с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по категории «инвалид 2 группы 2 степени ограничения способности к трудовой деятельности» обратился ФИО1, предоставив справку серии МСЭ-2011 № от дата, выданную бюро МСЭ - филиала № ФГУ «ГБ МСЭ» по <адрес>.

Согласно указанной справки, ему дата была впервые установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно.

Из бюро МСЭ в Управление ПФР, дата, поступила выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2011 № от дата, согласно которой ФИО1 дата года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу <адрес>, впервые признан инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно.

ФИО1, дата обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности.

На основании вышеуказанных документов, документов о стаже и заработке, Решением Управления ПФР ФИО1 С дата назначена трудовая пенсия по инвалидности по категории «инвалид I степень».

Согласно поступившей информации в государственное ФИО1 - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> из Федерального казенного ФИО1 «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо от дата №), стало известно, что в архиве бюро МСЭ, нет дела освидетельствования гражданина ФИО1, а сведения, указанные в справке и выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2011 № от дата, выданных бюро МСЭ, на основании которых ФИО1 назначены пенсия по инвалидности и ЕДВ, не соответствуют информации, имеющейся в протоколе заседаний бюро МСЭ.

В протоколе заседаний бюро МСЭ - филиала № ФГУ «ГБ МСЭ» по <адрес> от дата № имеется следующая запись: ФИО1, <адрес>, год рождения -дата; группа инвалидности до освидетельствования - 3; группа инвалидности после освидетельствования -3; группа инвалидности после освидетельствования — 3: причина инвалидности - общее заболевание; срок инвалидности — дата А согласно имеющейся в Управлении ПФР выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, от дата серия МСЭ-2011 № от дата, ФИО1 установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно.

Полученные сведения свидетельствуют о том, что ФИО1 не проходил медико-социальную экспертизу в бюро МСЭ, и как следствие знал об этом при установлении пенсии и назначении ЕДВ с дата.

Законом обязанность по предоставлению надлежащих документов, необходимых для установления причины инвалидности, возложена на заявителя. Данное обстоятельство послужило основанием для прекращения Управлением ПФР ежемесячных денежных выплат ответчику с дата в соответствии с п.п.3 ч. 1 ст.25 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из информации, изложенной в отзыве ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России, следует, что в архиве ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России, отсутствует «дело освидетельствования в бюро МСЭ» ФИО1дата., а так же отсутствуют данные о регистрации и направлении на МСЭ формы 088/У-06 в «Журнале регистрации направлений на МСЭ» форма 088/У-06 и в «Алфавитной книге» бюро №- филиал ФИО1. Однако в ФИО1 сохранился журнал протоколов заседаний бюро МСЭ - филиала № ФИО1 от дата., согласно записи которой, ФИО1, дата года рождения; проживающий по адресу: <адрес>; пов., был освидетельствован дата., протокол №, акт освидетельствования №; группа инвалидности до освидетельствования - 3; группа инвалидности после освидетельствования - 3; справка серии №; причина инвалидности - общее заболевание; срок инвалидности -дата.

дата ФИО7 - работала в должности руководителя бюро № - филиала ФИО1, врача по МСЭ, терапевта. Согласно поданному заявлению от дата с той же даты, была уволена по п.3 части первой статьи 77 ТК РФ (инициатива работника (собственное желание). Согласно табелю учёта использования рабочего времени и расчёта заработной платы за июнь дата г. бюро МСЭ - филиала № ФИО1, а также протоколу заседаний бюро МСЭ - филиала № ФИО1 от дата №, в комиссию входили: ФИО8 - врач-специалист по МСЭ (терапевт); ФИО9 - врач-специалист по МСЭ (невролог);ФИО6 - специалист до социальной работе; ФИО2- специалист по реабилитации; ФИО3- врач по МСЭ (хирург);ФИО4- психолог. Старшей медицинской сестрой, согласно протоколу, была ФИО5

Руководствуясь вышеприведенными положениями закона, суд исходит из того, что ответчиком не представлено доказательств прохождения ФИО1, в установленном порядке в дата г. медико-социальной экспертизы в бюро МСЭ - филиале № ФГУ «ГБ МСЭ по <адрес>», а также медицинских документов, которые могли бы подтвердить наличие заболевания у ФИО1, послужившие основанием для установления ему второй группы инвалидности, что свидетельствует о незаконном получении ФИО1 справки МСЭ, без проведения освидетельствования.

Какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами в нарушение положений ст. ст. 56, 59, 60 ГПК РФ данные выводы не опровергаются.

В связи с этим суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании недействительными справки об установлении инвалидности серии с момента выдачи справку об установлении инвалидности МСЭ-2011 № от дата и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2011 № от дата, выданные филиалом № Федерального государственного ФИО1 «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>», согласно которым ФИО1, дата года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу <адрес>, впервые установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию, бессрочно.

Так же суд считает необходимым удовлетворить исковые требований в части возложения обязанности на Федеральное государственное ФИО1 «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» исключить из информационного ресурса информацию о признании ФИО1 инвалидом, так как в соответствии с Концепцией создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от дата №-р, поставщиками информации для формирования и ведения Федерального реестра инвалидов, являются: Фонд социального страхования Российской Федерации; Пенсионный фонд Российской Федерации; федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющие государственные услуги инвалидам; федеральные ФИО1 медико-социальной экспертизы; иные организации, участвующие в предоставлении таких услуг.

Следовательно, Федеральному государственному ФИО1 «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» являющемуся одним из поставщиков информации в Федеральный реестр инвалидов, необходимо удалить информацию о признании ФИО1 инвалидом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Государственного ФИО1 - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) к Федеральному казенному ФИО1 «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, о признании недействительными с момента выдачи справки об инвалидности и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, и исключении из Федерального реестра инвалидов информации о признании ФИО1 инвалидом.

Признать недействительными недействительными с момента выдачи справку об установлении инвалидности МСЭ-2011 № от дата и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2011 № от дата, выданные филиалом № Федерального государственного ФИО1 «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>», согласно которым ФИО1, дата года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу <адрес>, впервые установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию, бессрочно.

Обязать Федеральное государственное ФИО1 «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» исключить из информационного ресурса информацию о признании ФИО1 инвалидом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья <данные изъяты>