Решение № 2-2227/2019 2-2227/2019~М-1922/2019 М-1922/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-2227/2019

Дело № 2 – 2227/2019

73RS0002-01-2019-002438-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 12 июля 2019 года

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Саенко Е.Н.,

при секретаре Аристовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Ульяновска о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Гора В.И. обратился в суд с иском к Администрации города Ульяновска о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указал, что он является арендатором земельного участка площадью 1000 кв.м по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство. В 2018 г. он с градостроительным планом обратился к ответчику с заявлением о получении разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности в системе уведомления о планируемом строительстве. Ответчик отказал ему в выдаче разрешения на строительство и уведомления соответствия параметров планируемого строительства индивидуального жилого дома на основании Генерального плана г.Ульяновска, утвержденного решением Ульяновской Городской Думы №83 от 27.06.2007, поскольку участок расположен на территории сельскохозяйственного назначения в границах санитарно-защитной зоны, а также на основании Правил землепользования и застройки МО «Город Ульяновск», утвержденных решением Ульяновской Городской Думы №90 от 13.10.2004, поскольку участок расположен в зоне Р2, где в перечне основных и условно-разрешенных видов использования не поименованы объекты индивидуального жилищного строительства. Считает данный отказ незаконным. Просил признать за собой право собственности на самовольную постройку индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Истец Гора В.И. в судебном заседании на иске настаивал, суду дал пояснения, изложив обстоятельства и факты, аналогичные указанным в иске.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, суду дал пояснения, изложив обстоятельства и факты, аналогичные указанным в иске. Дополнительно пояснил, что истцом были предприняты все меры к легализации самовольной постройки, о чем свидетельствуют его уведомления о планируемом строительстве и об окончании строительства с отметками администрации г.Ульяновска.

Представитель ответчика Администрации г.Ульяновска в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела судом извещался.

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела судом извещался. В отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в свое отсутствие, принятие решения оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела судом извещался.

Суд, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) определено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 14.01.2016 постановлением Администрации города Ульяновска №66 «О предварительном согласовании Горе В.И. предоставления земельного участка по <адрес>» Горе В.И. было предварительно согласовано предоставление в аренду сроком до 31.12.2035 земельного участка площадью 1000,0 кв.м по адресу: <адрес>, севернее жилого <адрес> (земли населенных пунктов, территориальная зона Ж8С, вид разрешенного использования – индивидуальные жилые дома) и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1000,0 кв.м с условным номером № по адресу: <адрес> (земли населенных пунктов, территориальная зона Ж8С, вид разрешенного использования – индивидуальные жилые дома).

27.01.2016 в результате проведенных по заказу Горы В.И. кадастровых работ по образованию земельного участка подготовлен межевой план.

24.02.2016 на основании указанного постановления № от 14.01.2016 между Комитетом по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска и Горой В.И. заключен договор аренды земельного участка № от 24.02.2016, зарегистрированный 16.03.2016 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, реестра и картографии по Ульяновской области, в соответствии с которым Комитет предоставил, а Гора В.И. принял в аренду земельный участок с кадастровым номером № из земли населенных пунктов, территориальная зона Ж8С, вид разрешенного использования – индивидуальные жилые дома, площадью 1000,0 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, для использования под индивидуальное жилищное строительство, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Данный участок передан истцу Комитетом по Акту № приема-сдачи земельного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ.

04.07.2018 Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска Горе В.И. на основании его заявления от 26.06.2018 был выдан градостроительный план земельного участка № на земельный участок местонахождением: <адрес>.

В 2018 г. Гора ВВ.И. завершил на указанном земельном участке строительство индивидуального жилого дома, состоящего из двух этажей площадью 108.8 кв.м., в связи с чем 03.08.2018 был подготовлен технический план данного здания.

13.09.2018 Гора В.И. представил в Администрацию города Ульяновска «Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» от 03.08.2018, в соответствии с которым уведомил о планируемом строительстве индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся у него на праве аренды по договору аренды земельного участка № от 24.02.2016.

30.04.2019 Гора В.И. представил в Администрацию города Ульяновска «Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» от 30.04.2019, в соответствии с которым уведомил о планируемом строительстве индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым № у него на праве аренды по договору аренды земельного участка № от 24.02.2016.

В силу пункта 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пункт 3.2. ГК РФ определяет, что лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствии с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с данным Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В соответствии с заключением эксперта № от 11.07.2019, строение – возведенный жилой дом на земельном участке № в <адрес> соответствует действующим нормативным требованиям (градостроительным, санитарно-бытовым, противопожарным), предъявляемым к данной категории строений.

У суда не имеется оснований не доверять указанному заключению эксперта, как доказательству, полученному в соответствии с требованиями главы 6 ГПК РФ, в связи с чем объективность проведенного исследования не вызывает у суда сомнений. Данное заключение мотивировано, подробно указано исследование, проводимое экспертом, эксперт имеет специальное образование, квалификацию, предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Возражений от собственников соседних домовладений относительно заявленных требований истца также не поступало.

С учетом изложенного, суд полагает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194, 197, 198, 199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Н.Саенко