Решение № 2-1060/2020 2-123/2021 2-123/2021(2-1060/2020;)~М-997/2020 М-997/2020 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-1060/2020

Дело № 2- 123/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года

Шарьинский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи: Гуманец О.В.

с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Поляшовой М.Н.

при секретаре Долгодворовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шарьинского межрайонного прокурора, обратившегося в интересах ФИО1 и ФИО2 к администрации городского округа город Шарья Костромской области о возложении обязанности включить молодую семью в состав участников муниципальной программы,

УСТАНОВИЛ:

Шарьинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 и ФИО2 с исковым заявлением к администрации городского округа город Шарья, в котором просит обязать администрацию городского округа город Шарья включить молодую семью, состоящую из ФИО1 и ФИО2, в состав участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей городского округа город Шарья Костромской области на 2019-2022 годы», принять на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях для целей участия в вышеуказанной программе.

Заявленное требование мотивировано тем, что Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании обращения ФИО1 об отказе во включении в состав участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей городского округа город Шарья», проведена проверка соблюдения жилищного законодательства.

В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, а малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Таким образом, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов гражданам, нуждающимся в жилище, но не являющимся малоимущими, жилое помещение может быть предоставлено только в том случае, если на возможность предоставления такого помещения этой категории граждан прямо указано в законе.

При этом законодатель вправе определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 года №675 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 - 2010 годы, в качестве ее составной части - отдельная подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей».

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 №1050 была утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2015 - 2020 годы, которая является продолжением программы на 2002-2010 годы, и утверждены соответствующие Правила, в которых закреплено право молодых семей на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты и определены условия его возникновения.

Одним из обязательных условий участия молодой семьи в подпрограмме является признание ее нуждающейся в улучшении жилищных условий (пп. «б» п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 года №285), под которыми применительно к настоящим Правилам понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01.03.2005 года по тем же основаниям, которые установлены ст.51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 года № 285; п.7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года №1050).

В соответствии с абз.2 п.7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года №1050, при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Установлено, что постановлением администрации городского округа Шарья от 31.07.2019 №902 утверждена муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей городского округа город Шарья Костромской области на 2019-2022 годы».

06.07.2020 семья К-вых обратилась в администрацию городского округа город Шарья с заявлением о включении в состав участников вышеуказанной программы, а также о признании их нуждающимися в жилом помещении для участия в муниципальной программе «Обеспечение жильем молодых семей городского округа город Шарья Костромской области на 2019-2022 годы», приложив все необходимые документы.

ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 с 11.08.2018 года.

ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении ____, ФИО2 зарегистрирована в жилом помещении ____, общей площадью 44,4 кв.м.

Согласно сведениям Управления Росреестра, у ФИО2 и ФИО1 в собственности отсутствуют объекты недвижимости.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности К.О.В. и К.А.В. (мать и отец ФИО1) принадлежит право общей долевой собственности на ____, общей площадью 68,9 кв.м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности, И.Е.Г. и И.Т.Н. (мать и отец ФИО2) принадлежит право общей долевой собственности на ____, общей площадью 44,4 кв.м.

Постановлением главы администрации городского округа город Шарья №825 от 21.08.2020 утверждено решение жилищной комиссии при администрации городского округа город Шарья которым ФИО2 и членам ее семьи отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и включении в состав участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей городского округа город Шарья Костромской области на 2019-2022 годы», в связи с обеспеченностью общей площади жилого помещения, на одного человека, более учетной нормы.

Основной целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Из положений п. 1,2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ следует, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

На основании ч.2 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с решением Думы г.Шарья от 03.11.2005 №1-63 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения», установлена учетная норма площади жилого помещения в городе Шарья в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения, приходящаяся на одного гражданина.

Предоставление мер социальной поддержки молодым семьям в приобретении жилых помещений регулируется специальным нормативным актом (абз.2 п.7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года №1050), которым необходимо руководствоваться и который, в отличие от ст.51 Жилищного кодекса РФ, при определении уровня обеспеченности жилым помещением не предусматривает необходимости учета жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи в качестве членов семьи собственника жилого помещений, не являющегося членом молодой семьи.

Следовательно, поскольку исходя из п.6, абз.2 п.7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года №1050, в состав семьи К-вых для целей участия в Подпрограмме входят сам ФИО1 и его супруга ФИО2, то уровень обеспеченности молодой семьи общей площадью жилого помещения для признания нуждающейся в жилом помещении должен быть определен исходя из размера общей площади жилых помещений, занимаемых указанными членами молодой семьи по договорам социального найма, или жилых помещений принадлежащих им на праве собственности.

Таким образом, правовых оснований для истребования администрацией городского округа город Шарья у семьи К-вых документов о наличии у родителей ФИО1 и его супруги ФИО2 иных жилых помещений с целью учета их площади для определения обеспеченности молодой семьи общей площадью на каждого члена молодой семьи не имелось.

При таких обстоятельствах, наличие у родителей ФИО1 и ФИО2 в собственности недвижимого имущества не является основанием для отказа в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и включении в состав участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей городского округа город Шарья Костромской области на 2019-2022 годы».

В целях устранения данных нарушений, 06.10.2020 главе городского округа город Шарья вносилось представление, однако мер по устранению нарушений до настоящего времени не принято.

В судебном заседании помощник Шарьинского межрайонного прокурора Поляшова М.Н. исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора поддержала, просила обязать администрацию городского округа город Шарья включить молодую семью, состоящую из ФИО1 и ФИО2, в состав участников муниципальной программы «Обеспечение жильём молодых семей городского округа город Шарья Костромской области на 2019-2022 гг.», принять на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях для целей участия в вышеуказанной программе.

Пояснила, что в связи с тем, что при решении вопроса о постановке на учёт в качестве нуждающихся семьи К-вых, была учтена площадь жилых помещений, которые на праве собственности принадлежат их родителям, ФИО3 было отказано в принятии на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях для целей участия в муниципальной программе «Обеспечение жильём молодых семей городского округа город Шарья Костромской области на 2019-2022 гг.». Поэтому прокурор обратился в интересах К-вых с иском в суд. Обязательным условием для участия в вышеуказанной программе является принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Истец ФИО1 заявленные прокурором требования поддержал. Пояснил, что им было направлено уведомление об отказе в принятии на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состав его семьи два человека. После регистрации брака, они сначала проживали на съёмной квартире, потом стали проживать у родителей жены. Своего жилья они не имеют.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, пояснила, что администрация города действовала в рамках Жилищного кодекса. Учётная норма превышает 12 кв. м. на одного члена семьи. Поэтому К-вых не поставили на учёт. Не оспаривала, что жилые помещения, в связи с которыми их не приняли на учет, истцам не принадлежат.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Пункт 2 ст. 2 Жилищного кодекса РФ уполномочивает органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище посредством использования бюджетных средств на улучшение жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Согласно ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Во исполнение предписаний статьи 40 (часть 2) Конституции Российской Федерации, конкретизированных в статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, и в целях формирования рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем установленных федеральным законодательством категорий граждан Правительство Российской Федерации Постановлением от 17 сентября 2001 г. N 675 утвердило федеральную целевую программу "Жилище" на 2002 - 2010 годы, в качестве ее составной части - отдельную подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей", включающую Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, а затем Постановлением от 17 декабря 2010 г. N 1050 утвердило новую федеральную целевую программу на 2011 - 2015 годы, а в последующем на 2015 - 2020 годы и соответствующие Правила.

В соответствии с разделом 3 подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 основным механизмом реализации основного мероприятия является предоставление сертификатов, удостоверяющих право гражданина - участника основного мероприятия на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения.

Условия предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям закреплены в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы".

В соответствии с п. 7 Правил, под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятиях ведомственной целевой программы органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Постановлением администрации городского округа город Шарья от 31.07.2019 г. №902 утверждена муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей городского округа город Шарья Костромской области на 2020-2022 годы".

В ходе рассмотрения дела установлено, что 6.07.2020 года ФИО5 обратилась в администрацию городского округа город Шарья с заявлениями о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в связи с отсутствием жилого помещения, и о включении в состав участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей городского округа город Шарья 2020-2021», в которых указала состав своей семьи из двух человек: заявитель ФИО2 "__"____ года рождения и супруг ФИО1 "__"____ года рождения. Также в заявлении указала, что с семьей занимает по указанному адресу: ____ благоустроенную квартиру 44,4 кв.м; супруг зарегистрирован по адресу: ____ (квартира с частичными удобствами 68,9 кв.м).

Согласно уведомлению администрации городского округа город Шарья от 26.08.2020 года, адресованному ФИО2 в соответствии с постановлением администрации городского округа город Шарья №825 от 21.08.2020 года ей отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в целях включения в состав участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей городского округа город Шарья Костромской области на 2020-2022 годы», так как представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в Шарьинскую межрайонную прокуратуру с заявлением о проведении проверки обратился ФИО1, в котором указал, что 6.07.2020 года он обратился в администрацию городского округа город Шарья о включении в состав участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей городского округа город Шарья 2020-2021». По его заявлению было принято решение об отказе в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. С решением об отказе он не согласен.

В ходе прокурорской проверки были запрошены документы, составляющие учетное дело по обращению ФИО1 и ФИО2 с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и заявлением о включении в состав участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей городского округа город Шарья 2020-2021».

Согласно расписки в получении документов были представлены: копии паспортов заявителей, копия свидетельства о браке, страховые свидетельства, ксерокопия договора приватизации или свидетельства о регистрации права - 3 шт., справка из Сбербанка и две справки о зарегистрированных.

В соответствии со свидетельством о заключении брака брак между К.В.АБ. и И.Е.Е. заключен 11.08.2018 года.

Согласно справке, выданной КУМИ администрации городского округа город Шарья Костромской области 1.06.2020 года, в квартире по адресу: ____ зарегистрированы по месту жительства: И.Е.Г. "__"____ г.р., И.Т.Н. "__"____ г.р., ФИО2 "__"____

Согласно справке, выданной 30.06.2020 года администрацией Шангского сельского поселения Шарьинского муниципального района ФИО1, по месту жительства по адресу: ____ зарегистрированы: ФИО1 "__"____ г.р., отец К.А.В. "__"____ г.р., мать К.О.В. "__"____ г.р., брат К.П.А. "__"____ г.р.

В соответствии с уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.07.2020 года за ФИО2 "__"____ года рождения и К.В.АБ. "__"____ года рождения зарегистрированные права на объекты недвижимости в Российской Федерации в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 44-АБ №__, выданному 16.03.2011 года, квартира общей площадью 44,4 кв.м, расположенная по адресу: ____ (в которой проживают ФИО2 и ФИО1), принадлежит на праве общей совместной собственности И.Е.Г. и И.Т.Н. (родителям ФИО2).

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права 44-АБ №__ и 44-АБ №__, выданным соответственно 12.01.2007 года и 8.07.2014 года квартира общей площадью 68,9 кв.м, расположенная по адресу: ____ (в которой зарегистрирован ФИО1), принадлежит на праве общей долевой собственности К.А.В. - 1/5 доля в праве и К.О.В. - 4/5 доли в праве (родителям ФИО1).

В ходе прокурорской проверки по заявлению ФИО1 подтвердился факт нарушения прав граждан ФИО1 и его жены ФИО2 на включение в состав участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей городского округа город Шарья».

6.10.2020 года в адрес главы городского округа город Шарья Костромской области Неганова Э.Г. прокурором было вынесено представление, в том числе и по вопросу о включении семьи К-вых в список участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей городского округа город Шарья 2020-2021».

В ответ на представление прокурора администрация городского округа город Шарья сообщила, что 19.08.2020 г. рассмотрев заявление и пакет документов ФИО2, "__"____ г.р.. зарегистрированной по адресу: ____ принятии на учет в качестве нуждающихся, а также о включении в состав участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей городского округа город Шарья Костромской области на 2020-2022 гг.». Общая площадь квартиры составляет 44,4 кв.м., квартира принадлежит родителям заявительницы. Зарегистрировано в жилом помещении 3 человека. Супруг зарегистрирован по другому адресу ____. Жилье принадлежит родителям супруга, общая площадь 68.9 кв.м., зарегистрировано 4 человека. Таким образом 44,4 :3 = 14,8кв.м., 68,9 : 4 = 17,22 кв.м. 14,8 + 17,22 = 32,02 : 2 = 16,1 кв.м., что более нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории городского округа город Шарья на 1 члена семьи.

В связи с чем, жилищная комиссия приняла решение отказать в принятии на учет ФИО2 и членам ее семьи, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, т.к. представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ).

Таким образом, включить в состав участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей городского округа город Шарья Костромской области на 2020-2021 гг. не представляется возможным в связи, с п. 6 подпункта «б» Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования постановления Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" одно из условий программы молодая семья должна быть признана нуждющейся в жилом помещении.

Руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, с учетом установленных при рассмотрении дела юридически значимых обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 и ФИО2 было незаконно отказано во включении в состав участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей городского округа город Шарья 2020-2021» по следующим основаниям.

Согласно п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, участником мероприятия ведомственной целевой программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия ведомственной целевой программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В соответствии с п. 7 названных Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятии ведомственной целевой программы органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2016 года N 466 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Жилище" на 2015 - 2020 годы" п. 7 указанных Правил дополнен абзацем, согласно которому при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Исходя из п. 6, абз. 2 п. 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, в состав семьи ФИО1 для целей участия в Подпрограмме входят сам ФИО1 и супруга ФИО2, и уровень обеспеченности молодой семьи общей площадью жилого помещения для признания нуждающейся в жилом помещении должен быть определен исходя из размера общей площади жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, или жилых помещений принадлежащих им на праве собственности.

Предоставление мер социальной поддержки молодым семьям в приобретении жилых помещений регулируется специальным нормативным правовым актом, соответственно, необходимо руководствоваться нормами данного нормативного акта, который, в отличие от ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при определении уровня обеспеченности жилым помещением не предусматривает необходимости учета жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи в качестве членов семьи собственника жилого помещения, не являющегося членом молодой семьи.

Таким образом, учет ответчиком площадей, находящихся в собственности родителей ФИО1 и ФИО2 сделан при неправильном применении норм материального права, а вывод об обеспеченности молодой семьи общей площадью на каждого члена молодой семьи более 16 кв. м, является неправомерным.

В связи с чем, правовых оснований для истребования администрацией городского округа город Шарья у семьи К-вых документов о наличии у родителей ФИО1 и его супруги ФИО2 иных жилых помещений с целью учета их площади для определения обеспеченности молодой семьи общей площадью на каждого члена молодой семьи не имелось, наличие у родителей ФИО1 и ФИО2 в собственности недвижимого имущества не является основанием для отказа в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и включении в состав участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей городского округа город Шарья Костромской области на 2019-2022 годы».

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 256 - 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Шарьинского межрайонного прокурора, обратившегося в интересах ФИО1 и ФИО2, удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа город Шарья Костромской области включить молодую семью, состоящую из ФИО1 и ФИО2 в состав участников муниципальной программы «Обеспечение жильём молодых семей городского округа город Шарья Костромской области на 2019-2022 годы», принять на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях для целей участия в вышеуказанной программе.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Шарьинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий О.В. Гуманец

Решение вступило в законную силу __________.