Постановление № 5-924/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-924/2018

5-924/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Одинцово 17 мая 2018 года

Судья Одинцовского городского суда Алдошкина С.В. с соблюдением требований ст.ст. 25.1 и 29.7 КоАП РФ, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина АДРЕС, паспорт №, зарегистрированного по адресу: АДРЕС,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, порядка выбора места пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, а равно в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания – 90 суток, установленного ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", совершенное в Московской области. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

12 мая 2018 года по адресу: АДРЕС, был установлен гражданин АДРЕС ФИО1, который с 03.06.2015 года временно пребывает в РФ, и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания 90 суток – 03.09. 2015 года, чем нарушает режим пребывания в Российской Федерации, установленный требованиями п.2 ч.1, ч.2 ст.5 ФЗ РФ №115 от 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 пояснил, что на сегодняшний день не имеет никаких документов, дающих право на проживание в РФ, также пояснил, что его родная сестра Ж.Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой РФ, с которой они постоянно созваниваются, ездит к ней в гости. Вину признает, раскаивается.

Как следует из материалов дела, ФИО1 прибыл на территорию РФ 03.06.2015 года; его родная сестра – Ж.Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой РФ, имеет постоянную регистрацию на территории РФ.

Исследовав представленный материал, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенное в Московской области по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, который впервые привлекается к административной ответственности, полностью признал свою вину и раскаялся в содеянном,, что учитывается судом как обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Указанной статьёй предусмотрено в качестве обязательного дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. Как следует из объяснений указанного иностранного гражданина, и представленных документов, его жена является гражданкой РФ.

Исходя из общих принципов права установления ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и ЛБГ в РФ и назначении конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а так же конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, ЛБГ и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Так исполнение наказания в виде выдворения из РФ, может повлечь вмешательство в права граждан на семейную жизнь.

Между тем, в соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Семейная жизнь в понимании названной статьи Конвенции и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими родственниками.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права заявителя на уважение семейной и личной жизни.

При указанных обстоятельствах, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, суд полагает возможным не применять дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 3.10, 23.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование банка: отделение ГУ Банка России по ЦФО

Наименование получателя платежа: МУ МВД России «Власиха», л/сч <***>

ИНН: <***>

КПП: 503201001

БИК: 044525000

Счёт: 40101810845250010102

КБК: 18811640000016020140

ОКТМО: 46773000

ИДЕНТИФИКАТОР: 18880350180017347241

Документы об уплате штрафа необходимо представить в суд.

За неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течении 10 дней.

Судья подпись С.В. Алдошкина