Решение № 2-1814/2019 2-1814/2019~М-868/2019 М-868/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-1814/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2019 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Ефимовой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1814/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области о зачете периода работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Братский городской суд Иркутской области с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в г. Братске), в котором просит зачесть период работы с 14.04.1987 по 07.09.1988 в должности рабочей овощехранилища отдела рабочего снабжения Вихоревского лесозаготовительного комбината в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что 29.11.2018 обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Братске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Братске № *** от 24.12.18 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей отказано, при этом не включен в страховой и северный стаж период его работы с 14.04.1987 по 07.09.1988 в должности рабочей овощехранилища отдела рабочего снабжения Вихоревского лесозаготовительного комбината, что нарушает ее право на социальное обеспечение.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду истец пояснила, что трудовую деятельность в спорный период она осуществляла в г. Братске. В настоящее время ОРС Вихоревского, в которой она работала в спорный период, ликвидирована, а кадровые документы в архивные отделы не сданы, в связи, с чем он не может в ином порядке подтвердить свой северный стаж. Полагает, что ответчиком необоснованно не включен спорный период ее работы в страховой и северный стаж. Просит заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Братске ФИО3 действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что при определении права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии Управлением Пенсионного фонда установлено, что запись о периоде работы истца с 14.04.1987 по 07.09.1988 в должности рабочей овощехранилища отдела рабочего снабжения Вихоревского лесозаготовительного комбината в должности рабочей овощехранилища внесена в трудовую книжку с нарушением требований п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, записи о приеме на работу и увольнении с работы заверены печатью, оттиск которой не читается..Спорный период работы документально не подтвержден.

Таким образом, правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж истца,и в стаж работы в местности, приравненной районам Крайнего Севера, не имеется.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения истца, представителей истца ответчика, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста (установлен статьей 8 для мужчин 60 лет) на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части первой настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть вторая статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029.

Город Братск Иркутской области, является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, которые суд принимает, так как находит их относимыми и допустимыми, и содержащими обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, судом установлено, что 29.11.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Братске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Братске № *** от 24.12.2018 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно названного решения в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включен период работы истца с 14.04.1987 по 07.09.1988 в должности рабочей овощехранилища отдела рабочего снабжения Вихоревского лесозаготовительного комбината

В силу подпункта "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки серии *** № *** датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО4, истец 26.12.1985 принята в ОРС Вихоревского ЛЗК рабочей овощехранилища (Пр. ***), 07.09.1988 уволена (Пр. *** от 06.09.1988).

Согласно справке Архивного отдела администрации МО « Братский район»» от 31.01.2019 в документах архивного фонда ОРС Вихоревского ЛЗК имеются сведения о принятии на работу истца с 26.12.1985 г и предоставлении ей с 07.06.1986 г по 13.04.1987 г отпска по уходу за ребенком. ОРС ВЛЗК с 1985 г по 1988 г располагался в Братском районе Иркутской области.,в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Справки Администрации Вихоревского муниципального образования от 04.03.2019 г №***, « ***. подтверждает место нахождения. ОРС ВЛЗК в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно свидетельства о рождении, выданном на основании актовой записи № *** от ДД.ММ.ГГГГ г, истец является матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО13показал, что в спорный период он работал в ОРС Вихоревского ЛЗК начальником базы, при этом истец работала на этом предприятии в качестве рабочей овощехранилища.

Свидетель ФИО14,допрошенная в качестве свидетеля,показала, что в ОРСе ВЛЗК работала с 1976 г по 1992 г. Истец а ОРСе работала рабочей овощехранилища с 1985 г около трех лет. В этот период у истца родился ребенок и она находилась в декрете.

Таким образом, совокупностью собранных по делу доказательств: пояснениями истца, трудовой книжкой на имя истца, справками, свидетельскими показаниями подтверждается, что ФИО1 в период с 14.04.1987 по 07.09.1988 работала в должности рабочей овощехранилища отдела рабочего снабжения Вихоревского лесозаготовительного комбината, была занята постоянно в течение полного рабочего дня на работах в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

ГУ-УПФ РФ в г.Братске в рамках производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих факт работы истца с спорные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При этом, оценивая трудовую книжку истца, в которой записи о работе в спорный период заверены печатью оттиск которой не читается, суд пришел к выводу о признании данной трудовой книжки в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку записи в трудовой книжке истца о ее работе в спорные периоды согласуются с совокупностью собранных по делу доказательств. То обстоятельство, что оформление трудовой книжки совершено с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, не может влиять на право истца о назначении трудовой пенсии, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки не усматривается.

Сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца достаточным образом определенно позволяют судить о выполнении им в оспариваемый период трудовой функции в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таком образом у пенсионного органа не имелось оснований для исключения оспариваемых периодов работы истца из страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку внесением записей в трудовую книжку с нарушением Инструкции не свидетельствует о том, что истец не осуществлял трудовую деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в спорный период работы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с 14.04.1987 по 07.09.1988 в должности рабочей овощехранилища отдела рабочего снабжения Вихоревского лесозаготовительного комбината, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить период работы ФИО1 с 14.04.1987 по 07.09.1988 в должности рабочей овощехранилища отдела рабочего снабжения Вихоревского лесозаготовительного комбината в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.М.Шаламова