Решение № 21-24/2019 7-33/2019 от 10 октября 2019 г. по делу № 21-24/2019

Судья Домрачев И.В. Дело № 7-33/2019 г.


РЕШЕНИЕ

город Нарьян-Мар 11 октября 2019 года

Судья суда Ненецкого автономного округа Неустроев А.В.,

при секретаре судебного заседания Ляпиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» на определение судьи Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 4 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, которым

отказано в удовлетворении ходатайства федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о восстановлении срока на обжалование постановления старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ненецкому автономному округу ФИО1 № 04-27/2019 от 26 июня 2019 года,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 04-27/2019 от 26 июня 2019 года старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ненецкому автономному округу ФИО1 юридическое лицо – федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Северного флота» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, – несоблюдение экологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

22 июля 2019 года в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа поступила жалоба ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» на данное постановление с ходатайством о восстановлении срока обжалования.

Судьей Нарьян-Марского городского суда Домрачевым И.В. вынесено обжалуемое определение.

С указанным определением не согласилось ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота». В жалобе защитник Учреждения ФИО2 просит определение судьи отменить и восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Указывает, что суд не рассмотрел обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы, поскольку в юридическую службу филиала ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» – 3 финансово-экономическую службу Северного флота, которая обладает правом на обжалование оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, копия данного постановления поступила только 19 июля 2019 года. Также выражает несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении по существу.

Проверив материалы дела, оснований для отмены определения судьи не нахожу.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда РФ, ходатайства о восстановлении срока обжалования подлежат удовлетворению, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О).

Таким образом, основным условием восстановления срока для судебного обжалования является уважительность причин пропуска данного срока.

Как следует из представленных материалов, копию постановления по делу об административном правонарушении от 26 июня 2019 года ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» получило 5 июля 2019 года.

В Нарьян-Марский городской суд жалоба на постановление по делу об административном правонарушении с ходатайством о восстановлении срока обжалования направлена почтовой связью 19 июля 2019 года, то есть с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья суда первой инстанции пришел к выводу о том, что объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок не имелось, уважительные причины его пропуска отсутствуют.

Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется, поскольку они сделаны с учетом норм КоАП РФ и содержащихся в заявленном ходатайстве доводов.

Пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен по заявлению юридического лица лишь в исключительных случаях, когда будут установлены уважительные причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы.

При этом, само по себе несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении основанием для восстановления срока его обжалования не является.

Вместе с тем, указанная в жалобе причина пропуска срока обжалования (наделение полномочиями на обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях 3 финансово-экономическую службу Северного флота) не может быть признана уважительной, поскольку вопросы организации делопроизводства юридического лица и установленный в организации порядок документооборота и отправки почтовой корреспонденции не освобождают от процессуальной обязанности соблюдать установленный законом процессуальный срок.

Также необходимо учитывать, что Учреждение не лишено было возможности подать в срок краткую жалобу, а при ее рассмотрении представить к ней дополнения.

Иных уважительных причин пропуска срока обжалования постановления должностного лица по делу об административном правонарушении не приведено.

В части несогласия с постановлением по делу об административном правонарушении № 04-27/2019 от 26 июня 2019 года старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ненецкому автономному округу ФИО1 жалоба ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» рассмотрению по существу не подлежит, поскольку указанное постановление должностного лица не было предметом проверки в нижестоящем суде.

При рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья установил юридически значимые для разрешения ходатайства обстоятельства и обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, поскольку каких-либо объективных данных, указывающих на уважительность причин пропуска указанного срока, суду юридическим лицом представлено не было.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены определения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Определение судьи Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 4 сентября 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 26 июня 2019 года оставить без изменения, жалобу ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» – без удовлетворения.

Судья А.В. Неустроев