Постановление № 5-950/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 5-950/2024

Дело №/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ЛО, г. Всеволожск 10 июня 2024 года

пер. Вахрушева, <адрес>

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Войнова С.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина <адрес>, паспорт отсутствует, имеется заключение об установлении личности, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования 170-116-138 16, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, проживающего в ЛО, <адрес>,

привлекаемого по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

«8» июня 2024 года в «22» часа «00» минут гражданин респ. Азербайджан ФИО3О. находился на территории Ленинградской области по адресу: ЛО, <адрес>. В ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению норм миграционного законодательства были проверены документы у гр. респ. Азербайджан ФИО3О. В ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению норм миграционного законодательства установлено, что гр. респ. Азербайджан ФИО3О. не имел при себе документов, удостоверяющих личность и документов подтверждающих право на проживание (пребывание) на территории РФ (имевшийся паспорт является недействительным с ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушил режим пребывания в РФ выразившийся в нарушении норм миграционного законодательства а именно требования ст. 25.10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и требования закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ т.е. совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 18.8 ч 3.1 КоАП РФ. В ходе проверки было установлено, что гр. респ. Азербайджан ФИО3О. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ году через КПП «Верхний Ларс», цель визита на территорию РФ – работа, по прибытии не оформил патент на свое имя, также ранее имел временную регистрацию на территории РФ по адресу: ЛО, г. Всеволожск, <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако снят с миграционного учета по данному адресу, в связи с сокращением сроков временного пребывания, для постановки на миграционный учет по месту пребывания в специализированные органы осуществляющие контроль за перемещением и пребыванием иностранного гражданина в РФ не обратился, от выезда с территории РФ уклонился по истечении срока пребывания указанного в миграционной карте, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Таким образом гр. респ. Азербайджан ФИО3О. своими действиями нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учёта, а именно требования п. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона», также при проверке документов установлено, что срок действия имеющегося на руках паспорта истек ДД.ММ.ГГГГ, т.е. является недействительным, по настоящее время не имеет действующих документов удостоверяющих личность на свое имя, а именно паспорта, при этом официальных сведений об обращении в посольство респ. Азербайджан или другие органы с заявлением об утрате своих документов не имеет, от выезда с территории РФ уклонился, мер по восстановлению или замене старого паспорта нет предпринял. При проверке по учетам ИЦ ГУ МВД России по г. СПб и ЛО установлено, что ранее гр. респ. Азербайджан ФИО3О. привлекался к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ. То есть гр. респ. Азербайджан ФИО3О. своими действиями нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учёта, а именно требования ч. 1 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом гр. респ. Азербайджан ФИО3О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании иностранный гражданин вину в совершении административного правонарушения признал. Просил не выдворять его за пределы РФ, просил учесть, что паспорт ему изготовили, и выслали из <адрес>, попросил учесть, что женат на гражданке РФ, с которой длительное время проживает в России.

Вина лица в совершении административного правонарушения, подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому«8» июня 2024 года в «22» часа «00» минут гражданин респ. Азербайджан ФИО3О. находился на территории Ленинградской области по адресу: ЛО, <адрес>. В ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению норм миграционного законодательства были проверены документы у гр. респ. Азербайджан ФИО3О. В ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению норм миграционного законодательства установлено, что гр. респ. Азербайджан ФИО3О. не имел при себе документов, удостоверяющих личность и документов подтверждающих право на проживание (пребывание) на территории РФ (имевшийся паспорт является недействительным с ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушил режим пребывания в РФ выразившийся в нарушении норм миграционного законодательства а именно требования ст. 25.10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и требования закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ т.е. совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 18.8 ч 3.1 КоАП РФ. В ходе проверки было установлено, что гр. респ. Азербайджан ФИО3О. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ году через КПП «Верхний Ларс», цель визита на территорию РФ – работа, по прибытии не оформил патент на свое имя, также ранее имел временную регистрацию на территории РФ по адресу: ЛО, г. Всеволожск, <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако снят с миграционного учета по данному адресу, в связи с сокращением сроков временного пребывания, для постановки на миграционный учет по месту пребывания в специализированные органы осуществляющие контроль за перемещением и пребыванием иностранного гражданина в РФ не обратился, от выезда с территории РФ уклонился по истечении срока пребывания указанного в миграционной карте, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Таким образом гр. респ. Азербайджан ФИО3О. своими действиями нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учёта, а именно требования п. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона», также при проверке документов установлено, что срок действия имеющегося на руках паспорта истек ДД.ММ.ГГГГ, т.е. является недействительным, по настоящее время не имеет действующих документов удостоверяющих личность на свое имя, а именно паспорта, при этом официальных сведений об обращении в посольство респ. Азербайджан или другие органы с заявлением об утрате своих документов не имеет, от выезда с территории РФ уклонился, мер по восстановлению или замене старого паспорта нет предпринял. При проверке по учетам ИЦ ГУ МВД России по г. СПб и ЛО установлено, что ранее гр. респ. Азербайджан ФИО3О. привлекался к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ. То есть гр. респ. Азербайджан ФИО3О. своими действиями нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учёта, а именно требования ч. 1 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом гр. респ. Азербайджан ФИО3О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- рапортом сотрудника полиции о выявлении иностранного гражданина, нарушившего режим пребывания в РФ, сведениями из миграционной службы, согласно которым срок пребывания иностранного гражданинаистек;

-другими материалами дела.

Статья ст. 18.8 п.1.1 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 18.8 ч.3.1. КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Суд, оценивая представленные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу, что они подтверждают вину лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.3.1 ст.18.8 КоАП РФ,

В нарушение ч. 2 ст. 5 п. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин по истечении срока временного пребывания за пределы РФ не выехал, с заявлением о продлении сроков временного пребывания не обратился, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, уклонился от выезда с территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно части 3.ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, его имущественное, семейное положение, иностранный гражданин женат на гражданке РФ, с которой длительное время проживает в РФ.

По мнению суда, при указанных обстоятельствах административное выдворение за пределы Российской Федерации в данном конкретном случае является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

признатьМурсалова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина <адрес>,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, в размере 40 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья –

Информация о получателе штрафа по статье 18.8 ч. 3.1 КРФ об АП:

Счет получателя: 03№ КПП: 784201001

ИНН: <***>

Код ОКТМО: 41 612 101 БИК: 044030098

Код бюджетной классификации 18№

УИН 18№