Решение № 2-5136/2020 2-5136/2020~М-5011/2020 М-5011/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2-5136/2020

16RS0051-01-2020-011484-50

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

16 октября 2020 года Дело 2-5136/2020

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Шаймухамедовой Д.Т.

с участием

истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и признании права на досрочную страховую пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного Фонда Советского района г. Казани (далее ответчик) указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани от <дата изъята><номер изъят> было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой истица обратилась <дата изъята> как медицинский работник в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ мотивирован недостаточностью требуемого стажа 30 лет. На дату обращения за пенсией выработано 26 лет 05 месяцев 11 дней.

Истица считает данный отказ неправомерным и просит обязать ГУ - УПФР в Советском районе г. Казани включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды в календарном порядке:

с 04.10.1999 по 07.08.2000 - работа в должности медицинской сестры отделения ультразвуковой диагностики в Государственном предприятии «Республиканский медицинский диагностический центр МЗ РТ";

с 08.04.2000 по 19.05.2000 - курсы повышения квалификации в период работы в должности медсестры отделения УЗИ в Государственном предприятии «Республиканский медицинский диагностический центр МЗ РТ";

с 16.05.2005 по 15.06.2005, с 12.05.2010 по 11.06.2010, с 13.05.2015 по 12.06.2015 - курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры отделения УЗИ в ГАУЗ "Республиканская клиническая больница №2".

Применить льготный порядок исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев к периодам работы в должности медицинской сестры хирургического отделения в Республиканском медицинском диагностическом центре с 01.01.1992 по 20.12.1995, с 12.04.1997 по 04.12.1997, включенным в специальный стаж в календарном порядке.

Признать датой возникновения права на досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» <дата изъята>.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании от <дата изъята> истица увеличила исковые требования, также просила включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 03.02.2020 по 04.03.2020 курсы повышения квалификации в период работы в должности медсестры отделения УЗИ в Медико-санитарной части ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» в календарном порядке.

В судебном заседании от <дата изъята> истица вновь увеличила исковые требования, просила обязать ГУ - УПФР в Советском районе г. Казани включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды в календарном порядке:

с 04.10.1999 по 07.04.2000 и с 20.05.2000 по 07.08.2000 работа в должности медицинской сестры отделения ультразвуковой диагностики, в Государственном предприятии «Республиканский медицинский диагностический центр МЗ РТ";

с 08.04.2000 по 19.05.2000 - курсы повышения квалификации в период работы в должности медсестры отделения УЗИ в Государственном предприятии «Республиканский медицинский диагностический центр МЗ РТ";

с 16.05.2005 по 15.06.2005, с 12.05.2010 по 11.06.2010, с 13.05.2015 по 12.06.2015 - курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры отделения УЗИ в ГАУЗ "Республиканская клиническая больница №2";

с 03.02.2020 по 04.03.2020 курсы повышения квалификации в период работы в должности медсестры отделения УЗИ в Медико-санитарной части ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет».

Применить льготный порядок исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев к периодам работы в должности медицинской сестры хирургического отделения в Республиканском медицинском диагностическом центре с 01.01.1992 по 20.12.1995, с 12.04.1997 по 04.12.1997, включенным в специальный стаж в календарном порядке.

Признать датой возникновения права на досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» <дата изъята>.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В настоящем судебном заседании истец требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, представила отзыв, согласно которому иск не признает, по основаниям, изложенным в отзыве, в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пункту 3 Постановления от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, согласно которому для учета периодов медицинской деятельности:

- до 01 января 1992 года применялся Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397;

- с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464;

- с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";

- с 01 января 2002 года применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Судом установлено, что <дата изъята> истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Казани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани от <дата изъята><номер изъят> в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с тем, что право на назначение пенсии является отложенным, выработано 26 лет 5 месяцев 11 дней.

<дата изъята> истица повторно обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани от <дата изъята><номер изъят> в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было вновь отказано, в связи с тем, что право на назначение пенсии является отложенным, выработано 26 лет 8 месяцев 13 дней.

Согласно решению Управления ПФР, при оценке специального стажа истицы, дающего право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности пенсионным органом не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.04.2000 по 19.05.2000 - курсы повышения квалификации в период работы в должности медсестры отделения УЗИ в Государственном предприятии «Республиканский медицинский диагностический центр МЗ РТ", с 16.05.2005 по 15.06.2005, с 12.05.2010 по 11.06.2010, с 13.05.2015 по 12.06.2015 - курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры отделения УЗИ в ГАУЗ "Республиканская клиническая больница №2", с 03.02.2020 по 04.03.2020 курсы повышения квалификации в период работы в должности медсестры отделения УЗИ в Медико-санитарной части ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет».

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.04.2000 по 19.05.2000 - в период работы в должности медсестры отделения УЗИ в Государственном предприятии «Республиканский медицинский диагностический центр МЗ РТ", с 16.05.2005 по 15.06.2005, с 12.05.2010 по 11.06.2010, с 13.05.2015 по 12.06.2015 - в период работы в должности медицинской сестры отделения УЗИ в ГАУЗ "Республиканская клиническая больница №2", с 03.02.2020 по 04.03.2020 в период работы в должности медсестры отделения УЗИ в Медико-санитарной части ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» должны быть зачтены в стаж работы.

Период работы истца с 04.10.1999 по 07.08.2000, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с 08.04.2000 по 19.05.2000 в должности медицинской сестры отделения ультразвуковой диагностики в Государственном предприятии «Республиканский медицинский диагностический центр МЗ РТ" не включен в специальный стаж в виду того, что государственное предприятие не поименовано в списке учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии.

Из представленных суду документов следует, что с 01 августа 1989 года истица работала в должности медсестры в 2 хирургическом отделении в Республиканской больнице № 2 Татминздрава. 01 мая 1990 года указанная больница переименована в Республиканский медицинский диагностический центр. 04 октября 1999 года истица переведена в отделение УЗИ медсестрой. При этом продолжала работать на одном и том же рабочем месте, выполняла одинаковую работу. Несмотря на переименование организации, функции организации и ее должностные обязанности не изменялись.

В соответствии со справкой Республиканской клинической больницы №2 с 01.05.1990 года на основании приказа Минздрава Республики Татарстан от 01.05.1990 №43 Республиканская больница №2 Татминздрава была перепрофилирована в Республиканский медицинский диагностический центр (РМДЦ).

На основании приказа Минздрава РТ от 04.05.2000 г. №433 Республиканский медицинский диагностический центр переименован в Республиканскую клиническую больницу №2.

На основании приказа Минздрава РТ от 09.03.2011 №267 создано Государственное автономное учреждение здравоохранения «Республиканская клиническая больница №2» путем изменения типа существующего государственного учреждения здравоохранения Республиканская клиническая больница №2».

Переименование лечебного учреждения, где истица осуществляла свою деятельность, не является основанием для лишения ее права на назначение досрочной трудовой пенсии. Характер и направление лечебно-профилактической деятельности переименованного учреждения не изменялся.

Таким образом, в спорный период с 04.10.1999 по 07.08.2000 ФИО1 работая в должности медицинской сестры отделения ультразвуковой диагностики в Государственном предприятии «Республиканский медицинский диагностический центр» осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, следовательно, период с 04.10.1999 по 07.08.2000 - работа в должности медицинской сестры отделения ультразвуковой диагностики в Государственном предприятии «Республиканский медицинский диагностический центр МЗ РТ" подлежит включению в специальный стаж.

Периоды работы ФИО1 с 01.01.1992 по 20.12.1995, с 12.04.1997 по 04.12.1997 в должности медицинской сестры хирургического отделения в Республиканском медицинском диагностическом центре включены Управлением ПФР в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, но без применения льготного порядка исчисления как один год работы за один год и шесть месяцев.

С решением ответчика в этой части суд также согласиться не может.

На указанные периоды работы истицы распространяется действие Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464, предусматривающего, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывать за один год и шесть месяцев.

Льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ, предусмотренная вышеуказанной нормой Постановления № 464 может применяться в отношении всего среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

При таких обстоятельствах, период работы с 01.01.1992 по 20.12.1995, с 12.04.1997 по 04.12.1997 в должности медицинской сестры хирургического отделения в Республиканском медицинском диагностическом центре должна быть включена в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в льготном исчислении.

Согласно части 1.1 статьи 30 ФЗ № 300-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к ФЗ-№ 400-ФЗ год возникновения права на страховую пенсию по старости срок назначения страховой пенсии лицам, у которых возникло право на страховую пенсию по старости в 2019 году, установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, в силу части 3 статьи 10 ФЗ № 350-ФЗ Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если лицо, осуществляющее лечебную деятельность, приобретет стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия ему может быть назначена на полгода раньше.

С учетом включаемых судом периодов работы истицы, необходимый для досрочного назначения пенсии 30-ти летний стаж, ФИО1 выработала <дата изъята>, следовательно, с этой даты у нее возникло право на досрочную пенсию, назначение которой с учетом требований части 1.1 статьи 30 и Приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, а также части 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ возможно не ранее чем через один год и шесть месяцев.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения период работы с 04.10.1999 по 07.04.2000 и с 20.05.2000 по 07.08.2000 в должности медицинской сестры отделения ультразвуковой диагностики в Государственном предприятии «Республиканский медицинский диагностический центр МЗ РТ»; периоды нахождения на курсах повышении квалификации с 08.04.2000 по 19.05.2000 в период работы в должности медсестры отделения УЗИ в Государственном предприятии «Республиканский медицинский диагностический центр МЗ РТ", с 16.05.2005 по 15.06.2005, с 12.05.2010 по 11.06.2010, с 13.05.2015 по 12.06.2015 в период работы в должности медицинской сестры отделения УЗИ в ГАУЗ "Республиканская клиническая больница №2", с 03.02.2020 по 04.03.2020 - в период работы в должности медсестры отделения УЗИ в Медико-санитарной части ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» в календарном порядке.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани применить к периодам работы ФИО1 с 01.01.1992 по 20.12.1995, с 12.04.1997 по 04.12.1997 в должности медицинской сестры хирургического отделения в Республиканском медицинском диагностическом центре льготный порядок исчисления стажа один год работы как один год и шесть месяцев.

Признать датой возникновения права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности <дата изъята>.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Советском районе города Казани в пользу ФИО1 расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова И.Е.