Решение № 2А-534/2018 2А-534/2018~М-435/2018 М-435/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2А-534/2018

Дело № 2а- 534/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2018 года

Шарьинский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гуманец О.В.

с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Филипповского А.В.

при секретаре Долгодворовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «Шарьинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком до погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 18.11.2008 года, т.е. до 21.12.2018 года с установлением ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленного требования в иске указано, что ФИО1 "__"____ года рождения, уроженец _____ зарегистрированный по адресу: _____ проживающий по адресу: _____, приговором Шарьинского городского суда Костромской области от 18.11.2008 года за совершение преступления предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ, был осужден к 5 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Освобождён ФИО1 по отбытии срока наказания 21.12.2012 года. Срок погашения судимости по статье по указанному приговору 6 лет, судимость погашается 21.12.2018 года.

В соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ФЗ № 64, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

ФИО1 относится к категории лиц, указанных в пункте 1 части 1, статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ - совершеннолетнее лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за тяжкое преступление. В отношении указанного в части 1 ФЗ № 64 лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11,9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В отношении указанной категории лиц административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64 -ФЗ.

ФИО1 в течение 2017-2018 года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так 03.08.2017 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Аналогичные правонарушения ФИО1 совершил 07.05.2018 года и 16.05.2018 года.

07.05.2018 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 505 рублей.

16.05.2018 г. ФИО1 был привлечен, к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 505 рублей.

Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, спиртными напитками не злоупотребляет, проживает с сестрой, жалоб со стороны соседей не поступало. Ранее состоял под административным надзором в МО.

В ходе рассмотрения дела представитель МО МВД России «Шарьинский» ФИО2 требование поддержала по изложенным основаниям, просила установить административный надзор ФИО1 сроком до погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 18.11.2008 года, т.е. до 21.12.2018 года с установлением ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании ФИО1 с иском согласился. Совершение вышеуказанных административных правонарушений не отрицал.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» об установлении административного надзора ФИО1 с указанным ограничением, суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2Федерального закона от 06.04.11 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.11 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: … лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что приговором Шарьинского городского суда Костромской области от 18.11.2008 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ, ему было назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы со штрафом в 50 000 рублей с отбыванием основного наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Островского районного суда Костромской области от 13.09.2011 года наказание снижено до 4 лет 6 месяцев лишения свободы.

Согласно информации о судимости ФИО1 "__"____ года рождения, он освобожден из мест лишения свободы 21.12.2012 года по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ и исходя из санкции ст.162 ч.2 УК РФ, предусматривающей: лишение свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового (в ред. 07.03.2011 г.), совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО1) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

На момент рассмотрения дела судимость ФИО1 не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Шарьинский» ФИО1 "__"____ года рождения уроженец _____. Проживает по адресу: _____ сестрой, помогает ей по хозяйству. Спиртными напитками не злоупотребляет. Постоянного места работы не имеет, официально не трудоустроен, источник дохода временные заработки. По характеру общительный, спокойный, вежливый. Жалоб со стороны соседей не поступало. Ранее судим. Привлекался к административной ответственности.

Постановлением зам.начальника МО МВД России «Шарьинский» от 04.08.2017 года ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, был подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей.

Постановлением вр.и.о начальника МО МВД России «Шарьинский» от 08.05.2018 года ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, был подвергнут административному штрафу в размере 505 рублей.

Постановлением начальника МО МВД России «Шарьинский» от 04.06.2018 года ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, был подвергнут административному штрафу в размере 505 рублей.

Таким образом, в течение одного года ФИО1 было совершено три административных правонарушения против порядка управления и посягающего на общественную безопасность и порядок.

В соответствии с пунктом 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.11 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В п. 24 вышеуказанного Постановления указано, что необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Срок административного надзора со дня вступления решения в законную силу до погашения судимости по приговору Шарьинского суда от 18.11.2008 г., то есть 5 месяцев 23 дня, не выходит за рамки срока, установленного законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершённого ФИО1 преступления, характеризующий материал, в целях профилактического воздействия для достижения задач административного надзора, ФИО1 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований МО МВД России «Шарьинский», считая, что установление над ФИО1 административного надзора и указанного административного ограничения будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь гл.15 КАС РФ, ст.180, ч.3 ст.273 КАС РФ, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» к ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1, "__"____ года рождения, уроженцу _____, административный надзор на срок со дня вступления решения в законную силу до дня погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 18.11.2008 года то есть на 5 месяцев 23 дня, одновременно установить ему ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок установления административного надзора и установленных ограничений исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Шарьинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Гуманец О.В.

Решение вступило в законную силу _________.