Решение № 2-532/2021 2-532/2021~М-75/2021 М-75/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-532/2021

УИД 61RS0020-01-2021-000179-64

Дело № 2-532/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

при секретаре Платоновой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом Администрации г. Новошахтинска о признании права собственности, третье лицо садоводческое некоммерческое товарищество «Ягодка»,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ней, ФИО1, право собственности на земельный участок №...., кадастровый №...., расположенный по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, садоводческое товарищество «Ягодка», категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - коллективное садоводство, площадью 600 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является владельцем дачного участка с кадастровым номером №...., расположенного в г. Новошахтинске, садоводческое товарищество «Ягодка»; участок №...., категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - коллективное садоводство, площадь 600 кв.м., кадастровая стоимость 199986 руб. Земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве постоянного (бессрочного пользования) в пределах земель садоводческого товарищества «Ягодка» ее отцу Ж.Н.К. 07.08.1985, и фактически вместе с отцом они осуществляли на нем деятельность с 1986 года. С 2010 года осуществляла деятельность самостоятельно, регулярно оплачивая членские взносы садоводческому товариществу «Ягодка». На протяжении 2014-2015 годов она принимала меры по оформлению дачного участка в собственность в упрощенном порядке, в порядке бесплатной приватизации, в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1977 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В то же время оформить в упрощенном порядке право собственности не удалось по следующим причинам. В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный (дачный) участок, предоставленный на право постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие Земельного кодекса РФ являются: акт (свидетельство) о предоставлении гражданину земельного участка, выданные органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции и в порядке установленном законодательством, действующим в месте издания такого акта на момент его издания, либо иные документы, устанавливающие или удостоверяющие право гражданина на дачный земельный участок. В то же время акт либо свидетельство на ее дачный земельный участок отсутствуют и не удалось их получить в БТИ г. Новошахтинска, отделе по г. Новошахтинску ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области. Сведения о государственной регистрации прав на спорный дачный земельный участок отсутствуют и в Управлении Росреестра Ростовской области. Таким образом, исключается возможность в настоящее время оформить право собственности на земельный участок путем подачи заявления в управление Росреестра. Не удалось оформить право собственности на дачный земельный участок в порядке бесплатной приватизации и в Комитете по управлению имуществом Администрации г. Новошахтинска. Истец обращалась в Комитет по управлению имуществом Администрации г. Новошахтинска о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, садоводческое товарищество «Ягодка», участок №...., однако в предоставлении бесплатно в собственность дачного земельного участка отказано на том основании, что Потребительское общество садоводческое товарищество «Ягодка» исключено из ЕГРЮЛ с 2006 г. в административном порядке, поскольку не велись операции по расчетным счетам и не сдавалась бухгалтерская отчетность. В настоящее время зарегистрировано новое юридическое лицо, оформлены договоры поставки коммунальных ресурсов на дачи и места общего пользования, находящиеся на территории дачного товарищества. Дачные земельные участки и места общего пользования за новым дачным некоммерческим товариществом не закреплены и списочный состав членов дачного товарищества еще не сформирован. В то же время земельные участки, находящиеся на территории дачного некоммерческого товарищества, идентичны тем, которые находились на территории исключенного из Реестра юридических лиц садоводческого товарищества «Ягодка». Несмотря на отсутствие правоустанавливающего документа на дачный земельный участок, истец является владельцем данного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования. Начиная с 2000 г., и по настоящее время она открыто, непрерывно и добросовестно владеет дачным земельным участком, регулярно оплачивает членские взносы и коммунальные платежи, обрабатывает земельный участок и ведет на нем садоводческую деятельность. Документы данного садоводческого товарищества в архив Администрации г. Новошахтинска не сдавались, бывший председатель умер, и где находятся документы, никому неизвестно. Сейчас на базе старого садоводческого товарищества создано новое, которое фактически осуществляет ту же деятельность и в его состав вошли те же члены товарищества, которые входили ранее в прежнее товарищество. Поскольку необходимых документов нет, то в ином порядке оформить право собственности на него истец не может, полагает, что ненадлежащим хранением документов нарушены ее права.

В судебное заседание истец, представитель ответчика, и представитель 3 лица не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не представили. Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2.7. ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 № 137-ФЗ до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 9.1 статьи 3 указанного Федерального закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Новошахтинского городского Совета народных депутатов Ростовской области от 07.08.1985 № 348 «О выделении земельного участка под коллективные сады» тресту «Несветайшахтстрой» был отведен земельный участок в районе р. Малый Несветай с северной стороны от автотрассы «Харьков-Ростов» площадью 8 га под коллективные сады из земель Шахтинского мехлесхоза. Взамен изъятых земель Шахтинскому мехлесхозу выделен участок площадью 8 га из свободных городских земель в районе пос. Бугултай. Администрация треста «Несветайшахтстрой» обязана оформить проектную документацию в управлении по делам строительства и архитектуры.

Согласно справке, выданной председателем садоводческого товарищества «Ягодка», ФИО1, ... г.р. (истец по делу), является членом Потребительского общества Садоводческое товарищество «Ягодка» с 2010 года. Оплачивает членские взносы, коммунальные платежи, следит за порядком на участке №...., облагораживает его территорию, ведет садоводческую деятельность, оплачивает расходы по созданию необходимых условий для обеспечения порядка в период весенне-осеннего проживания. Принимает участие в собраниях садово-огороднического товарищества «Ягодка». В 2016 году принимала участие в проведении подключения электроэнергии (оплата) на свой дачный участок и соседние участки.

Согласно протоколу учредительного собрания садоводческого товарищества «Ягодка» от 11.11.1996 избраны члены правления, председатель правления товарищества, утвержден устав общества. Все присутствовавшие на собрании и получившие наделы земельных участков лица зачислены в члены потребительского общества садоводческое товарищество «Ягодка». В списке присутствовавших указан Ж.Н.К. (отец истицы), участок №...., что подтверждает факт принятия отца истицы в члены товарищества.

Из протокола № 6 от 18.10.2014 общего собрания членов СНТ «Ягодка» в форме заочного голосования следует, что по единому бюллетеню для голосования проголосовали 47 членов СНТ «Ягодка», при этом из самого единого бюллетеня для голосования следует, что истец ФИО1 проголосовала 05.10.2014, что также подтверждает ее членство в СНТ «Ягодка».

28.03.1997 на имя отца истицы Ж.Н.К. потребительским обществом Садоводческое товарищество «Ягодка» выдана членская книжка садовода на участок №...., подтверждающая уплату им членских взносов.

Впоследствии на имя ФИО1 садоводческим некоммерческим товариществом «Ягодка» выдана членская книжка садовода на участок №...., подтверждающая уплату истицей членских взносов в размере 3000 руб. за период с 04.07.2015 по 25.09.2020.

Также истицей представлены квитанции к приходным кассовым ордерам, подтверждающие уплату членских взносов за период 2011 – 2020 гг.

Согласно свидетельству о рождении З.Х. №.... от ..., свидетельству о заключении брака III-AH №.... от ..., и свидетельству о перемени имени ... №.... от 14.04.2004, истец является дочерью Ж.Н.К..

Ж.Н.К. умер ..., что подтверждается свидетельством о смерти I-AH №.... от ....

Из свидетельства о государственной регистрации предприятия серии ... №.... от 15.01.1997 следует, что потребительское общество «Садоводческое товарищество «Ягодка», учредителями которого являются граждане РФ, зарегистрировано 30.12.1996 за №..... Основным видом деятельности является выращивание сельскохозяйственной продукции для личных нужд членов потребительского общества.

В соответствии с Уставом потребительского общества «Садоводческое товарищество «Ягодка», утвержденным протоколом общего собрания от 11.11.1996 и зарегистрированным Администрацией г. Новошахтинска 30.12.1996 за №...., общество является некоммерческой организацией, предметом его деятельности является выращивание сельскохозяйственной продукции для личных нужд членов потребительского общества.

В соответствии со сведениями о юридическом лице в Едином государственном реестре юридических лиц от 09.02.2016, потребительское общество «Садоводческое товарищество «Ягодка» зарегистрировано 30.12.1996. Деятельность ПО «СТ «Ягодка» прекращена 18.09.2006 в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1 Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

По сведениям ЕГРЮЛ 29.05.2013 создано юридическое лицо - Садоводческое некоммерческое товарищество «Ягодка», основным видом деятельности которого является выращивание сельскохозяйственных культур.

Из материалов дела следует, что истец обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении ей в собственность спорного земельного участка, однако ей в этом было отказано со ссылкой на то, что согласно выписке из ЕГРЮЛ на потребительское общество «Садоводческое товарищество «Ягодка» согласно сведениям налоговой службы РФ указанное юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ как фактически прекратившее деятельность 18.09.2006.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному садоводческому товариществу; по решению общего собрания членов садоводческого товарищества о распределении земельных участков между его членами земельный участок распределен истцу как члену товарищества; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №...., кадастровый №...., расположенный по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, садоводческое товарищество «Ягодка», категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - коллективное садоводство, площадью 600 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Меликян