Решение № 2-816/2018 2-816/2018 ~ М-768/2018 М-768/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-816/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Казаркиной И.Ф.,

при секретаре Страмковой О.Б.,

с участием истца ФИО1, представителя УПФР в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии и обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное), в котором просит признать Решение об отказе в установлении пенсии от 30 марта 2018 года № 68495/18 Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с 23.05.2005 г. по 22.06.2005 г.; с 17.05.2010 г. по 16.06.2010 г.; назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения и взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

05 марта 2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 20 части 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 68495/18 от 30.03.2018 года комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. По мнению комиссии, специальный стаж работы истца составил 24 года 11 месяцев 04 дня при требуемом стаже 25 лет. В специальный стаж не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации, с чем истец не согласен.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что во время прохождения курсов повышения квалификации, кроме теоретической части проходила также и практическую часть на базе Шуйской ЦРБ. На период прохождения курсов повышения квалификации по месту работы за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным для медицинских работников.

Представитель ответчика УПФР в г.о. Шуя и Шуйском муниципальном районе по Ивановской области исковые требования не признал, суду представил письменные возражения. Дополнительно суду пояснил, что при включении в специальный стаж работы истца спорных периодов, этот стаж будет составлять более 25 лет.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, применяется Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов гражданского дела следует и судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО1, … года рождения, с 25 февраля 1995 года по настоящее время работает медсестрой в детском отделении ОБУЗ «Палехская ЦРБ», что подтверждается копией трудовой книжки истца.

Согласно справке от 05 марта 2018г., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 20 ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в период с 23 мая 2005 года по 22 июня 2005 года и с 17 мая 2010 года по 16 июня 2010 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются также копиями приказов от 20 мая 2005 года №76 и от 14 мая 2010 года №71-2, копиями свидетельств о повышении квалификации № 3167 и №2033.

05 марта 2018 года ФИО1 обратилась в УПФР в г.о. Шуя и Шуйском муниципальном районе по Ивановской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по результатом рассмотрения которого 30 марта 2018 года вынесено решение об отказе в установлении пенсии № 68495/18.

Из содержания указанного решения усматривается, что комиссия пришла к выводу о принятии решения об отказе истцу в установлении пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 25 лет при наличии 24 лет 11 месяцев 04 дней, исключив периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 23.05.2005г. по 22.06.2005г. и с 17.05.2010г. по 16.06.2010г., поскольку на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы истца.

Учитывая, что при включении в специальный стаж работы истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, спорных периодов, данный стаж на момент обращения истца с заявлением об установлении пенсии составляет более 25 лет, то требования об установлении страховой пенсии с момента обращения подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В материалах дела имеется квитанция, подтверждающая уплату ФИО1 при подаче настоящего иска государственной пошлины в размере 300 (триста) руб., которая в силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 98, 195-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии и обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать Решение об отказе в установлении пенсии от 30 марта 2018 года № 68495/18 Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации с 23 мая 2005 года по 22 июня 2005 года, с 17 мая 2010 года по 16 июня 2010 года.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения ФИО1 в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости (с 05 марта 2018 года).

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.Ф. Казаркина

Решение в окончательной форме изготовлено 11 мая 2018 года.