Решение № 2-298/2019 2-298/2019~М-69/2019 М-69/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-298/2019

Дело № 2-298/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Выкса 20 февраля 2019 года

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Красовской Ю.О., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, при секретаре Кузиной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, о сохранении жилого дома … г. Выкса Нижегородской области в реконструированном виде общей площадью … кв.м., и признании права собственности на данный жилой дом.

В обосновании заявленных требований истцом указано, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Выкса …, который был предоставлен ей на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от …. На данном участке в … ею был построен жилой дом общей площадью … кв.м. В … ею произведена реконструкция данного дома, в результате которой общая площадь дома увеличилась до … кв.м. с учетом строительства кирпичного пристроя лит.А1, сноса отопительной печи, уточнения размеров и пересчета площадей. Реконструкция была произведена без получения необходимой документации, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя ФИО2, которая в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, представив письменный отзыв на иск и ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьями 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения и проводится по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения при условии наличия проекта и других документов, указанных в части 2 статьи 26 Кодекса.

Частью 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и(или) восстановления указанных элементов признаются реконструкцией объектов капитального строительства, которая осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных статьей 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с положениями части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Судом установлено, что на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от …, удостоверенного Выксунской ГНК Горьковской области …, реестровый номер … истец ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью … кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Выкса …, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ….

На данном земельном участке в … истцом ФИО1 произведено строительство одноэтажного жилого дома общей площадью … кв.м., что подтверждается Техническим паспортом здания, выполненным КП НО «Нижтехинвентаризация» по состоянию на …, а также выпиской из похозяйственной книги № …, лицевой счет № …, выданной Северным территориальным управлением администрации г.о.г. Выкса от …. № …..

Между тем, право собственности на указанный жилой дом в установленном законом порядке за ФИО1 зарегистрировано не было, что подтверждается представленной информацией по объекту недвижимости.

Судом установлено, что истцом произведена реконструкция жилого дома по адресу: Нижегородская область, г. Выкса ….

Как следует из содержания искового заявления и пояснений истца, ею были произведены работы по реконструкции дома, в результате чего общая площадь дома увеличилась до … кв.м. с учетом строительства кирпичного пристроя лит.А1, сноса отопительной печи, уточнения размеров и пересчета площадей.

Реконструкция жилого дома произведена истцом без получения необходимых разрешительных документов.

В связи с данным обстоятельством истец не имеет возможности осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости, расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Выкса … с учетом фактической площади дома … кв.м., так как реконструкция является самовольной и решение о сохранении помещения в реконструированном виде или о приведении помещения в прежнее состояние может принять только суд.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170:

1.4. Граждане обязаны: 1) использовать жилые помещения без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан… 3) выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования

1.7.1. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

1.7.2. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

1.7.4. Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

5.8.1. Производство ремонтных работ систем водоснабжения и канализации следует осуществлять в соответствии с установленными требованиями.

Согласно ст.28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Разрешение на реконструкцию и акт приемочной комиссии в соответствии со ст.26 и 28 ЖК РФ истцом получены не были.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания: разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданное после введения в действие Градостроительного кодекса РФ, либо разрешения на строительство объекта на отведенном земельном участке; акта приемочной комиссии о приеме в эксплуатацию законченного строительством объекта и решения об утверждении акта; кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества, выданного после …. или технической документации, описывающей объект недвижимого имущества, выданная до ….

В соответствии со ст. 222 ГК РФ вышеуказанная реконструкция жилого дома создана без разрешения на строительство (реконструкцию).

Согласно ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из технического отчета № … по результатам обследования жилого дома после реконструкции, расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Выкса р…, выполненного ИП. А.К., следует, что в процессе реконструкции здания осуществлены следующие мероприятия: в помещении «1» (план до реконструкции) демонтирована печь и дымоход, выполнено устройство перегородок с образованием коридора «6», кухни «5», и двух жилых комнат «2» и «3».

По результатам обследования сделаны выводы: обмеры внутренних помещений дома соответствуют размерам, указанным в плане. Дефектов, влияющих на снижение прочностных характеристик строительных конструкций непосредственно жилого дома и их эксплуатационных свойств, не обнаружено. Использованные строительные материалы соответствуют требованиям Строительных норм и правил. Соблюдены требования экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилого дома, а также соблюдены права и законные интересы других граждан.

Таким образом, несущие конструкции жилого дома после реконструкции не несут угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела не установлен факт несоблюдения истцом при реконструкции расстояния между жилым домом по адресу: Нижегородская область, г. Выкса … до границы смежного соседнего строения, поскольку, как следует из ситуационного плана, имеющегося в техническом отчете № …, граничащий с жилым домом истца участок не имеет построек, так как на данном участке находится проезд.

Из всего изложенного выше следует, что изменение конфигурации и площади жилого помещения путем проведения реконструкции спорного жилого дома не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем жилой дом … г.Выкса подлежит сохранению в реконструированном виде.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из судебных решений, установивших гражданские права и обязанности. Право собственности граждан при наличии достаточных оснований может быть установлено судебным актом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдение закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что истец осуществила строительство жилого дома на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от …, однако право собственности в установленном порядке не зарегистрировала, возведенный жилой дом не является самовольной постройкой, осуществленная истцом реконструкция жилого дома не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд полагает, что требования истца о признании за ней права собственности на спорный жилой дом общей площадью67,4 кв.м. с учетом произведенной реконструкции подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенные обстоятельства, оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом …. г.Выкса Нижегородской области в реконструированном виде общей площадью … кв.м.

Признать за ФИО1, …, право собственности на одноэтажный жилой дом общей площадью … кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Выкса ….

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья-Ю.О. Красовская