Решение № 2-2758/2020 2-2758/2020~М-2415/2020 М-2415/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-2758/2020

Дело № 2-2758/2020

(УИД 76RS0014-01-2020-002418-64)

Изготовлено 28.10.2020 года


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярославль 16 октября 2020 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Логвиновой Е.С.,

при секретаре Конаевой Е.А.,

с участием прокурора Корнева К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении, по встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3 к Министерству обороны РФ о возложении обязанности заключить договор найма служебного жилого помещения, включить в список военнослужащих, признанных нуждающимися в улучшении служебных помещений,

установил:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3, в котором просит устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, признать утратившими право пользования и выселить указанных лиц из данного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства. ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3, незаконно удерживают служебное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес><адрес>, предоставленное по договору найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный договор заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № договор заключен до ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение является собственностью РФ и закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным военным образовательным учреждением высшего образования «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» Министерства обороны РФ. Письмом Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ) от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам направлено требование об освобождении жилого помещения. Ответчики требования не исполнили. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанном жилом помещении установлен факт проживания ответчиков.

ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3 обратились в суд со встречным исковым заявлением к Министерству обороны РФ, в котором просят обязать Министерство обороны РФ заключить договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, на срок прохождения военной службы; включить в список военнослужащих, признанных нуждающимися в улучшении служебных помещений с составом семьи – 4 человека.

В обоснование заявленные требований истцы по встречному исковому заявлению ссылаются на следующие обстоятельства. ФИО1 принят на учет нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ Ярославской КЭЧ района. На основании заявления ФИО1 и предоставленных документов 1-ый отдел ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ заключило со ФИО1 договор № от ДД.ММ.ГГГГ найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (то есть до окончания контракта). С этого же момента, то есть с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был исключен из списка нуждающихся в жилых помещениях в связи с обеспечение служебным жилым помещением по договору найма. В последующем, ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения (территориального г.Ярославль) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ были внесены изменения в состав семьи в связи с заключением брака и рождением ребенка. Заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к действующему договору найма служебного жилого помещения. Так же ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и начальником отделения (территориального г.Ярославль) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ снова было заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о продлении действия договора найма служебного жилого помещения сроком до ДД.ММ.ГГГГ (до окончания контракта). В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в отделение (территориального г.Ярославль) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о внесение изменения в состав семьи (в связи с рождением второго ребенка) и включении в список военнослужащих, признанных нуждающимися в улучшении служебных жилых помещениях с составом семьи - 4 человека. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил решение об отказе в принятии на учет нуждающимися в жилых помещениях № от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно изменения в договор найма служебного жилого помещения внесены не были. После очередного обращения о внесении изменений в список на предоставление служебного жилого помещения ФИО1 также получил отказ № от ДД.ММ.ГГГГ По истечению срока действия договора найма служебного жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением и пакетом необходимых документов отделение (территориального г. Ярославль) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ для продления договора найма служебного жилого помещения. Однако после рассмотрения заявления ФИО1 было вручено требование об освобождении жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и в дальнейшем на просьбы продлить договор найма данного жилого помещения ФИО1 получал отказ, который считает незаконным. Указал, что права собственности ФИО1, ФИО2 на жилые помещения, в которых имели регистрацию по месту жительства, не имели, по семейным обстоятельствам были вынуждены сняться с регистрационного учета в данных жилых помещениях.

В судебном заседании ответчик, истец по встречному иску ФИО1 первоначальные исковые требования не признал, встречные исковые требования поддержал в полном объеме. Дал объяснения согласно тексту встречного искового заявления.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.

Выслушав истца по встречному иску, заключение прокурора Корнева К.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что первоначальные исковые требования не подлежат удовлетворению, встречные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, со ФИО1 Министерством обороны РФ заключен контракт о прохождении военной службы на срок 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В Вооруженных Силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абзацем первым п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

На основании ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Исходя из анализа указанных норм закона, военнослужащий и члены его семьи вправе претендовать на служебное жилое помещение в случае их необеспеченности жильем по месту военной службы военнослужащего.

Признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений.

Как следует из материалов дела, на основании решения 1-го отдел ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ со ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (то есть до окончания контракта).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был исключен из списка нуждающихся в жилых помещениях в связи с обеспечение служебным жилым помещением по договору найма.

ДД.ММ.ГГГГ со ФИО1 заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к вышеуказанному договору найма служебного жилого помещения в связи с изменением состава семьи: заключением брака и рождением ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ со ФИО1 заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к вышеуказанному договору найма о продлении действия договора найма служебного жилого помещения сроком до ДД.ММ.ГГГГ (до окончания контракта).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в отделение (территориального г.Ярославль) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о внесение изменения в состав семьи (в связи с рождением второго ребенка) и включении в список военнослужащих, признанных нуждающимися в улучшении служебных жилых помещениях с составом семьи - 4 человека.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения (территориального г.Ярославль) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ принято решение№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет нуждающимися в жилых помещениях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было вручено требование№ об освобождении жилого помещения.

Поскольку в настоящее время жильем ФИО1 и члены его семьи не обеспечены, они подлежат обеспечению служебным жилым помещением, в связи с чем в удовлетворении требований о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета следует отказать.

Истец по первоначальному исковому заявлению, обосновывая заявленные требования, ссылался на то, что ФИО1 и его супруга намеренно ухудшили жилищные условия с намерением состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

ФИО2 (супруга ФИО1) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Жилых помещений в собственности ответчиков не имеется.

После снятия с регистрационного учета по вышеуказанным адресам ответчики зарегистрированы по месту по месту прохождения военной службы при ЯВВУ ПВО по адресу: <адрес>

В соответствии с положениями ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Учитывая, что с требованиями о выселении истец по первоначальному иску обратился в ДД.ММ.ГГГГ, с момента снятия с регистрационного учёта по месту жительства (ДД.ММ.ГГГГ) прошло более 5 лет, ссылки на намеренное ухудшение жилищных условий не могут быть приняты во внимание.

Таким образом, военнослужащему не может быть отказано в признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору найма служебных жилых помещений, по мотивам ухудшения жилищных условий.

В настоящее время ФИО1 и члены его семьи жилого помещения по месту прохождения службы не имеют. Более того, с учетом состава семьи ФИО1 (4 человека) площадь на одного члена семьи в предоставленном ранее служебном помещении составляет менее учетной нормы.

Поскольку ФИО1 и члены его семьи в настоящее время служебным жилым помещением не обеспечены (срок действия договора найма в установленном порядке не был продлен), суд находит требования о включении в список военнослужащих, признанных нуждающимися в улучшении служебных жилых помещениях в составе семи 4 человека и возложении обязанности на Министерство обороны РФ заключить договор найма служебного жилого помещения обоснованными.

В соответствии с п. 3 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей не ниже норм предоставления площади жилого помещения при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, установленных статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Таким образом, суд возлагает на ответчика обязанность договор найма служебного жилого помещения в соответствии с установленными нормами предоставления жилых помещений на срок прохождения военной службы (или до момента, когда основания для предоставления служебного жилого помещения будут утрачены). При этом требования истцов по встречному исковому заявлению о заключении договора именно в отношении <адрес> суд находит не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении отказать.

Обязать Министерство обороны РФ включить ФИО1 в список военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору найма служебных жилых помещений, с составом семьи 4 человека.

Обязать Министерство обороны РФ заключить с военнослужащим ФИО1 договор найма служебного жилого помещения в соответствии с установленными нормами предоставления жилых помещений на срок прохождения военной службы.

В удовлетворении остальной части встречного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Е.С. Логвинова