Решение № 2-3452/2018 2-3452/2018~М-2820/2018 М-2820/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-3452/2018

Дело № 2-3452/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года <...>

Свердловский районный суд г.Костромы в составе

судьи Ветровой С.В.,

при секретаре Рыжовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР в г. Костроме Костромской области о включении периодов в стаж работы и назначении пенсии

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с указанным исковым заявлением к ГУ- УПФ РФ по г. Костроме, просит суд, признать за ней право на льготное пенсионное обеспечение, согласно Ф3№ 400 «О страховых пенсиях » от 28.12.2013 года, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной пенсии следующие периоды: с <дата> по <дата> (4 года 6 месяцев 22 дня) в Санатории «Костромской» в должности медицинской сестры подводного душ-массажа, мед.сестры по массажу; с <дата> по <дата> (7 лет 7 месяцев 22 дня) в должности старшей медицинской сестры в МБДОУ г.Костромы «Детский сад № 42», с <дата> по <дата> (1 месяц), с <дата> по <дата>.(2 месяца), с <дата> по <дата> (2 месяца) в ОГБУ «Заволжский дом -интернат» для престарелых и инвалидов» по совместительству в качестве медицинской сестры; с <дата> по <дата> (0-1-9), с <дата> по <дата> (0-0-26), с <дата> по <дата> (О-1-9). с 01.81.2014 г. по <дата> (0-0-2), с <дата> по <дата> (0-0-15), с <дата> no <дата> (0-1-1), с <дата> по <дата> (0-1-0), с <дата> по <дата> (0-0-6), с <дата> по <дата> (0-3-2), с <дата> по <дата> (0-0-18), с <дата> по <дата> (0-1-0), с <дата> по <дата> (0-1-13), с <дата> по <дата> (0-1-0), с <дата> по <дата> (0-0-19), с <дата> по <дата> (0-1-23),с <дата> по <дата> (0-0-10), с <дата> по <дата> (0-0-8), с <дата>, по <дата> (0-2-1) в ОГБУЗ «Костромской областной госпиталь для ветеранов войн», с <дата> по <дата> (0-2-1), с <дата> по <дата> (0-3-28), с <дата> по <дата> (0-0-1), с <дата> по <дата> (0-1-10), с <дата> по <дата> (0-0-3), курсы повышения квалификации, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Костроме назначить досрочную пенсию с момента обращения, то есть с <дата>. В обоснование требований указывает, Решением № от <дата> комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Костроме истице было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж ГУ УПФ РФ по г.Костроме включили 15 лет 9 месяцев 18 дней. С данным решением комиссии истица не согласна. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» внесен перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства »), для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением указанным Правительства РФ от года Согласно этом спискам профессия медсестры входит в перечень, имеющих право на досрочную пенсию. Санатории так же входят в список учреждений дающий право на досрочную пенсию. Однако период работы в санатории «Костромской» комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Костроме необоснованно не зачла в специальный стаж, тем самым ограничила конституционное право истицы на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституцией РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Иные периоды работы комиссия не зачла, так как считает, что п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,утвержденных Правительством РФ от 11.07.2002 года № 516,установлен исчерпывающий перечень иных периодов, которые наряду с работой, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию, это период получения пособия по государственному социального страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Курсы повышения квалификации по мнению комиссии в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию не входят. Вместе с тем медицинские работники обязаны повышать свою квалификацию. Приказ Минздрава России от 05.06.1998 года № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» устанавливает периодичность повышения квалификации не реже чем раз в пять лет. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Соответственно, периоды обучения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В ОГБУЗ «Костромской областной госпиталь для ветеранов войны» истица всегда работала на полной ставке. Комиссия не зачла работу в должности старшей медицинской сестры в МБДОУ г.Костромы «Детский сад № 42» по тем же основаниям, что наименование учреждения детский сад отсутствует в «Списке должностей и учреждений....». Истица, работая в должности старшей медицинской сестры детского сада № 42, оказывала лечебно-профилактическую помощь детям. Рабочим местом был отдельный кабинетов котором было все необходимое оборудование для осуществления лечебной деятельности необходимые в том числе для оказания экстренной медицинской помощи.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что данные периоды не включены в стаж необоснованно, в детском саду работала медицинской сестрой, то есть осуществляла деятельность по охране здоровья граждан, детский сад имел лицензию на медицинскую деятельность, в ОГБУ Заволжский дом-интернат работала в периоды отпуска на полную ставку, в связи с чем текже необоснованно исключили из стажа.

Представитель ФИО1 по ордеру ФИО2 полагала требования подлежащими удовлетворению, так как изначально подсчет произведен неверно, не включены периоды работы в санатории, детском саду, где истицей осуществлялась медицинская деятельность, отказ во включении периодов неполной ставки также необоснован, поскольку рабочее время установлено работодателем, в соответствии с коллективным договором и межтарифными соглашениями, работа в доме-интернате также подлежит включению, поскольку работала истица на полную ставку, на период отпуска по основному месту работы.

Представитель ГУ – УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району по доверенности ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в Решении об отказе в установлении пенсии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Костроме и Костромскому району Костромской области № от <дата>

Представитель ОГБУЗ «Костромской госпиталь для ветеранов» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО4 пояснила, что рабочее время установлено в соответствии с законодательством, соглашением профсоюза – 37,5 ч., представила копии табелей учета рабочего времени истца за спорные периоды.

ОГБУ «Заволжский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в судебное заседание не явился, направило в адрес суда копии документов о работе ФИО1 в учреждении.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г. (действующего в момент обращения истца к ответчику и отказа в досрочном назначении пенсии по старости), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пунктам 2, 3, 4 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введение нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с подп. "н" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Комиссией УПФ РФ по г. Костроме согласно Решению об отказе в установлении пенсии от <дата> № установлено, что страховой стаж ФИО1 составляет 31 год 16 дней, стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, составляет 15 лет 09 мес. 18 дней.

Как следует из данного протокола, комиссией были включены в специальный трудовой стаж истицы периоды ее работы

- в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники льнокомбината им. В.И. Ленина 2-й городской больницы г. Костромы с <дата> по <дата>

- в должности медицинской сестры в ОГБУ «Заволжский дом-интернат для престарелых и инвалидов» с <дата> по <дата> (с учетом отвлечений)

- в должности медицинской сестры ГКУ «Первомайский детский дом-интернат» как 1 год работы за 1 год 3 мес. с <дата> по <дата>

- в должности медицинской сестры палатной терапевтического (гериатрического) отделения ОГБУЗ «Костромской областной госпиталь для ветеранов войн с <дата> по <дата>.

Как установлено в судебном заседании, в специальный стаж истицы не включены периоды работы в должности:

- в Санатории «Костромской» в должности медсестры подводного душ-массажа, медсестры по массажу с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (в том числе курсы повышения квалификации с <дата> по <дата> г.)

- в ОГБУ «Заволжский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в качестве медицинской сестры с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>

- с <дата> по <дата> в должности старшей медицинской сестры в МБДОУ г. Костромы «Детский сад № 42»

- в ОГБУЗ «Костромской областной госпиталь для ветеранов войн» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

- курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Рассматривая вопрос о включении периодов работы в ОГБУЗ «Костромской областной госпиталь для ветеранов войн» в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения, суд полагает следующее.

Согласно ст.91 ТК РФ, действующего с 01.02.2002 г., нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Для отдельных категорий работников в соответствии со ст.92 ТК РФ может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени.

Так, согласно ст.350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 года № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» для медицинских работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности.

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО1 с <дата> работает в медицинском учреждении на ставку заработной платы при установленной продолжительности рабочего времени 37,5 часов, за указанные периоды отсутствует совместительство с оплатой за фактически отработанное время, таким образом, норма 39 часов не выработана.

Вместе с тем, Отраслевое соглашение между первичной профсоюзной организацией работников здравоохранения и Департаментом здравоохранения Костромской области об установлении нормы рабочего времени медицинских работников 37,5 часов подписано <дата>, <дата> действие соглашения продлено, <дата> Двухстороннее соглашение перезаключено на тех же условиях. Указанная продолжительность рабочего времени для медицинских работников также установлена Региональным отраслевым соглашением на 2009 -2011 г. Данные соглашения продублированы в Коллективном договоре лечебного учреждения, исходя из которого продолжительность рабочего времени медицинских работников составляет 37,5 часов.

В тоже время, в силу положений 45,46,48 ТК РФ региональное отраслевое соглашение является нормативным актом, регулирующим трудовые отношения, и действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, входящими в объединение работодателей, заключившее это соглашение, или уполномочившими его на заключение соглашения, или присоединившими к соглашению после его заключения.

В связи с изложенным, учитывая, что установление 37,5 часовой рабочей недели не противоречит действующему законодательству, отсутствие оснований для исключения указанных периодов из стажа работы ФИО1, суд полагает исковые требования о включении периодов работы в стаж работы для назначения пенсии в должности медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежащими удовлетворению.

Имеются основания для включения в стаж работы для назначения пенсии периодов работы в ОГБУ «Заволжский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в качестве медицинской сестры с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>, поскольку в указанные периоды ФИО1 работала в учреждении на полную ставку, получала заработную платы в полном объеме, что подтверждается личной карточкой работника, копиями приказов о приеме на работу по совместительству, Справкой, уточняющей занятость от <дата> №, из которой следует, что ФИО1 в спорные периоды занимала штатную должность, работала в должности полный рабочий день, занятость 1,0 ставки, количество часов в неделю 39 на ставку заработной платы.

Кроме того, в спорные периоды работы по совместительству по месту основной работы – МБДОУ «Детский сад № 42» истице предоставлялись ежегодные отпуска, что подтверждается копиями приказов по учреждению.

Относительно периода работы - в Санатории «Костромской» в должности медсестры подводного душ-массажа, медсестры по массажу с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (с учетом отвлечений), суд полагает следующее.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность медицинской сестры, а в разделе "Наименование учреждений" - санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Ранее действовавший Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1066 и вступивший в силу <дата>, также предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности медицинской сестры санаториев (курортов) только определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические).

Вместе с тем, период работы ФИО1 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в организации приходится на период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, которыми предусматривалось, что в стаж работы врачей и других работников здравоохранения засчитывается, в частности, работа по специальности в домах отдыха, пионерских лагерях и курортных пансионатах, в управлениях домами отдыха и санаториями, от <дата> N 464, в соответствии с которым врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В связи с изложенным, суд полагает возможным указанный период включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1, а тот факт, что период работы ФИО1 с <дата> по <дата> в Заволжском доме-интернате для престарелых и инвалидов включен в специальный стаж истицы по действующему в настоящее время законодательству не влияет на выводы суда, поскольку не лишает права ФИО1 на оценку пенсионных прав в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Повышение квалификации медицинских работников непосредственно связано с их профессиональной деятельностью, без ее своевременного прохождения медицинский работник может быть лишен права осуществлять лечебную деятельность. Это подтверждается и Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года, согласно подпункту «д» пункта 5 которого повышение квалификации специалистов, осуществляющих медицинские работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет является обязательным лицензионным требованием и условием при осуществлении медицинской деятельности.

Пенсионное законодательство не содержит правовых норм, исключающих возможность включения времени нахождения работника на курсах повышения квалификации, конференциях и семинарах в специальный стаж. Истица на курсы повышения квалификации направлялась работодателем, за время нахождения на курсах за нею сохранялась заработная плата и рабочее место, производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем оснований для исключения этих периодов из специального стажа не имеется.

Таким образом, периоды работы курсы повышения квалификации должны быть зачтены в специальный стаж работы ФИО1 - с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. в таком же порядке, как и основная работа.

Вместе с тем, по мнению суда, отсутствуют основания для включения периодов работы с <дата> по <дата> в должности старшей медицинской сестры в МБДОУ г. Костромы «Детский сад № 42» в специальный стаж истицы.

Так, согласно действовавшему до 1 октября 1993 года регулированию (Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет) работа в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры детского дома, детского сада включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет.

Действовавшие впоследствии Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464), и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066), не предусматривали возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры в детских домах, детских садах, равно как не предусматривает такую возможность и Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Как указано в Определении Конституционного суда РФ от 22 ноября 2012 года N 2181-О, само по себе изменение оценки профессиональной деятельности медицинских сестер, старших медицинских сестер в организациях, не относящихся к учреждениям здравоохранения (детских домах, детских садах), применительно к льготному пенсионному обеспечению, притом, что за ними сохранено право на включение в специальный стаж времени работы в этих должностях за период, когда законодательством предусматривался их зачет в такой стаж, не может расцениваться как произвольное и нарушающее право на пенсионное обеспечение.

Доводы ФИО1 о выполнении истицей в спорные периоды деятельности по охране здоровья граждан, представленные материалы по лицензированию учреждения, не являются основанием для включения данного периода в специальный стаж.

Исходя из ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

С учетом спорных периодов специальный стаж истицы на заявленную дату составляет 22 года 7 мес. 25 дн., в связи с чем, оснований для удовлетворения требований о назначении пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 периоды работы:

- в Санатории «Костромской» в должности медсестры подводного душ-массажа, медсестры по массажу с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (в том числе курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>)

- в ОГБУ «Заволжский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в качестве медицинской сестры с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>

- в ОГБУЗ «Костромской областной госпиталь для ветеранов войн» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

- курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в полном объеме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья С.В. Ветрова