Решение № 12-397/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 12-397/2020

Дело № 12-397/2020

(27RS0004-01-2020-000329-35)


РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск 15 июля 2020 года

Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Целищев М.С.,

с участием государственного инспектора Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО3,

рассмотрев жалобу защитника ФИО1 ФИО9 на постановление серии № главного государственного инспектора Дальневосточного межрегионального Управления Государственного Автодорожного Надзора ФСНСТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении директора ООО «ФИО1» - ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора Дальневосточного межрегионального Управления Государственного Автодорожного Надзора ФСНСТ серия № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «ФИО1» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе поставлен вопрос об отмене указанного постановления, как незаконного, в связи с отсутствием события административного правонарушения. ООО «ФИО1» не было допущено к осуществлению перевозок граждан автобусами по маршруту, не получило соответствующие свидетельства, поэтому не может нести ответственность, предусмотренную ч.4 ст.11.33 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела Государственный инспектор Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО3 с доводами жалобы не согласился, ссылаясь на их необоснованность.

О дате, времени и месте рассмотрения жалобы ФИО1, его защитник ФИО9 извещались своевременно и надлежащим образом, по имеющимся в деле адресам, однако на рассмотрение дела не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались, в связи с чем, на основании ст.30.6 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено без их участия.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.

Согласно ч.8 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный или муниципальный заказчик выдает на срок действия государственного или муниципального контракта карты маршрута регулярных перевозок.

В силу ч.2,3 ст.17 вышеуказанного закона, право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок. Карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту.

Бланк карты маршрута регулярных перевозок является документом строгой отчетности, защищенным от подделки. В карте маршрута регулярных перевозок указывается учетный номер карты маршрута регулярных перевозок (ч.2, п.2 ч.4 ст.28 указанного закона).

Согласно п.1 ч.1, ч.3 ст.35 названного закона, к полномочиям Российской Федерации относится осуществление государственного контроля (надзора) в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта при организации регулярных перевозок, в том числе проведение проверок наличия у водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, карты маршрута регулярных перевозок и соответствия характеристик такого транспортного средства сведениям, указанным в карте маршрута регулярных перевозок. Водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Как видно из материалов дела, при проверке автотранспорта на линии, согласно плановому заданию на проверку № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены допущенные ООО «ФИО1» нарушения, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 52 минуты (акт №), в 10 часов 55 минут (акт №), в 10 часов 57 минут (акт №), в 11 часов 07 минут (акт №), в 11 часов 35 минут (акт №), в <адрес>, проведена проверка транспортных средств категории № марки «№» государственные номера: №, принадлежащее согласно путевым листам № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО1» под управлением водителей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, двигающихся по маршруту № «<адрес>» - «<адрес>» без действующей карты маршрута регулярных перевозок.

Предъявленные в ходе проверки водителями автобусов карты маршрута регулярных перевозок: №, №, №, №, №, согласно которым в качестве перевозчика с ДД.ММ.ГГГГ является ООО «ФИО1», фактически были выданы ООО «№», в результате чего ООО «ФИО1» нарушены вышеприведенные нормы закона, поскольку в установленном законом порядке карты маршрута регулярных перевозок данное общество не получало, а использовало подложные, предоставляющие право осуществления перевозки граждан, что подтверждается сообщением <адрес> (л.д.73).

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; актами результатов планового (рейдового) осмотра обследования пассажирского транспортного средства; фотоснимками, на которых изображены автобусы, картами маршрута регулярных перевозок, в которых ООО «ФИО1 указан в качестве перевозчика, путевыми листами, свидетельствами о регистрации транспортных средств, водительскими удостоверениями; сообщением о принадлежности вышеуказанных карт маршрута № ООО «№».

При этом административное правонарушение совершено повторно в течение года, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «ФИО1» ФИО1.

С оценкой доказательств должностным лицом об отсутствии в ООО «ФИО1» карт маршрута регулярных перевозок с учетом положений ст.26.11 КоАП РФ следует согласиться.

Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения несостоятельна и опровергается совокупностью представленных доказательств, которым в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ должностным лицом дана правильная оценка.

Также несостоятельным и основанным на неверном понимании норм закона является довод жалобы о том, что ООО «ФИО1» не может нести ответственность виду того, что не было допущено на маршрут, не получало соответствующие свидетельства, поскольку объективная сторона данного состава административного правонарушения заключается в использовании для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, при этом независимо от того, допущен ли перевозчик на маршрут или нет.

При назначении наказания должностным лицом в должной мере учтены положения ст.4.1 КоАП РФ, ФИО1 назначено наказание при отсутствии смягчающих наказание обстоятельствах, при наличии обстоятельства, отягчающего наказание – повторное совершение однородного административного правонарушения, в пределах санкции статьи и является справедливым.

Каких-либо существенных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении дела должностным лицом не допущено, в связи с чем, не имеется оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление серии № главного государственного инспектора Дальневосточного межрегионального Управления Государственного Автодорожного Надзора ФСНСТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ФИО1» - ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 ФИО9 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья М.С.Целищев.

Копия верна:

Судья Индустриального районного суда г.Хабаровска М.С.Целищев