Решение № 2-1068/2017 2-1068/2017~М-856/2017 М-856/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-1068/2017

Дело № 2 - 1068/17


Решение

именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Хабибрахманова Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ООО «Кулик» - ФИО2,

при секретаре Потаповой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ (Татарстан) в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО «Кулик» о признании действий (бездействий) противоправными,

установил:

Территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ (Татарстан) в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах обратился в суд с иском в вышеизложенной формулировке в обосновании указав, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) ФИО5 № от «ДД.ММ.ГГГГ. деятельности ООО «Кулик» (торговая точка, находящаяся по адресу: <адрес>), в ходе которой было установлено, что директором ООО «Кулик» ФИО6 допущено нарушение требований технических регламентов, создавших угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. – для контроля температурно-влажностного режима на складе во всех магазинах ООО «Кулик», расположенных по адресу: <адрес> отсутствуют психрометры. Для учета показаний психрометров отсутствуют журналы учета. Холодильные установки не оснащены контрольными термометрами для контроля температурного режима хранения рыбной продукции, не ведется контроль за температурным режимом хранения продуктов в холодильниках. Осуществляется реализация без необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях, неизвестного происхождения, без информации о дате изготовления и сроке годности; без какой-либо маркировки; <данные изъяты>, что является нарушением: ст. 11 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.99г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 17 п. 7, 12 Технический регламент Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции», ст. 4 п. 4.1 пп. 1 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утв. решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12. 2011 N 881 (далее – ТР ТС 022/2011), п.п. 6.4, 7.5 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", п. 6 Правил продажи отдельных видов товаров утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №. По результатам проведения внеплановой выездной проверки ООО «Кулик» было выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ. Предписание выдано с целью устранения выявленных нарушений законодательства РФ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. О выполнении настоящего Предписания необходимо было сообщить в письменном виде, в установленный Предписанием срок до ДД.ММ.ГГГГ. При повторной проверке данные нарушения устранены не были. Поэтому просит признать противоправными, в отношении неопределенного круга лиц ООО «Кулик», действия (бездействия) по выполнению предписания: для контроля температурно-влажностного режима во всех магазинах ООО «Кулик», расположенных по адресу: <адрес> не обеспечен достоверный контроль показаний психрометра за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции, т.к. показания сухого и влажного термометра у психрометра показывают одинаковые значения, что не позволяет оценить влажность воздуха. Журнал учета показаний психрометров ведется не достоверно, что свидетельствует о неисполнении пункта 3 предписания в части отсутствии контроля за температурно-влажностным режимом хранения продукции что является нарушением ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, ст. 17 п. 7, 12 Технический регламент Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции», п.п. 6.4, 7.5 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", п. 6 Правил продажи отдельных видов товаров утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998г. № 55 и обязать ответчика выполнить вышеуказанные действия до 1 ноября 2017 года.

В предыдущем судебном заседании представитель истца уточнила иск требованием об обязании ответчика выполнить вышеуказанные действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что полагает незаконными действия ответной стороны по не выполнению им предписания именно от ДД.ММ.ГГГГ, а представитель ответчика иск не признал, указав, что нарушения ими были устранены путем приобретения новых психрометров, учет данных ведется и велся ими во всех магазинах ООО «Кулик», при этом пояснил, что фактически нарушения ими допущены не были.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона № 52 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) ФИО5 № от «ДД.ММ.ГГГГ года деятельности ООО «Кулик» (торговая точка, находящаяся по адресу: <адрес>

В ходе проведения указанной плановой выездной проверки формально было установлено, что директором ООО «Кулик» ФИО6 допущено нарушение требований технических регламентов, создавших угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, а именно ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. 00 мин. – для контроля температурно-влажностного режима на складе во всех магазинах ООО «Кулик», расположенных по адресу: <адрес> отсутствуют психрометры. Для учета показаний психрометров отсутствуют журналы учета. Холодильные установки не оснащены контрольными термометрами для контроля температурного режима хранения рыбной продукции, не ведется контроль за температурным режимом хранения продуктов в холодильниках. Осуществляется реализация без необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях, неизвестного происхождения, без информации о дате изготовления и сроке годности; без какой-либо маркировки; этикетки (ярлыки) на таре поставщика не сохранены: <данные изъяты>, что является нарушением: ст. 11 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 17 п. 7, 12 Технический регламент Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции», ст. 4 п. 4.1 пп. 1 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утв. решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12. 2011 N 881 (далее – ТР ТС 022/2011), п.п. 6.4, 7.5 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", п. 6 Правил продажи отдельных видов товаров утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998г. № 55.

По результатам проведения внеплановой выездной проверки ООО «Кулик» было выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Предписание). Предписание выдано с целью устранения выявленных нарушений законодательства РФ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. О выполнении настоящего Предписания необходимо было сообщить в письменном виде, в установленный Предписанием срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях осуществления контроля исполнения Предписания была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки по контролю выполнения Предписания от ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ года и повторно выявлено нарушение ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, ст. 17 п. 7, 12 Технический регламент Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции», п.п. 6.4, 7.5 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", п. 6 Правил продажи отдельных видов товаров утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55.

По результатам проведения внеплановой выездной проверки ООО «Кулик» был составлен протокол по ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ (на юридическое лицо) № от ДД.ММ.ГГГГ и выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Предписание). Предписание выдано с целью устранения выявленных нарушений законодательства РФ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. О выполнении настоящего Предписания необходимо было сообщить в письменном виде, в установленный Предписанием срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, требования Территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ (Татарстан) в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах не подлежат удовлетворению, поскольку как видно из представленных документов проверка проводилась по представленной истцом таблице, предназначенного для другого вида психрометра, нежели имелся в магазинах ООО «Кулик», что свидетельствует о недостоверности представленных истцом доказательств в обоснование иска в данной части.

Кроме того, предписание от ДД.ММ.ГГГГ должно было быть выполнено до ДД.ММ.ГГГГ, а согласно представленным ответной стороной квитанцией ими еще ДД.ММ.ГГГГ было приобретено три психрометра. При этом, журналы проверки температуры влажности в магазине велись, доказательств в обратном истцовой стороной не представлено, поскольку, как установлено в судебном заседании, контролирующий орган проверял заполняемость журнала контроля руководствуясь одной таблицей, а ответчик по иску заполняли журналы контроля руководствуясь таблицей приложенной к психрометру, не совпадающего с таблицей контролирующего органа. ФИО3 же стороной доказательств не соответствия отраженных в журналах контроля данных требованиям безопасности хранения пищевых продуктов и существенного нарушения ответной стороной законодательства в сфере защиты прав потребителей не представлено.

Таким образом, истцовой стороной не представлено убедительных, допустимых и бесспорных доказательств в обосновании своих требований, поэтому суд оставляет исковые требования без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В иске Территориальному отделу Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ (Татарстан) в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО «Кулик» о признании действий (бездействий) противоправными, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: