Постановление № 5-21/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 5-21/2018

№5-21/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

23 мая 2018 года г. Болхов

Судья Болховского районного суда Орловской области Фролова Е.В., с участием: заместителя прокурора Болховского района Орловской области Герасимова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Болховского района Орловской области во исполнение задания прокуратуры Орловской области проведена проверка исполнения законодательства при использовании объектов федеральной, региональной, муниципальной собственности и распоряжения ими.

Проведенной проверкой установлено, что газопровод низкого давления в н.п. Середичи Болховского района инвентарный номер - №, протяженностью 2784,3 м. является бесхозяйным. В нарушение действующего законодательства администрацией Хуторского сельского поселения газопровод на учет в регистрационном органе в качестве бесхозяйного имущества не поставлен. Данное обстоятельство могло привести к аварийным ситуациям, в связи с чем, население Хуторского сельского поселения Болховского района Орловской области может остаться без жизненно важных объектов жизнеобеспечения, таких как газоснабжение, что недопустимо. В связи с чем, прокуратурой района в адрес главы администрации Хуторского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление с требованием о безотлагательном рассмотрении представления с участием сотрудника прокуратуры района и незамедлительном принятии конкретных мер по устранению выявленных нарушений действующего федерального законодательства, причин и условий, им способствующих, обеспечив при этом строгое соблюдение действующего законодательства, а также о необходимости сообщить в прокуратуру района о результатах рассмотрения представления не позднее чем в месячный срок в письменной форме, с приложением подтверждающих документов. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанное представление главой администрации Хуторского сельского поселения Болховского района Орловской области не рассмотрено, каких-либо документов о рассмотрении представления и принятии мер по устранению выявленных нарушений в прокуратуру района не представлено. Из объяснения главы Хуторского сельского поселения ФИО1 следует, что представление прокуратуры района поступило в администрацию ДД.ММ.ГГГГ, в виду занятости на работе ответ на представление в указанный срок в прокуратуру района им не представлен, представление не рассмотрено. Следовательно, главой Хуторского сельского поселения Болховского района Орловской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не исполнены требования прокурора, изложенные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным в действиях главы администрации Хуторского сельского поселения ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, представил заявление, в котором указал, что виновным себя признает в полном объеме. Просит административный материал рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Заместитель прокурора Болховского района Орловской области Герасимов А.А. в судебном заседании пояснил, что поддерживает постановление, просит привлечь к административной ответственности главу администрации Хуторского сельского поселения ФИО1 за невыполнение в установленный срок законных требований прокурора.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: постановлением прокурора Болховского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении в отношении главы администрации Хуторского сельского поселения Болховского района Орловской области ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ (л.д.3-5); копией представления об устранении нарушений ветеринарного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7); объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8); копией распоряжения об исполнении полномочий главы администрации Хуторского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9); копией паспорта на имя ФИО1 (л.д.10-11).

В силу ст. 50 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно ч.1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 (ред. от 18.04.2018) «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с ч.1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1(ред. от 18.04.2018) «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Таким образом, судья квалифицирует действия ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, в соответствии со ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ не установлено.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа предусмотренном санкцией данной статьи.

Оснований для отложения рассмотрения дела или прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть взысканию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам: УФК по Орловской области (Прокуратура Орловской области), ИНН <***>, КПП 575301001, р/с <***> Отделение Орел, БИК 045402001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 54701000.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье, принявшему решение. При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Болховский районный суд Орловской области.

Судья Е.В. Фролова