Постановление № 5-54/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 5-54/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 25 апреля 2017 года

Судья Батайского городского суда <адрес> - Урбан Р.Г., с участием заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - Центра развития ребенка - детского сада №, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - Центра развития ребенка - детского сада №, расположенного по адресу: <адрес> «б», в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом отдела надзора в сфере образования Региональной службы по надзору и контролю в сфере образования <адрес> в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - Центра развития ребенка - детского сада № составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Материал был направлен в Батайский городской суд <адрес> для рассмотрения по подведомственности.

Заведующая Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - Центра развития ребенка - детского сада № ФИО2 в судебном заседании, вину признала полностью, в содеянном раскаялась.

Представитель Ростобрнадзора в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов по адресу: <адрес> «б», на основании Приказа Ростобрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N № проводилась плановая выездная проверка по вопросу соблюдения требований законодательства при осуществлении образовательной деятельности Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением - Центром развития ребенка - детским са<адрес>.

В ходе данной проверки установлено, что Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением - Центром развития ребенка - детским са<адрес> велась образовательная деятельность с грубым нарушением лицензионных требований, выразившимся в нарушении п.п. «д» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, а именно в МБДОУ - Центре развития ребенка - детском саду № в должности инструктора по физической культуре работает ФИО1 (трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ), квалификация которой не соответствует установленным требованиям.

Так, ФИО1 не имеет высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование в области физкультуры и спорта либо высшее или среднее профессиональное образование и дополнительную профессиональную подготовку в области физкультуры и спорта, доврачебной помощи.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Доказательствами совершённого юридическим лицом МБДОУ - ЦРР - детским са<адрес> правонарушения, являются: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснение ФИО3, штатное расписание, тарификационный список и иные материалы дела.

Решая вопрос о мере наказания, судья учитывает, что юридическое лицо МБДОУ - ЦРР - детский сад № совершило административное правонарушение против порядка управления.

Также судья принимает во внимание, что заведующая МБДОУ - ЦРР - детский сад № ФИО3 вину в совершенном административном правонарушении признала полностью, в содеянном раскаялась, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МБДОУ - ЦРР - детский сад №, судьей не установлено.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимании конкретные обстоятельства дела, финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, социальную значимость осуществляемой деятельности, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также отсутствие каких-либо негативных последствий совершенного административного правонарушения, судья находит необходимым назначить Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - Центру развития ребенка - детскому саду № наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в размере 75000 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - Центр развития ребенка - детский сад № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК по РО (Региональная служба по надзору и контролю в сфере образования <адрес> л/с №

Налоговый орган: ИНН № КПП № Код ОКТМО: №

Расчетный счет: №

Наименование банка: отделение по <адрес> Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение ФИО4)

БИК: №

Код бюджетной классификации: 07№.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через Батайский городской суд со дня вручения копии постановления.

Судья: