Постановление № 5-69/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-69/2021

Дело № 5-69/2021

УИД 35RS0023-01-2021-000118-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 11 марта 2021 года

Судья Устюженского районного суда Вологодской области Галоян А.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ..., гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., работающего в обществе с ограниченной ответственностью «Дорожное эксплуатационное предприятие №» мастером участка,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут мастер участка общества с ограниченной ответственностью «Дорожное эксплуатационное предприятие №» (далее – ООО «ДЭП №») ФИО1, являясь должностным лицом, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-122 «..., допустил на 22 км (с 21 км 840 м по 21 км 995 м) (39 км по Постановлению правительства Российской Федерации № 928 от 17.11.2010) на проезжей части дефекты уплотненного снежного покрова в виде углублений и колеи: длиной - 155 м, шириной - 2 м 21 см, общей площадью - 342,5 кв.м, глубиной - 5.2 см.

На 25 км с 24 км 750 м по 24 км 865 м (42 км по Постановлению правительства Российской Федерации № 928 от 17.11.2010) автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-122 «... допустил на проезжей части дефекты уплотненного снежного покрова в виде колеи длиной 115 м, глубиной 5,3 см.

На 26 км (с 25 км 310 м по 25 км 440 м) (43 км по Постановлению правительства Российской Федерации № 928 от 17.11.2010) автомобильной дороги А-122 «А-114-Устюжна-Крестцы-Яжелбицы-Великие Луки-Невель» в ... допустил на проезжей части дефекты уплотненного снежного покрова в виде колеи длиной - 130 м, глубиной - 5,4 см.

На участке со 2 км по 27 км (с 19 км + 460 м по 44 км+460 м по Постановлению правительства Российской Федерации № 928 от 17.11.2010) автомобильной дороги А-122 ... допустил на покрытии проезжей части зимнюю скользкость в виде снежного наката местами стекловидного льда, не обработанного противогололедными материалами, тем самым нарушило п.п. 7.1, 7.2 ГОСТ Р 33181-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания», п.п. 8.1, 8.12 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 13.9 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», ст.ст. 3, 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 6 ст. 13, п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.п. 3 п. 9 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», п. 13 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждении Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090.

В связи с изложенным в отношении ФИО1 государственным инспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «Бабаевский» майором полиции ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседание лицо, привлекаемое к ответственности ФИО1, вину признал частично, пояснил, что при содержании автомобильной дороги у него отсутствовала возможность своевременного устранения выявленных дефектов.

Должностное лицо, составившее протокол ФИО2, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагала доводы объяснений ФИО1 несостоятельными, настаивала на привлечении должностного лица к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень требований к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям устанавливает ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст.

Пунктами 8.1, 8.10, 8.12 указанного ГОСТа предусмотрено, что зимняя скользкость на дорогах категории IА, IБ, IВ должна быть устранена в срок не более 4 часов с момента ее обнаружения, допускается наличие уплотненного снежного покрова (далее – УСП) толщиной от 3 до 8 см в период зимнего содержания дорог с интенсивностью движения не более 1500 авт/сут., на дорогах с УСП должно быть установлено ограничение максимальной скорости до 60 км/ч с помощью дорожных знаков 3.24 по ГОСТ Р 52289, также рекомендуется устанавливать знаки 1.15 «Скользкая дорога», УСП не должен иметь дефектов и рыхлого снега, влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в срок от 2 до 6 суток.

Согласно п.п. 7.1, 7.2 ГОСТа Р 33181-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания» (с Поправкой) наличие зимней скользкости на проезжей части автомобильных дорог после проведения мероприятий по снегоочистке не допускается. Дороги с интенсивностью движения до 1500 авт/сут, а также дороги с дорожными одеждами переходного и низшего типов, могут содержаться в зимний период с УСП в соответствии с национальными стандартами государств - членов Содружества Независимых Государств, показатель ровности УСП должен быть не более 6,0 м/км по показателю IRI, УСП не должен иметь дефектов и участков с рыхлым (талым) снегом, влияющих на безопасность дорожного движения, с колеей не боле 3 см.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол, исследовав материалы дела, судья полагает факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, установленным и доказанным: копией акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, ведомостью измерения величины дефектов снежного уплотненного покрова (углублений и колейности) от ДД.ММ.ГГГГ, копий свидетельства о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ рулетки измерительной металлической Р30У 3К, копией свидетельства о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ рейки дорожной универсальной ..., фототаблицей, копией постановления Правительства РФ от 17 ноября 2010 года № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерально значения», объяснениями Л Ч. от ДД.ММ.ГГГГ, копией письма ООО «Севердорстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ, копией проекта организации дорожного движения участка дороги А-122 км 19+460 – км 44+460, копией справки о работе транспортных средств с 00:00 часов 10 января по 23:00 часа ДД.ММ.ГГГГ, копией журнала производства работ по содержанию автомобильных дорог, справкой ООО «ДЭП №», копией приказа ООО «ДЭП №» № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении мастерского участка на содержание автодороги, копией приказа ООО «ДЭП №» № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении ответственных лиц за предоставление информации по ДТП, копией должностной инструкции, копией договора субподряда №/СП от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по содержанию автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-122 ..., копией журнала производства работ на зимнем содержании участка автомобильной дороги А-122 ... км 0+000 –км 15+214, км 19+460 – 44+460 в Вологодской области, определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15 января 2021 года, протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 № от 10 февраля 2021 года.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении вышеизложенного административного правонарушения.

Доказательств, подтверждающих принятие мастером участка ООО «ДЭП №» ФИО1 всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, суду не представлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о возможности назначения виновному должностному лицу административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты административного штрафа.

Получатель: УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области, л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 352501001, р/с: <***>, банк получателя: отделение Вологда Банка России//УФК по Вологодской области, г. Вологда, КБК: 18811601123010001140, БИК: 011909101, ОКТМО: 19650000, УИН: 18810435210230000723.

Административный штраф Вы обязаны заплатить в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу и представить квитанцию об оплате в канцелярию суда. В случае неуплаты наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде двукратного размера ранее назначенного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо в виде административного ареста на срок до 15 суток. Назначенное по данной статье наказание не освобождает от уплаты штрафа, назначенного по данному постановлению.

Судья (подпись) А.Л. Галоян