Апелляционное определение № 33-5028/2025 от 2 декабря 2025 г.

Судья Гриценко Н.Н. 39RS0007-01-2024-000831-74

дело №2-25/2025


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е



№ 33-5028/2025
03 декабря 2025 года
г.Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего: Гарматовской Ю.В.

судей: Теплинской Т.В., Харитоненко Н.О.

при секретаре: Вишняковой Т.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Багратионовского районного суда Калининградской области от 17 февраля 2025 года по делу по иску МУП «Водоканал-Теплосеть» к ФИО1 о взыскании задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системой водоснабжения, встречному иску ФИО1 к МУП «Водоканал-Теплосеть» о признании недействительной сделкой соглашения о предоставлении рассрочки платежа по задолженности за незаконное подключение к централизованным сетям водоснабжения, возложении обязанности вернуть денежные средства, взыскании штрафа.

Заслушав доклад судьи Теплинской Т.В., объяснения представителя МУП «Водоканал-Теплосеть» - ФИО2, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МУП «Водоканал-Теплосеть» обратилось в суд с иском к ФИО1, уточненным в ходе судебного разбирательства, указав, что 27 декабря 2022 года по адресу: <адрес> на основании акта № был установлен факт самовольного подключения к централизованной системе водоснабжения, через которое осуществлялось безучетное потребление воды. 12 апреля 2023 года между сторонами было заключено соглашение о предоставлении рассрочки по оплате задолженности за период с 01 октября 2022 года по 27 декабря 2022 года в размере 151 100 рублей, возникшей в связи с самовольным подключением к централизованной системе водоснабжения.

Ссылаясь на то, что задолженность оплачена не в полном объеме, истец просил взыскать с ответчика задолженность за три месяца, предшествующих выявлению несанкционированного подключения (с сентября по декабрь 2022 г.) в сумме 203522,32 рублей.

ФИО1 обратилась в суд со встречным иском с МУП «Водоканал – Теплосеть», дополненным в ходе судебного разбирательства, указав, что со стороны ответчика имело место нарушение её прав, как потребителя в виде воспрепятствования к заключению договора водоснабжения. Такой договор был заключен только 12 апреля 2023 года с одновременным вынужденным подписанием соглашения от 12 апреля 2023 года о предоставлении рассрочки погашения задолженности за незаконное подключение к централизованным сетям водоснабжения. Кроме того, МУП «Водоканал - Теплосеть» допущено нарушение порядка расчета платы за коммунальную услугу, повлекшее необоснованное увеличение размера платы за услугу водоснабжения, что позволяет ей как потребителю требовать уплаты штрафа в размере 50% величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало исчислить в соответствии с Правилами №354.

С учетом изложенного, просила признать недействительной сделкой соглашение о предоставлении рассрочки платежа по задолженности за незаконное подключение к централизованным сетям водоснабжения от 12 апреля 2023 года, обязать ответчика вернуть уплаченные её супругом ФИО3 20 апреля 2023 гола по этому соглашению 15100 рублей и взыскать с ответчика штраф в размере 498875,58 рублей.

Решением Багартионовского районного суда Калининградской области от 17 февраля 2025 года исковые требования МУП «Водоканал - Теплосеть» и встречный иск ФИО1 оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении встречного иска, считая его незаконным и необоснованным. Ссылается на то, что в ходе рассмотрения настоящего дела не был установлен факт незаконного подключения к централизованной системе водоснабжения с ее стороны, в связи с чем отсутствует предмет заключенного между сторонами соглашения о предоставлении рассрочки по оплате задолженности за незаконное подключение к централизованным сетям водоснабжения и в силу положений ст.166 ГК РФ такое соглашение является недействительным. Настаивает на том, что необходимым условием для заключения договора водоснабжения являлось заключение оспариваемого соглашения, чем были нарушены ее права, как потребителя, и такое соглашение в силу положений ст.16 Закона РФ «О защите прав потребителей» является недействительным. Также выражает несогласие с решением суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании штрафа, предусмотренного п.155 (1) Правил №354, ссылаясь на неверное толкование судом указанной нормы права.

В возражениях МУП «Водоканал – Теплосеть» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Как установлено судом, МУП «Водоканал –Теплосеть» является ресурсоснабжающей организацией по предоставлению услуги водоснабжения и водоотведения на территории <адрес>.

ФИО1 с 07.12.2021 является собственником жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом был поставлен на кадастровый учет 07.12.2021.

01 марта 2022 года ФИО1 обратилась в МУП «Водоканал –Теплосеть» с заявлением о выдаче технических условий для подключения к сетям водоснабжения вышеуказанного жилого дома.

На данное обращение ей был дан ответ от 03 марта 2022 года, в котором сообщено, что в настоящее время отсутствует техническая возможность на подключение к инженерным сетям водоснабжения и водоотведения и может быть предоставлена после введения в эксплуатацию объекта «Сети водоснабжения с водонасосной станцией, станцией саночистки и станции обезжелезивания в поселке Нивенское».

30 ноября 2022 года ФИО1 обратилась в МУП «Водоканал –Теплосеть» с заявлением о заключении договора на водоснабжение и включении дома в перечень абонентов, переподключаемых к новым сетям.

На данное обращение был дан ответ от 22 декабря 2022 года, в котором сообщено, что в настоящее время ведутся работы по переподключению к новой водопроводной сети только действующих абонентов. Также было сообщено, что для заключения договора водоснабжения необходимо получение технических условий на подключение к инженерным сетям. Техническая возможность подключения может быть предоставлена только после завершения работ по переподключению действующих абонентов к новой водопроводной сети.

27 декабря 2022 года сотрудниками МУП «Водоканал –Теплосеть» проведена проверка, в ходе которой установлено самовольное подключение и пользование системами холодного водоснабжения в жилом доме по адресу: <адрес>, что отражено в акте № от 27.12.2022. Указано, что техническая документация на присоединение к системам холодного водоснабжения не выдавалась, договор на отпуск питьевой воды не заключался. В акте содержатся объяснения ФИО1 о том, что при покупке участка распределительный колодец уже был на участке.

09 марта 2022 года в адрес ответчика была направлена претензия об оплате задолженности за пользование водой в связи с самовольным подключением к централизованной системе водоснабжения в размере 313 275,08 рублей.

Впоследствии, 12 апреля 2023 года ФИО1 были выданы технические условия на присоединение к водопроводной сети вышеуказанного жилого дома.

18 апреля 2023 года составлен акт о подключении (технологическом присоединении) жилого дома к системе холодного водоснабжения, а также акт о вводе в эксплуатацию индивидуального прибора учета воды (показания на момент опломбировки <данные изъяты>).

12 апреля 2023 года между МУП «Водоканал–Теплосеть» и ФИО1 был заключен договор холодного водоснабжения, в котором указана дата начала подачи воды 18 апреля 2023 года.

Кроме того, 12 апреля 2023 года между МУП «Водоканал–Теплосеть» и ФИО1 было заключено соглашение, по условиям которого ФИО1 признала наличие задолженности перед Ресурсоснабжающей организацией за незаконное подключение к централизованным сетям водоснабжения в размере 151100 рублей 71 копейка за период с октября 2022 года по декабрь 2022 года и обязалась ее погасить в течение 10 месяцев, исходя из согласованного сторонами графика внесения платежей в период с 25 апреля 2023 года по 25 января 2024 года.

ФИО1 по указанному соглашению был внесен один платеж в сумме 15 100 рублей.

Из имеющейся в материалах дела справки от 10.04.2023 года следует, что задолженность за потребленную воду в размере 151100 рублей 71 копейка начислена за период с 01 октября 2022 года по 27 декабря 2022 года в соответствии с п.16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод №776 расчетным способом, исходя из пропускной способности трубопровода водоснабжения в точке подключения.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 29 июля 2013 г. №644 (далее - Правила №644).

Как предусмотрено ч.1 ст.7 Закона о водоснабжении, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ч.1 ст.18 названного закона подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных данным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Порядок подключения (технологического присоединения) проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства), в том, числе порядок выдачи технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, применяемых в целях архитектурно-строительного (L проектирования, и условия перераспределения (уступки права на использование) высвобождаемой подключенной мощности (нагрузки) объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, установлены Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. №2130 (далее - Правила №2130).

Согласно пункту 9 Правил №2130, с запросом о выдаче технических условий к исполнителю вправе обратиться правообладатель земельного участка и (или) подключаемого объекта.

Подключение к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в следующем порядке: а) направление лицами, указанными в пунктах 9 и 11 настоящих Правил, исполнителю запроса о выдаче технических условий (при необходимости) и выдача таким лицам технических условий в случаях и в порядке, которые установлены настоящими Правилами, б) направление заявителем исполнителю заявления о подключении; в) заключение договора о подключении; г) выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных договором о подключении; д) подписание заявителем и исполнителем акта о подключении. (пункт 4 Правил №2130)

Согласно абзацу 12 п.2 Правил №644 самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения является присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Так, материалами дела достоверно установлен факт самовольного подключения принадлежащего ФИО1 жилого дома к централизованным сетям водоснабжения, что следует из акта от 27.12.2022, поскольку доказательств, подтверждающих соблюдение установленной законом процедуры присоединения жилого дома к централизованной сети водоснабжения по состоянию на декабрь 2022 года, суду представлено не было.

Напротив, из материалов дела следует, что подключение жилого дома к централизованным сетям водоснабжения было осуществлено в установленном законом порядке только в апреле 2023 года.

Из пояснений ФИО1 следует, что в августе 2022 года она подвела воду к жилому дому из колодца, расположенного рядом с ее земельным участком, в котором уже имелось подключение к централизованной сети водоснабжения, выполненное предыдущим собственником земельного участка.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о том, что предыдущий собственник земельного участка осуществил подключение к централизованным сетям водоснабжения с соблюдением установленного законодательством порядка, не представлено.

Вопреки позиции ФИО1, оснований полагать, что МУП «Водоканал–Теплосеть» незаконно отказал ей в выдаче технических условий при обращении с соответствующим заявлением в марте 2022 года не имеется, при том, что в указанный период времени не был введен в эксплуатацию объект «Сети водоснабжения с водонасосной станцией, станцией саночистки и станции обезжелезивания в поселке Нивенское». Более того, такой отказ не был обжалован ФИО1 в установленном законом порядке.

Подпунктом "а" пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №776 от 04 сентября 2013 года (далее - Правила N 776) установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

В соответствии с пп. "е" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (Правила N 354) запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Как следует из пункта 62 Правил №354 доначисление размера платы в случае несанкционированного подключения должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

В подпункте "а" пункта 15 Правил №776 указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В силу пункта 16 Правил №776, в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения.

С учетом вышеприведенных норм права, МУП «Водоканал–Теплосеть» обоснованно произвело ФИО1 начисление платы за потребленную воду в связи с самовольным подключением к централизованной системе водоснабжения, исходя из пропускной способности трубопровода, за период с 01 октября 2022 года по 27 декабря 2022 года в размере 151 100 рублей.

Однако, поскольку решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований МУП «Водоканал–Теплосеть» о взыскании с ФИО1 задолженности за холодное водоснабжение в связи с самовольным подключением к централизованным сетям водоснабжения МУП «Водоканал–Теплосеть» не обжалуется, оно не подлежит отмене по апелляционной жалобе ФИО1

Обращаясь в суд со встречным иском о признании соглашения от 12 апреля 2023 года недействительным, ФИО1 ссылалась на положения ст.168 ГК РФ и подп.5 п.2 ст.16 Закона о защите прав потребителей.

Согласно ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В пункте 76 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ничтожными являются условия сделки, заключенной с потребителем, не соответствующие актам, содержащим нормы гражданского права, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (статья 3, пункты 4 и 5 статьи 426 ГК РФ), а также условия сделки, при совершении которой был нарушен явно выраженный законодательный запрет ограничения прав потребителей (например, пункт 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей, статья 29 Закона о банках и банковской деятельности).

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 16 Закона «О защите прав потребителей» к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые обусловливают приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг), в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров, если иное не предусмотрено законом.

Вместе с тем, вопреки позиции подателя жалобы, договор холодного водоснабжения от 12.04.2023 не содержит условий, обязывающих ФИО1 заключить соглашение о предоставлении рассрочки по оплате задолженности за холодное водоснабжение в связи с самовольным подключением к централизованной системе водоснабжения.

В соответствии с п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как правильно указал суд первой инстанции, ФИО1, заключив вышеуказанное соглашение, выразила свое волеизъявление, согласившись с указанными в нем условиями по погашению имеющейся задолженности. При этом расчет указанной в соглашении задолженности соответствует требованиям действующего законодательства.

Фактических данных, свидетельствующих о том, что ФИО1 была принуждена к заключению данного соглашения, в связи с чем ее воля при совершении данной сделки была нарушена, не имеется.

При указанных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для признания недействительным оспариваемого соглашения о предоставлении рассрочки по погашению задолженности. Соответственно, не имелось у суда и оснований для удовлетворения требований ФИО1 о взыскании с МУП «Водоканал-Теплосеть» в ее пользу денежной суммы в размере 15 100 рублей, внесенной по указанному соглашению.

Приводимые подателем жалобы доводы ФИО1 об отсутствии предмета соглашения от 12 апреля 2023 года в связи с отказом в удовлетворении исковых требований МУП «Водоканал-Теплосеть» о взыскании с ФИО1 задолженности за холодное водоснабжение в связи с самовольным подключением не могут быть признаны состоятельными, поскольку на момент заключения оспариваемого соглашения такая задолженность имелась.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что само по себе наличие указанного соглашения в настоящее время не влечет для ФИО1 каких-либо правовых последствий, поскольку исковые требования МУП «Водоканал–Теплосеть» о взыскании с нее задолженности за холодное водоснабжение в связи с самовольным подключением к централизованной системе водоснабжения, как указано выше, оставлены без удовлетворения, и решение суда в данной части МУП «Водоканал–Теплосеть» не обжалуется.

Соглашается судебная коллегия и с решением суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании штрафа, поскольку положения абз. 1 п.155(1) Правил №354, применяется в случае нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, однако в данном случае таких обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Багратионовского районного суда Калининградской области от 17 февраля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05.12.2025.